В бывшей португальской колонии, ныне особой административной зоне КНР Макао, накануне предстоящих в конце этой недели выборов главы региональной администрации активисты гражданского общества попытались провести неофициальный референдум по вопросу о демократических реформах. Одновременно состоялась забастовка сотрудников казино с требованием повышения зарплаты и улучшения условий труда.
Макао, где проживают около шестисот тысяч человек, сейчас считается крупнейшей игровой зоной в мире, которая значительно опережает по денежному обороту американский Лас-Вегас. Под юрисдикцию КНР, в соответствии с международными договорами, регион перешел в 1999 году.
Как и Гонконгу, Макао предоставлен особый статус в рамках политики Пекина "одно государство – две системы", что позволяет пока сохранять некоторые демократические институты, существование которых на территории материкового Китая сейчас практически невозможно.
Инициаторы неофициального референдума считают, что выборы руководства Макао должны быть более прозрачными. Они предлагали сделать выборы главы администрации всенародными. Аналогичный референдум был проведен недавно в Гонконге, а попытки помешать голосованию со стороны властей привели к многотысячным демонстрациям протеста. Пекин отказался признавать легитимность референдума в Гонконге.
Сейчас главу администрации Макао избирает специальная комиссия, что обеспечивает победу ставленникам Пекина. Ни у кого нет сомнений, что на нынешних выборах будет переизбран Фернандо Чуй, который является главой администрации с 2009 года.
После открытия участков для голосования на них прибыла полиция и потребовала прекратить референдум на том основании, что его организаторы не имеют официального права собирать информацию о личных данных голосующих. Пятеро активистов были задержаны. Однако референдум продолжился в интернете, и большинство его участников поддержали идею демократических реформ в Макао. По сравнению с Гонконгом у Макао есть свои особенности, отмечает специалист по Китаю, руководитель Центра Восточных исследований Высшей школы экономики Алексей Маслов:
Несмотря на экономические успехи, только за последний год в Макао было организовано несколько забастовок и демонстраций сотрудников игорных заведений. Главное требование – повышение заработной платы и улучшение условий труда
– Во-первых, ограничений на въезд в Макао для жителей материкового Китая несколько больше, чем на въезд в Гонконг. Это во многом связано с тем, что Макао является крупнейшим центром игорного бизнеса, центром казино в Азии, и если раньше, например, жители КНР могли въезжать туда только раз в год по особому разрешению (это не виза, а именно специальное разрешение), сейчас это право расширено до двух раз в год, но с ограниченной длительностью пребывания в Макао. Чтобы там не проигрывали большие деньги, но при этом чтобы Макао служило "выпускным клапаном" для любителей поиграть, каковых в Китае немало.
Очень многие жители КНР приезжают в Макао, например, для того чтобы родить ребенка. Беременные китайские женщины получают там вполне хорошее, европейского уровня родовспоможение, и по местному законодательству их просто обязаны принять в роддома. И сегодня уже руководство Макао обращается к руководству КНР с просьбой ограничить въезд в Макао людей, которые не имеют работы и пытаются найти ее в Макао. Макао хочет себя позиционировать перед КНР не только как центр бизнеса или особого типа услуг, например, медицинских, но и как центр образования (там сейчас развиваются университеты), место, куда стекаются художники, режиссеры. И в этом плане Макао с Пекином договаривается очень удачно.
Алексей Маслов подчеркивает, что в первые годы после перехода под юрисдикцию КНР Макао пришлось пройти через очень сложный период, однако сейчас ситуация в целом стабилизировалась:
– Первое, с чем столкнулся Макао после перехода под юрисдикцию КНР, это тотальная волна преступности, потому что португальцы убрали не просто свой контроль, но и свою организацию полицейских сил. Бичом Макао за первые 5-6 лет перехода была чудовищная волна проституции, туда поехали девушки не только из стран Восточной и Юго-Восточной Азии, но даже из России и Украины. Важная проблема – преступность, связанная с перевозкой наркотиков. Прошло как минимум 2-3 года, пока удалось жесточайшим образом это все пресечь. Сейчас Макао – вполне спокойное место, но эти годы, по сути дела, хаоса и преступности, конечно, отбросили его назад. Сегодня Макао постепенно развивается, рост ВВП там, в отличие от Гонконга, который растет очень медленно, значительно более быстрый – он достигает по некоторым отраслям 7, 8, а то и 12 процентов в год. Но это связано с тем, что в Макао никогда не был развит финансовый сектор, а сегодня он развивается довольно активно.
Во-вторых, в Макао начинается рост туризма, гостиничного бизнеса, и китайцы специально не стали ограничивать рост казино, открываются даже новые, для менеджмента казино приглашаются специалисты из Лас-Вегаса, других крупных игровых центров. Макао уже стал самым крупным азиатским игорным центром. Это уточнение очень важно, потому что в Макао рулетки или игры в карты совсем не похожи на всем известный, скажем, блэк-джек и другие игры, которые есть в Европе. Это чисто китайские игры, для европейцев не очень доступные, и туда приезжают японцы, китайцы со всего мира, и это тоже очень важный вид дохода. Наконец, сегодня Макао пытается восстановить свою роль как портового города, но это довольно сложно из-за конкуренции со стороны Сингапура и Гонконга, – рассказывает Алексей Маслов.
Несмотря на экономические успехи, только за последний год в Макао было организовано несколько забастовок и демонстраций сотрудников игорных заведений, главное требование которых – повышение заработной платы и улучшение условий труда. Последняя такая акция состоялась в понедельник, 25 августа. Участники забастовки жалуются, что их здоровье страдает от того, что гости казино много курят. Они также требуют не допускать на некоторые должности в игровых заведениях иностранцев. Глава профсоюза А Юань отметил в интервью Би-би-си, что зарплаты не поднимаются, хотя казино в Макао зарабатывают все больше и больше денег. "Мне нужно работать и не тратить деньги 30 лет, чтобы купить трехкомнатную квартиру", – сказал А Юань. Он также высказался в поддержку проведенного гражданскими активистами референдума. Профсоюзы заявляют, что в нынешней демонстрации приняли участие не менее 7 тысяч человек. Полиция настаивает, что демонстрантов было не более тысячи четырехсот.
