Сейчас в России насчитывается почти 40 миллионов личных легковых автомобилей. По данным МВД, прирост автотранспорта в стране в последние десять лет составлял больше пяти процентов в год, причем основной вклад вносили как раз легковые автомобили. С 2012 года на авторынке наблюдается замедление роста продаж, а с 2013-го – даже небольшое снижение, но автопарк в стране продолжает расти. У движений автомобилистов огромный потенциал расширения, во многом еще не востребованный.

Защита карманов

Если же говорить об уровне организованности, то автомобилисты могут дать фору практически всем общественным движениям в России. Неслучайно именно проблемы водителей очень часто оказываются на первых позициях в новостях, будь то цены на бензин, допустимый уровень алкоголя, борьба с привилегиями на дорогах или таможенные пошлины на иномарки.

О становлении движения автомобилистов рассказывает руководитель Новосибирского отделения Федерации автовладельцев России Алексей Сухоруков:

– Движение автомобилистов – это защита карманов. Организованность есть, потому что проблематику описать достаточно просто. Есть социальная группа людей, которые приобрели автомобиль. Приобретя автомобиль, они получили некую частную собственность, и они уже понимают, что ее нужно защищать, у них появляется гражданское самосознание. Это начало происходить тогда, когда в стране появились достаточно дешевые кредиты, и автомобилизация пошла массовыми масштабами. В частности, в Новосибирской области ежегодно прибывало по 40-50 тысяч единиц автопарка. Представляете, какой это объем, соответственно, такое же количество людей получало права. Плюс ко всему автовладельцами начали становиться люди все более молодые. Человек двадцати лет от роду, который уже владеет автомобилем, стал не редкостью. Молодые люди, в отличие от достаточно взрослых, бывают, во-первых, горячими, во-вторых, легкими на подъем. Все это привело к тому, что появилась некая социальная группа, работу с которой в то время не проводил вообще никто. Эта социальная группа самоорганизовалась и стала иметь большой вес, в том числе и на политическом фронте.

Слова "защита карманов" здесь совершенно не случайны. Среди всех общественных движений страны автомобилисты, возможно, главные прагматики. Все их требования и интересы предельно конкретны. Вот как об основных проблемах водителей говорит руководитель Ивановского отделения ФАР Илья Пигалкин:

– Состояние дорог, качество бензина, цены на бензин. Отсутствие на дорогах сотрудников ГИБДД, которое приводит к тому, что люди ездят как попало, и приводит к ДТП.

А вот липецкий правозащитник Роман Кришталь:

– Основными проблемами липецких автомобилистов являются, во-первых, неполное знание правил дорожного движения, в том числе и самими инспекторами, которые привлекают водителей зачастую незаконно. А водители в силу своей юридической неграмотности соглашаются с этими постановлениями, либо не обжалуют их, потому что у них нет времени. Они либо не готовы отстаивать свои интересы, либо не знают, как это сделать. Они задают вопросы в группе, мы отвечаем, помогаем, разъясняем.

Или лидер волгоградского "Движения автомобилистов" Армен Оганесян:

– На первом месте находится защита автомобилистов, когда люди попадают в неприятные истории, в ДТП, связанные с качеством дороги, – это раз. Защита автомобилистов от произвола недобросовестных сотрудников ГИБДД – это два. И еще, нельзя сказать, что идет война, но очень серьезная борьба идет со страховыми компаниями, потому что они, исходя из того, что у них возросла убыточность, просто тупо отмораживаются и нарушают права автомобилистов. Очень много недоплачивают. Автомобилисты вынуждены обращаться к нам в организацию, к другим юристам, для того, чтобы защищать себя и получить ту компенсацию, которая им по закону положена.

В 2009 году был создан "Союз автомобилистов Сибири". Несмотря на свое название, действует он пока только в Иркутской области: самом Иркутске, Братске, Ангарске и Тайшете. О причинах создания союза рассказывает его лидер Алексей Шабанов:

– Подтолкнули к его созданию, в первую очередь, плохие дороги, низкая культура на дорогах и нарушения прав автомобилистов. Практика показала, что на первом плане стоят нарушения прав автомобилистов со стороны страховых компаний. Иногда бывают спорные моменты с сотрудниками ГИБДД, но решаются они, как правило, в пользу сотрудников, профессионализм и знание правил немножко выше, чем у некоторых автомобилистов. Когда возникают спорные моменты, разбираемся, помогаем. Но на практике еще не было, чтобы сотрудники ГИБДД были грубо виноваты, грубо нарушили права автомобилистов.

Право руля

Одна из ключевых проблем автомобилистов на востоке России – правый руль. На протяжении многих лет ходят слухи, что японские машины с правым рулем просто запретят, хотя возможность такого запрета опровергал даже Владимир Путин. Но при этом власти пытаются выдавливать подержанные японские машины с рынка, в первую очередь – высокими таможенными пошлинами.

В 2008 году было принято решение о повышении пошлин на импортные автомобили практически в два раза. Для Дальнего Востока это был не только удар по рынку доступных японских машин, но и уничтожение рабочих мест – многие жители дальневосточных регионов заняты в перегонке иномарок или их продаже.

Самые громкие и массовые митинги против увеличения пошлин прошли по Владивостоке в конце декабря 2008 года. 14 декабря автомобилисты на 7 часов заблокировали движение в районе крупнейшей транспортной развязки в центре Владивостока. Движение в городе было парализовано. Вскоре после этого протестующие попытались заблокировать взлетно-посадочную полосу аэропорта. На следующий день региональные депутаты приняли обращение к федеральному правительству с просьбой не повышать пошлины на иномарки.

Неделю спустя, 21 декабря, несколько сотен машин отправились в центр города с зажженными фарами. На главной площади Владивостока на этот день была запланирована массовая акция протеста, которую в итоге очень жестоко разогнал ОМОН. В разгоне демонстрации участвовали не местные полицейские, а специально привезенный в город отряд подмосковного ОМОНа "Зубр". По официальным данным в этот день был задержан 61 человек, по данным СМИ – несколько сотен. День разгона митинга во Владивостоке назвали "Кровавым воскресеньем".

На следующий день ушел со своего поста лидер Приморского отделения "Единой России" Петр Савчук. Прокуратура начала проверки по факту насильственных действий на митинге. Позднее МВД сообщило, что ОМОН действовал в рамках закона.

Вопрос о правомерности действий полиции и транспортировке ОМОНа из Подмосковья на Дальний Восток подняли депутаты Государственной думы от КПРФ. Интернет обошли видеозаписи, на которых спикер по очереди выключает микрофон коммунистам, предлагающим обсудить эту тему на заседании парламента.

В Восточной Сибири, в том числе и в Иркутске, автомобилей с правым рулем тоже много, но проблема не стоит так остро, как на Дальнем Востоке, поясняет Алексей Шабанов:

– Праворуких автомобилей достаточно много, но сейчас уже автомобилисты все больше переходят на левый руль. Это все-таки поудобнее в правостороннем движении. Ну и доступность цен, у нас все-таки достаточно много автосалонов, достаточно большой выбор бюджетных автомобилей, человек может себе позволить купить новый автомобиль с левым рулем.

Интересно, что если в Москве в свое время прогремело движение "синих ведерок", то среди участников этой программы проблему мигалок не упомянул никто. Видимо, в провинции число чиновников с ощутимыми привилегиями на дорогах заметно меньше, чем в столице, Даже если недовольство и есть, это не становится поводом для протеста.

Дороги и направления

Извечная проблема, давно вошедшая в поговорку, – качество российских дорог. Говорит Армен Оганесян:

– В 2012 году мы провели огромный митинг, на котором было порядка 2000 человек, митинг протеста автомобилистов под названием "Дураки и дороги". В прошлом году опять провели митинг. Все это связано с качеством дорог. Благосостояние народа растет, народ покупает лучшие автомобили, чем раньше, чем 10-15 лет тому назад, новые иномарки. И эти автомобили в короткие сроки приходят в негодность, потому что у нас нет дорог, у нас только направления.

Армен Карленович даже заявил в интервью Радио Свобода, что в Волгоградской области самые плохие дороги в России:

– В Волгоградской области самые плохие дороги в Российской Федерации. Очень странно видеть такую ситуацию, когда люди едут с Ростова в Волгоград, как только переезжают границу области, сразу начинаются ухабы. То же самое и по московской, и по воронежской трассе. Просто слов нет. Власти делают вид, что прислушиваются, а результат нулевой. Для вашего понимания я скажу, в Волгограде больше полутора тысяч километров дорог, город очень интересно расположен, параллельно реке Волге, и у нас есть первая, вторая и третья продольные магистрали. Если с ними что-то происходит, город останавливается, находится в транспортном коллапсе.

Портал Superjob.ru провел большой опрос на тему качества дорог. Выяснилось, что дорогами в своем регионе доволен всего 1% россиян. Ну а самая низкая оценка действительно была отмечена в Волгограде. Армен Оганесян приводит довольно печальные для города цифры:

– У нас финансирование деятельности для содержания уличной дорожной сети за последние 5-6 лет ежегодно выделяли 20% от требуемых нормативов, а в этом году городской бюджет утвердил расходы на ремонт и капремонт дорог в Волгограде в размере 70 миллионов рублей. Это 2-3 километра. Протяженность, помните, полторы тысячи километров. Я не знаю, что в этом году весной будет, по всей видимости, весь город встанет. Надо митинг протеста, потому что это никуда не идет. Мы подаем в суды, суды обязывают администрацию ремонтировать дороги, но администрация кивает головой, и опять все остается на своем месте. Однако это не мешает администрации… даже губернатор заметил, что волгоградская власть, чиновники и депутаты, тратят на себя любимых на полмиллиарда рублей в год больше, чем по среднероссийским нормативам. Вы представляете, что творится?

А вот фонд "За безопасность российских дорог" оценивает их качество по числу аварий. По данным фонда, самые безопасные дороги в стране – в Новосибирской и Белгородской областях, самые опасные – в Красноярском крае, Кировской и Ленинградской областях.

В 2011 году с подачи Алексея Навального появился интернет-проект "РосЯма" – через него можно фиксировать ямы и выбоины на дорогах. Кроме того, сервис упрощает обращения в ГИБДД, автоматически генерируя текст жалобы. По информации, размещенной на сайте "РосЯмы", за время работы проекта было выявлено больше 50 000 дефектов, почти 15 000 – исправлены властями.
Липецкий правозащитник Роман Кришталь рассказывает, что работает в тесном контакте с местным координатором "РосЯмы":

– Руководитель и создатель группы "РосЯма" – это мой коллега, мой друг, мы совместно проводили несколько акций по поводу выявления дефектов на дороге, которые не устраняются самостоятельно органами власти. ГИБДД в принципе указывает на наличие этих нарушений, дает предписания и технические задания, однако дефекты не устраняются, прокуратура также бездействует. Вот мы общими усилиями выявляем дефекты, ямы, несоответствия ГОСТам на дорогах и требуем от руководящих органов, от прокуратуры, от полиции, от администрации, чтобы они приняли меры к ликвидации и восстановлению дорожного полотна, так как это одна из причин дорожно-транспортных происшествий.

Именем пешеходов

Власти российских городов – и в Москве, и в провинции – давно говорят о том, чтобы создавать максимально удобные условия для общественного транспорта и пешеходов. Соответственно, идет своего рода наступление на автомобилистов: увеличивается число платных парковок, повышается стоимость штрафстоянок.

Впрочем, процесс идет разными темпами в разных городах. Например, в Иркутске платных парковок еще практически нет, говорит Алексей Шабанов:

– Платных парковок у нас пока нет. Те платные парковки, которые существуют, они введены не властями, а коммерческими структурами, торговыми центрами. Была попытка ввести платную парковку в районе железнодорожного вокзала, но она не увенчалась успехом, ее прикрыли. Единственная, наверное, платная парковка, которая у нас на сегодняшний день существует, она в районе аэропорта, и то там первые десять минут бесплатные.

При этом, отмечает Алексей, город все хуже справляется с растущим автомобильным потоком:

– У нас за последнее время количество автомобилей довольно сильно увеличилось. Естественно, проектировался город не под такое количество автомобилей, а расширить дорогу – это не автомобиль купить. Власти меры принимают, но нужно понимать, что это достаточно сложно и достаточно дорого.

Попытка властей пересадить автовладельцев на общественный транспорт понятна, но для этого нужно серьезно вкладываться в развитие общественного транспорта и городскую инфраструктуру, говорит Алексей Сухоруков:

– То, что власти, в том числе, в нашем городе, стремятся сделать общественный транспорт более приоритетным, чем частный, такая тенденция есть, но она связана с тем, что пробки в городе достаточно серьезные, и многие уже сравнивают их по продолжительности с московскими. Тренд такой есть, власти в нашем городе точно так же отделяют выделенные полосы для движения общественного транспорта, борются с незаконными парковками и законными парковками тоже. Пытаются расширить улицы, чтобы движение автомобилей было более свободным. При этом наше мнение, что действия властей в этом направлении недостаточно профессиональны и недостаточно системны. Для того, чтобы автомобилист захотел пересесть на общественный транспорт, оставив машину на перехватывающей парковке, необходимо, чтобы общественный транспорт был столь же удобен и безопасен, как транспорт частный. Сейчас такой ситуации не наблюдается.

У властей, в том числе и новосибирских, нет долгосрочной градостроительной и транспортной политики, продолжает Алексей Сухоруков:

– В итоге власти вместо того, чтобы сначала обеспечить условия, а потом требовать выполнения норм, законов и правил, сначала начинают закручивать гайки, а потом не делать ничего, либо пытаются делать что-то, что не приносит результата, причем нередко происходит такое, что одно действие перечеркивает предыдущее. Например, у нас на Центральной улице, за счет нас же, налогоплательщиков, сделали парковочные карманы, а через несколько лет решили эти карманы убрать, мотивировав тем, что эксперимент не принес желаемого результата. Нас, естественно, как автовладельцев, все это раздражает, потому что это эксперимент на наши деньги, а платим мы очень немалые налоги, включая транспортный.

Илья Пигалкин тоже отмечает, что Иваново не справляется с ростом числа автомобилей, но при этом признает – жесткие меры, включая платные парковки, оправданны:

– Вы же прекрасно понимаете, что парковки – это неизбежное зло. За привилегию ездить на личном автомобиле нужно как-то платить. В принципе, платные парковки – это не самое страшное, что может быть, в этом проблемы я не вижу. Но, конечно, да, у нас уже достаточно пробочно становится в утренние и вечерние часы пик. Инфраструктура дорожная, она не предназначена для такого потока, а строить новые дороги у нас не на что и даже негде. Есть планы в пользу строительства сквозных дорог, есть планы по строительству окружных дорог. Но под строительство сквозных дорог нужно выкупать дома, а на это денег нет. На окружные тоже денег нет, и к тому же то, что предлагается властями, не вписывается в само понятие "окружная дорога". Они пройдут не там, где нужно, и не обеспечат тех задач, которые на них возлагаются.

"Заигрывание" с автомобилистами

Политическая позиция автомобильных движений довольно противоречива. С одной стороны, лидеры многих союзов и объединений тесно контактируют с властью. Например, лидер автомобильного движения "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков в 2011 году вступил в Общероссийский народный фронт и даже был его исполнительным директором, а на последних выборах – избран депутатом Государственной думы от "Единой России".

С другой стороны, именно со стороны автомобилистов подчас звучит наиболее жесткая и последовательная критика власти. Кстати, крупнейшая организация в стране, Федерация автовладельцев России, тоже получила приглашение в Народный фронт, но отказалась от вступления.

Сама власть к диалогу с автомобилистами не готова, считает Илья Пигалкин:

– Декларативно – когда нам говорят, приходите, мы вас выслушаем, они готовы, а на самом деле не готовы считаться с мнением автомобилистов. Не считаются даже с ими же придуманными ГОСТами и законами. Что-то люди делают, какие-то задачи ставят, но сказать, что это нас устраивает, было бы неправильно. Могу пример привести. Есть ГОСТ на искусственные неровности, которым предусмотрены ее размеры, ее высота, ее ширина, знаки, которыми она должна быть обустроена. Для чего вообще существует искусственная неровность, для того, чтобы водитель увидев ее, снизил скорость. Если ее правильно на дороге не обозначить, скорость снижена не будет, машина промчится по искусственной неровности, получит повреждение. Соответственно, когда у нас устанавливают искусственные неровности не того размера и не обозначают на дороге, ее функции не выполняются, пешеходы не получают безопасность на пешеходных переходах, и машины калечатся, вот простейший пример. И если такого же коснуться в обозначении разметки, в строительстве дорог, все то же самое – ГОСТы не выполняются.

На этом поле пытаются играть и оппозиционные партии, но присущая водителям прагматика сказывается и здесь. Говорит Илья Пигалкин:

– Заигрывание с автомобилистами периодически происходит. Что-то предлагают, но в основном это сводится к тому, что вот вы с нашими флагами что-нибудь сделайте, а мы вам за это тоже что-нибудь когда-нибудь сделаем. Нас это тоже не устраивает, потому что толку от этого никакого. Гораздо интереснее нам было бы сотрудничать с действующей администрацией, но, как я уже сказал, они декларативно с нами согласны сотрудничать, а на самом не деле не согласны. Не хотят. Не могут.

Отчаянно критикуя и местные, и федеральные власти, Армен Оганесян при этом пошел на выборы в Городскую думу Волгограда по спискам "Единой России". Теперь же лидер движения автомобилистов говорит, что правящая партия просто воспользовалась его именем:

– Во-первых, "Единая Россия" не особо апеллирует к автомобилистам. У "Единой России" есть своя цель, свое направление, в котором очень много красивых деклараций, но почему-то дальше деклараций они не идут. А так к автомобилистам апеллируют все кому не лень, потому что все знают, что автомобилисты – это реальная сила. Поэтому кому где что надо сделать – сразу к автомобилистам. В этом году я выдвигался в городскую думу. По всему городу висели мои баннеры, которые сделала "Единая Россия", но я шел от Народного фронта, но Народный фронт шел в списке "Единой России". "Единая Россия" культурно вывесила все баннеры с моим изображением, говоря, что мы контролируем дороги, что мы все делаем. Но они попиарились, имидж свой подняли, а провели других.

Роман Кришталь подчеркнуто дистанцируется от политики:

– В принципе, деятельность никаким образом не политизирована. Здесь не завязана никакая партия, мы не представляем интересы никакого движения, мы самостоятельно осуществляем свою деятельность, на общих началах, на общих интересах.

Правда, аполитичная позиция не уберегла Кришталя от нападения на него. Это случилось в декабре 2013 года, рассказывает Роман:

– В городе Грязи на меня было совершено нападение, я выходил из магазина, ко мне подбежал незнакомый для меня человек, лицо его было закрыто до уровня глаз, и применил ко мне спецсредство, перцовый баллон. Я бы вынужден отступить, начал убегать. Данный гражданин начал преследовать меня. Пока я бежал, я доставал травматический пистолет. И, после того как нападающий повалил меня, начал применять физическую силу, я произвел несколько выстрелов.

Правозащитник уверен – нападение объясняется именно его общественной активностью:

– Я напрямую связываю это нападение с общественной деятельностью, потому что до этого нападения, где-то месяца за полтора, за два, у меня были проколоты все четыре колеса ножом. Иных мотивов нападения я не вижу, потому что денег у меня с собой было немного, машину не угоняли, потому что я от нее удалялся, убегал. Из хулиганских побуждений – ну, в принципе, никому плохого я не делал, чтобы применять ко мне какие-то насильственные действия, поэтому я полагаю, что это связано с общественной деятельностью. Я занимался ликвидацией незаконных парковок, замечаниями и указаниями на нарушения определенных должностных лиц, которые не соблюдают правила дорожного движения, в частности, и губернатор, и полиция неоднократно были замечены в нарушениях, и прокуратура.

По относительному числу автомобилей Россия пока не дотягивает даже до пятидесятого места в мире. По данным 2010 года на тысячу россиян приходилось 293 автомобиля. Для сравнения: в Чехии и Польше – почти по 500, в Италии и Австралии больше 700, а в США этот показатель больше 800 автомобилей.

С одной стороны, России еще только предстоит догонять развитые страны, с другой стороны, в стране уже сказывается относительно высокий уровень автомобилизации.

Фактически государству придется и идти навстречу водителям, ведь их число будет только увеличиваться, и, одновременно с этим, проводить масштабные инфраструктурные преобразования, во многом направленные против личного автотранспорта. Простого и действенного плана в области транспортной политики пока нет, и это значит, что движения автомобилистов останутся заметными на общественной карте России, в том числе и на карте протестов.

Следующий выпуск программы "Россия в движении" будет посвящен 61-й годовщине смерти Сталина. Чем занимаются современные сталинисты и антисталинисты, читайте и слушайте через неделю.