В отношении сотрудника пензенского НИИ сельского хозяйства Ольги Зелениной, обвиненной в пособничестве покушению на контрабанду наркотиков, возбуждено второе уголовное дело. На этот раз ее подозревают в превышении должностных полномочий. 27 сентября с нее взята подписка о невыезде.
После освобождения из-под стражи Ольга Зеленина дала интервью РС:
– Вчера мне казалось, что я видела какое-то сожаление в глазах следователя. Он был красный, глаза были опущены в пол. Когда мне хлопали ученые Москвы, хлопали журналисты, когда вручали цветы, казалось, что все стало очевидно, завтра все встанет на свои места. Как меня, ученого, можно обвинить в том, что я пособничала контрабанде наркотиков? А теперь меня еще обвиняют в том, что я якобы хотела, чтобы эти наркотики сбывались на территории Российской Федерации, то есть 228-я статья инкриминируется. И судя по тому, что говорят журналисты, будет предъявлена еще 286-я: "Превышение должностных полномочий". То есть букет моих статей растет, эпизод, по которому дело возбуждено, остается тем же самым. Груз ответственности на моих плечах, к сожалению, возрастает. Плохо мне до безумия. После того, как ФСКН объявило, что оно якобы еще одно дело открывает, мне стало совсем плохо. Я поняла, что продолжается кошмар, который вчера казалось, что кончился, потому что люди ясно увидели всю абсурдность предъявляемого мне обвинения.
– С чего все началось? И часто ли вы давали такие заключения?
– Это не заключение было, а ответ на вопросы фирмы ООО МК. Такие ответы на вопросы фирмы вообще давались один раз. Я вменяемый человек и даже предположить не могла, что такое будет. Тем более что это письмо областного института директору некой фирмы. Письмо не имеет юридической силы и не может перевешивать ГОСТы, нормативно-правовые акты и документы, которые прилагаются к таможенной декларации. С маком вообще очень странная история. Везде написано, что семена мака наркотическим средством не являются. По крайней мере, как химик, я считала так, что наркотические средства – это маковая солома и опий, и поэтому вот вся эта разница – в терминологии, это надо было решить на экспертном совете. Мы это предлагали, тогда при Комитете за гражданские права была создана экспертная группа, которая должна была подготовить предложения для внесения изменений в методические указания по определению наркотических средств, получаемых из конопли и мака. Потому что из-за неточности или какой-то неоднозначности формулировок, которые внесены в ГОСТ 52533, имелась возможность открывать уголовное дело или, как я написала в своем письме Виктору Петровичу Иванову, можно было любую партию мака, пересекающую границу Российской Федерации, превратить в наркотическое средство и таким образом сделать, чтобы там звездочки на погонах у них появлялись, а, может быть, у кого-то откатные деньги. Я могу только догадываться о том, кому это было нужно и для чего это было нужно.
– Получается, что мак у нас вне закона?
– Он был у нас вне закона с 1987 года. В 1987 году было вынесено постановление, которое запрещало возделывать мак в частных хозяйствах, но его тут же распространили на все посевы мака. И таким образом считается, что с 1987 года посевы мака в нашей стране были запрещены. Однако государство потеряло определенные деньги, когда мы платили за мак не своим крестьянам, а зарубежным производителям. Потом, через разные таможенные пункты, проникали партии мака, которые были разной степени чистоты или грязности, трудно было их контролировать. Поэтому в недрах ФСКН и в правительстве появилось решение о необходимости возрождения макосеяния в России. Это решение возникло еще в начале 2000-х годов, когда была первая комплексная программа борьбы с незаконным оборотом наркотиков. И вот в рамках этой программы Российская академия сельскохозяйственных наук получила задание по селекции безнаркотических сортов конопли и мака, с заданным содержанием наркотических активных веществ, то есть с содержанием ТГК не более 0,2 процента и с низким содержанием морфина. И наш институт эту работу начал тогда еще. После этого была принята федеральная целевая программа – комплексные меры борьбы с незаконным оборотом наркотиков, она была принята уже на 2005-2009 годы. И уже тогда Министерство сельского хозяйства курировало задание по созданию безнаркотических сортов конопли и мака с низким содержанием наркотически активных алкалоидов. И тогда Пензенский НИИ выиграл конкурс на проведение этих работ и занялся селекцией безнаркотических сортов мака. Было создано два гибрида конопли и два сорта масличного мака. Два сорта были внесены в государственный реестр селекционных достижений, разрешенных к возделыванию на территории Российской Федерации. Федеральная целевая программа закрылась, а наработки института остались. И тогда институт стал обращаться в ФСКН и в других органы с предложениями, что нами создан уникальный селекционный материал, нам бы было необходимо, чтобы вы нам разрешили заниматься этой научной работой. И деньги потрачены, но они должны быть потрачены с толком, и раз мы создали, давайте изменять законодательство, чтобы было разрешено возделывать наркосодержащие растения в Российской Федерации. И мы были услышаны абсолютно всеми, в том числе и ФСКН, и было принято решение внести изменения в 460-е постановление правительства, которое регулирует вопросы возделывания наркосодержащих растений на территории Российской Федерации. С содержанием морфина не более 0,15 процента. Приблизительно такой проект был. Это должно было уже произойти в 2013 году. Виктор Петрович Иванов неоднократно выступал, вы можете найти его выступления на сайте ФСКН, о том, что необходимо возрождать макосеяние в России, мы должны платить своим сельхозпроизводителям деньги за эти культуры – коноплю и мак, что нельзя кормить чужих крестьян, и работы в этом направлении помогут снизить социальную напряженность, у людей появятся деньги, и значит, меньше будет желания употреблять наркотики. И они и говорили: вы – институт, вы должны выступать с инициативой об изменении методических указаний. Я честно выполнила эту миссию, я пошла в Комитет за гражданские права, и там была создана экспертная группа по внесению этих изменений. Эта группа начала работать. Понимаете, везде написано: семена мака наркотическим средством не являются. Получается, что они не содержат таких наркотических средств, как маковая солома и опий, и фактически получается, что из них получить наркотическое средство нельзя. Но, видите, брянские эксперты увидели там на газовом хроматографе содержание морфина: 69, по-моему, стотысячных долей процента, и это количество, которое позволило в пересчете на 42 тонны найти эти пресловутые 295 граммов морфина, якобы для ввоза которых в Россию Шилов все это и затеял. Вам смешно, и когда я это писала, мне тоже было смешно и казалось, что невозможно, чтобы кто-то в это поверил, невозможно выделить 295 граммов морфина из 42 тонн, и что кому-то придет в голову такая идея. Потому что то количество морфина, которое было обнаружено в семенах Шилова, почти в 145 раз ниже, чем допустимо по европейским стандартам для пищевого мака.
О новом уголовном деле в отношении сотрудника Пензенского НИИ сельского хозяйства Ольги Зелениной сообщил глава Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов. Дело заведено по статье о превышении должностных полномочий, которая предусматривает лишение свободы на срок до 4 лет. По словам Виктора Иванова, биолог предоставила заключение, не проведя соответствующей экспертизы, и, более того, – руководство института не давало ей права проводить исследования по наркотической тематике.
Обвинения по новому делу Ольге Зелениной должны предъявить в пятницу, 28 сентября. В этот день её вызвали на допрос. 27 сентября в рамках первого уголовного дела следователи взяли с Зелениной подписку о невыезде, говорит адвокат биолога Наталья Андреева:
– Утром 28 сентября мы должны явиться в ФСКН по г. Москве. Сейчас самое главное, что Ольга Николаевна находится на свободе и в отношении неё избранна мера пресечения в виде подписки о невыезде.
24 сентября Московский городской суд признал незаконным арест Ольги Зелениной, санкционированный в августе, а 25 сентября Зюзинский суд Москвы не нашёл оснований держать её под арестом и отпустил биолога без меры пресечения.
По версии следствия, в прошлом году Зеленина дала заключение о том, что ввозимая в Россию крупная партия пищевого мака не содержит признаков наркотических веществ. Эту работу она выполнила по просьбе предпринимателя Сергея Шилова, которого обвинили в поставке из Испании более сорока тонн мака, содержащего наркотики. Сторона обвинения считает, что таким образом сотрудник Пензенского института хотела развалить экспертную оценку, данную экспертами ФСКН, и помогала бизнесмену Шилову легализовать пищевой мак.
Адвокат Наталья Андреева объясняет уголовное преследование Ольги Зелениной её общественной позицией:
– Зеленина, действуя по заданию Минсельхоза и от имени своего института, пыталась внести изменение в существующие ГОСТы по семенам мака. Согласно действующим ГОСТам, семена мака не должны содержать вообще никакой примеси в виде наркотических веществ. Но это требование заведомо невыполнимое. Если будут внесены изменения в ГОСТ, то, с одной стороны, они обезопасят поставщиков мака, допуская минимальное содержание наркотических веществ, с другой стороны, – не дадут возможность использовать эту партию семян в качестве сырья для наркозависимых лиц. Это могло бы стать решением вопроса и одновременно отсекло бы огромное количество маковых дел, которые сейчас плодятся по всей стране. Дело Ольги Зелениной – прецедентное. Долгое время, связанный с этим делом Сергей Шилов, пытался обжаловать свой арест, но ему не удавалось – сроки содержания его под стражей были продлены до января 2013. Сразу после дела Ольги Зелениной Мосгорсуд отменил решение суда, по которому Шилов был заключён под стражу, – поясняет Наталья Андреева.
В защиту Ольги Зелениной выступили представители российского научного сообщества и правозащитники. За биолога поручился также и уполномоченный по правам человека Владимир Лукин.
После освобождения из-под стражи Ольга Зеленина дала интервью РС:
– Вчера мне казалось, что я видела какое-то сожаление в глазах следователя. Он был красный, глаза были опущены в пол. Когда мне хлопали ученые Москвы, хлопали журналисты, когда вручали цветы, казалось, что все стало очевидно, завтра все встанет на свои места. Как меня, ученого, можно обвинить в том, что я пособничала контрабанде наркотиков? А теперь меня еще обвиняют в том, что я якобы хотела, чтобы эти наркотики сбывались на территории Российской Федерации, то есть 228-я статья инкриминируется. И судя по тому, что говорят журналисты, будет предъявлена еще 286-я: "Превышение должностных полномочий". То есть букет моих статей растет, эпизод, по которому дело возбуждено, остается тем же самым. Груз ответственности на моих плечах, к сожалению, возрастает. Плохо мне до безумия. После того, как ФСКН объявило, что оно якобы еще одно дело открывает, мне стало совсем плохо. Я поняла, что продолжается кошмар, который вчера казалось, что кончился, потому что люди ясно увидели всю абсурдность предъявляемого мне обвинения.
– С чего все началось? И часто ли вы давали такие заключения?
– Это не заключение было, а ответ на вопросы фирмы ООО МК. Такие ответы на вопросы фирмы вообще давались один раз. Я вменяемый человек и даже предположить не могла, что такое будет. Тем более что это письмо областного института директору некой фирмы. Письмо не имеет юридической силы и не может перевешивать ГОСТы, нормативно-правовые акты и документы, которые прилагаются к таможенной декларации. С маком вообще очень странная история. Везде написано, что семена мака наркотическим средством не являются. По крайней мере, как химик, я считала так, что наркотические средства – это маковая солома и опий, и поэтому вот вся эта разница – в терминологии, это надо было решить на экспертном совете. Мы это предлагали, тогда при Комитете за гражданские права была создана экспертная группа, которая должна была подготовить предложения для внесения изменений в методические указания по определению наркотических средств, получаемых из конопли и мака. Потому что из-за неточности или какой-то неоднозначности формулировок, которые внесены в ГОСТ 52533, имелась возможность открывать уголовное дело или, как я написала в своем письме Виктору Петровичу Иванову, можно было любую партию мака, пересекающую границу Российской Федерации, превратить в наркотическое средство и таким образом сделать, чтобы там звездочки на погонах у них появлялись, а, может быть, у кого-то откатные деньги. Я могу только догадываться о том, кому это было нужно и для чего это было нужно.
– Получается, что мак у нас вне закона?
– Он был у нас вне закона с 1987 года. В 1987 году было вынесено постановление, которое запрещало возделывать мак в частных хозяйствах, но его тут же распространили на все посевы мака. И таким образом считается, что с 1987 года посевы мака в нашей стране были запрещены. Однако государство потеряло определенные деньги, когда мы платили за мак не своим крестьянам, а зарубежным производителям. Потом, через разные таможенные пункты, проникали партии мака, которые были разной степени чистоты или грязности, трудно было их контролировать. Поэтому в недрах ФСКН и в правительстве появилось решение о необходимости возрождения макосеяния в России. Это решение возникло еще в начале 2000-х годов, когда была первая комплексная программа борьбы с незаконным оборотом наркотиков. И вот в рамках этой программы Российская академия сельскохозяйственных наук получила задание по селекции безнаркотических сортов конопли и мака, с заданным содержанием наркотических активных веществ, то есть с содержанием ТГК не более 0,2 процента и с низким содержанием морфина. И наш институт эту работу начал тогда еще. После этого была принята федеральная целевая программа – комплексные меры борьбы с незаконным оборотом наркотиков, она была принята уже на 2005-2009 годы. И уже тогда Министерство сельского хозяйства курировало задание по созданию безнаркотических сортов конопли и мака с низким содержанием наркотически активных алкалоидов. И тогда Пензенский НИИ выиграл конкурс на проведение этих работ и занялся селекцией безнаркотических сортов мака. Было создано два гибрида конопли и два сорта масличного мака. Два сорта были внесены в государственный реестр селекционных достижений, разрешенных к возделыванию на территории Российской Федерации. Федеральная целевая программа закрылась, а наработки института остались. И тогда институт стал обращаться в ФСКН и в других органы с предложениями, что нами создан уникальный селекционный материал, нам бы было необходимо, чтобы вы нам разрешили заниматься этой научной работой. И деньги потрачены, но они должны быть потрачены с толком, и раз мы создали, давайте изменять законодательство, чтобы было разрешено возделывать наркосодержащие растения в Российской Федерации. И мы были услышаны абсолютно всеми, в том числе и ФСКН, и было принято решение внести изменения в 460-е постановление правительства, которое регулирует вопросы возделывания наркосодержащих растений на территории Российской Федерации. С содержанием морфина не более 0,15 процента. Приблизительно такой проект был. Это должно было уже произойти в 2013 году. Виктор Петрович Иванов неоднократно выступал, вы можете найти его выступления на сайте ФСКН, о том, что необходимо возрождать макосеяние в России, мы должны платить своим сельхозпроизводителям деньги за эти культуры – коноплю и мак, что нельзя кормить чужих крестьян, и работы в этом направлении помогут снизить социальную напряженность, у людей появятся деньги, и значит, меньше будет желания употреблять наркотики. И они и говорили: вы – институт, вы должны выступать с инициативой об изменении методических указаний. Я честно выполнила эту миссию, я пошла в Комитет за гражданские права, и там была создана экспертная группа по внесению этих изменений. Эта группа начала работать. Понимаете, везде написано: семена мака наркотическим средством не являются. Получается, что они не содержат таких наркотических средств, как маковая солома и опий, и фактически получается, что из них получить наркотическое средство нельзя. Но, видите, брянские эксперты увидели там на газовом хроматографе содержание морфина: 69, по-моему, стотысячных долей процента, и это количество, которое позволило в пересчете на 42 тонны найти эти пресловутые 295 граммов морфина, якобы для ввоза которых в Россию Шилов все это и затеял. Вам смешно, и когда я это писала, мне тоже было смешно и казалось, что невозможно, чтобы кто-то в это поверил, невозможно выделить 295 граммов морфина из 42 тонн, и что кому-то придет в голову такая идея. Потому что то количество морфина, которое было обнаружено в семенах Шилова, почти в 145 раз ниже, чем допустимо по европейским стандартам для пищевого мака.
