Рассмотрение законопроекта об ужесточении ответственности при проведении митингов и шествий перенесено на 22 мая. Переносу предшествовали консультации главы Госдумы Сергея Нарышкина с лидерами парламентских фракций. Ранее член фракции "Единая Россия" Александр Сидякин внес в нижнюю палату поправки в соответствующие законодательные акты, предусматривающие увеличение максимального размера административного штрафа за нарушение закона при проведении массовых уличных акций для организаторов и участников вплоть до полутора миллионов рублей. Оппозицией это было расценено как "закручивание гаек".
Вопрос о штрафах вызвал раскол уже на этапе утверждения повестки пленарного заседания в Совете Госдумы. По свидетельству заместителя председателя КПРФ Владимира Кашина, "шестеро проголосовали за включение законопроекта в повестку, шестеро высказались против". Однако председательствующий — первый вице-спикер Александр Жуков своим решением включил спорный вопрос в повестку на 18 мая.
– Менее четырех дней закон находился в Госдуме, а его уже внесли, обсуждают и внесли на пленарку, - отмечает Александр Агеев, член думского комитета по конституционному законодательству, представитель "Справедливой России". – Наша фракция, конечно же, выступает консолидировано со всеми оппозиционными фракциями. Мы считаем, что этот вопрос не должен обсуждаться здесь: сначала он должен пройти публичное обсуждение в интернете и, может быть, по такому вопросу даже необходимо проведение референдума. Но по сути закон неправильный. Все законы – и о выборах губернаторов, и о выборах депутатов Госдумы, и о едином дне голосования – направлены только на то, чтобы сохранить "Единую Россию", не дать возможность агитировать на улице…
В свою очередь, руководители фракции "Единая Россия" ранее заявляли, что целиком поддерживают законопроект и отмечали, что двухсот тридцати пяти голосов ЕР достаточно для его принятия во всех трех чтениях. Член комитета по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков до своего прихода в парламент по квоте пропутинского "Народного фронта" и сам организовывал акции движения автомобилистов "Свобода выбора". Сегодня Лысаков убежден в необходимости внесенных Александром Сидякиным поправок:
– Представители других фракций высказывали отрицательное свое отношение к величине штрафа. Я на это заметил, что коммунистам, ЛДПР и "Справедливой России" нет необходимости волноваться по этому поводу: они, проводя свои мероприятия, не бросают бутылки в полицейских. В этом проекте предусмотрена ответственность в виде штрафа физических лиц до 1 млн. рублей, юридических лиц – до 1,5 млн. рублей. Причем, разговор идет не о конечной сумме, а о некоем диапазоне, некоей вилке. Это будет решать суд. Наша фракция поддерживает законопроект, учитывая его достаточную актуальность. Мы обеспокоены тем, что уже сложился определенный опыт проведения массовых мероприятий, который сопровождался грубым нарушением общественного порядка. До 40 полицейских пострадало. Это говорит о том, что организаторы митинга не контролируют его ход. Такие митинги представляют угрозу как для других участников этого мероприятия, так и для представителей государства, – уверен Вячеслав Лысаков.
Лидер Компартии Геннадий Зюганов подверг резкой критике новые инициативы власти:
– Оштрафовывать тех, кто подал заявку, чуть ли не на 1,5-2 млн. рублей – большего маразма и цинизма трудно себе представить. Мы подготовили наше официальное заявление: остановить репрессивные планы властей. Власть ошалела от вседозволенности. Если она так дальше будет вести, то Поклонная гора перебежит на Болотную. Осенью ситуация будет осложняться неизбежно! И никто ее уже не остановит – ни полицейщиной, ни указами, ни кривляньями "Единой России", ни глупыми заявлениями и законопроектами.
После того, как думская оппозиция пригрозила демаршем, спикер нижней палаты Сергей Нарышкин провел встречу с лидерами всех фракций. Глава Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин заявил, что ко второму чтению вызвавший столь бурную дискуссию законопроект может быть доработан, а сумма штрафа за нарушения на митингах - "существенно сокращена".
Вряд ли во фракции ЕР просчитали отдаленные политические последствия своей инициативы, полагает президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов:
– Пока действительно не очень понятно, с одной стороны, насколько власть готова поддержать в полной мере инициативу депутатов-ОМОНофилов, а с другой стороны – насколько далеко оппозиция готова пойти, реагируя на спорность, с точки зрения конституционности и реализации права на свободу собраний, инициативы "Единой России". Первый звонок –жесткая позиция ЛДПР: "за Медведева-премьера мы проголосовали, но наше вхождение в правящую коалицию через пост смоленского губернатора не обязывает нас поддерживать подобного рода самодурские проекты". Это показывает, что по любым вопросам, по крайней мере, с той же ЛДПР нужно как-то договариваться. Пока сложно сказать, насколько возможен демарш оппозиции. Безусловно, политический ландшафт мая оказался более насыщен событиями, чем это казалось в апреле, - подчеркивает Михаил Виноградов.
Выступая на международной юридическом форуме в Петербурге 17 мая, премьер Дмитрий Медведев, в частности, заявил что в сфере защиты прав человека должны действовать одинаковые подходы вне зависимости от страны: "Нужно меняться всем, а не просто ужесточать ответственность".
Вопрос о штрафах вызвал раскол уже на этапе утверждения повестки пленарного заседания в Совете Госдумы. По свидетельству заместителя председателя КПРФ Владимира Кашина, "шестеро проголосовали за включение законопроекта в повестку, шестеро высказались против". Однако председательствующий — первый вице-спикер Александр Жуков своим решением включил спорный вопрос в повестку на 18 мая.
– Менее четырех дней закон находился в Госдуме, а его уже внесли, обсуждают и внесли на пленарку, - отмечает Александр Агеев, член думского комитета по конституционному законодательству, представитель "Справедливой России". – Наша фракция, конечно же, выступает консолидировано со всеми оппозиционными фракциями. Мы считаем, что этот вопрос не должен обсуждаться здесь: сначала он должен пройти публичное обсуждение в интернете и, может быть, по такому вопросу даже необходимо проведение референдума. Но по сути закон неправильный. Все законы – и о выборах губернаторов, и о выборах депутатов Госдумы, и о едином дне голосования – направлены только на то, чтобы сохранить "Единую Россию", не дать возможность агитировать на улице…
В свою очередь, руководители фракции "Единая Россия" ранее заявляли, что целиком поддерживают законопроект и отмечали, что двухсот тридцати пяти голосов ЕР достаточно для его принятия во всех трех чтениях. Член комитета по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков до своего прихода в парламент по квоте пропутинского "Народного фронта" и сам организовывал акции движения автомобилистов "Свобода выбора". Сегодня Лысаков убежден в необходимости внесенных Александром Сидякиным поправок:
– Представители других фракций высказывали отрицательное свое отношение к величине штрафа. Я на это заметил, что коммунистам, ЛДПР и "Справедливой России" нет необходимости волноваться по этому поводу: они, проводя свои мероприятия, не бросают бутылки в полицейских. В этом проекте предусмотрена ответственность в виде штрафа физических лиц до 1 млн. рублей, юридических лиц – до 1,5 млн. рублей. Причем, разговор идет не о конечной сумме, а о некоем диапазоне, некоей вилке. Это будет решать суд. Наша фракция поддерживает законопроект, учитывая его достаточную актуальность. Мы обеспокоены тем, что уже сложился определенный опыт проведения массовых мероприятий, который сопровождался грубым нарушением общественного порядка. До 40 полицейских пострадало. Это говорит о том, что организаторы митинга не контролируют его ход. Такие митинги представляют угрозу как для других участников этого мероприятия, так и для представителей государства, – уверен Вячеслав Лысаков.
Лидер Компартии Геннадий Зюганов подверг резкой критике новые инициативы власти:
– Оштрафовывать тех, кто подал заявку, чуть ли не на 1,5-2 млн. рублей – большего маразма и цинизма трудно себе представить. Мы подготовили наше официальное заявление: остановить репрессивные планы властей. Власть ошалела от вседозволенности. Если она так дальше будет вести, то Поклонная гора перебежит на Болотную. Осенью ситуация будет осложняться неизбежно! И никто ее уже не остановит – ни полицейщиной, ни указами, ни кривляньями "Единой России", ни глупыми заявлениями и законопроектами.
После того, как думская оппозиция пригрозила демаршем, спикер нижней палаты Сергей Нарышкин провел встречу с лидерами всех фракций. Глава Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин заявил, что ко второму чтению вызвавший столь бурную дискуссию законопроект может быть доработан, а сумма штрафа за нарушения на митингах - "существенно сокращена".
Вряд ли во фракции ЕР просчитали отдаленные политические последствия своей инициативы, полагает президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов:
– Пока действительно не очень понятно, с одной стороны, насколько власть готова поддержать в полной мере инициативу депутатов-ОМОНофилов, а с другой стороны – насколько далеко оппозиция готова пойти, реагируя на спорность, с точки зрения конституционности и реализации права на свободу собраний, инициативы "Единой России". Первый звонок –жесткая позиция ЛДПР: "за Медведева-премьера мы проголосовали, но наше вхождение в правящую коалицию через пост смоленского губернатора не обязывает нас поддерживать подобного рода самодурские проекты". Это показывает, что по любым вопросам, по крайней мере, с той же ЛДПР нужно как-то договариваться. Пока сложно сказать, насколько возможен демарш оппозиции. Безусловно, политический ландшафт мая оказался более насыщен событиями, чем это казалось в апреле, - подчеркивает Михаил Виноградов.
Выступая на международной юридическом форуме в Петербурге 17 мая, премьер Дмитрий Медведев, в частности, заявил что в сфере защиты прав человека должны действовать одинаковые подходы вне зависимости от страны: "Нужно меняться всем, а не просто ужесточать ответственность".
