Конституционный суд Российской Федерации признал неконституционной норму закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которая лишает права на обеспечение жильем чернобыльцев, вставших в очередь на жилье после 1 января 2005 года.
Нормы закона, которые рассмотрел Конституционный суд, гарантируют гражданам, которые потеряли здоровье из-за чернобыльской катастрофы или же участвовали в ликвидации ее последствий, однократное обеспечение жильем в случае, если они были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и встали на учет до 1 января 2005 года. Соответствующее ограничение появилось после принятия 122-го федерального закона (о монетизации льгот).
Заявители уверены, что обеспечение "чернобыльцев" жильем ― это возмещение вреда, причиненного их здоровью аварией на Чернобыльской АЭС, и оно не может зависеть от времени постановки на жилищный учет
Поводом для рассмотрения дела стал запрос Курчатовского городского суда (Курская область) и жалобы двух россиян, Александра Жестикова и Петра Мягчило. Им отказали в выдаче государственных жилищных сертификатов, поскольку они встали на учет после 1 января 2005 года. Однако заявители уверены, что обеспечение "чернобыльцев" жильем ― это возмещение вреда, причиненного их здоровью аварией на Чернобыльской АЭС, и оно не может зависеть от времени постановки на жилищный учет. В противном случае получается, что государство ставит граждан, подвергшихся радиационному воздействию и представляющих одну и ту же категорию, в неравные условия. С этим подходом был согласен и Курчатовский городской суд, обратившийся в Конституционный суд за подтверждением тезиса о том, что уровень защиты жилищных прав нужно сохранить для всех граждан, принимавших участие в ликвидации чернобыльской катастрофы, независимо от времени, когда они встали на жилищный учет.
Конституционный суд согласился с тем, что федеральным законом №122 чернобыльцы фактически были разделены на две неравные категории. Он признал соответствующую норму закона противоречащей Конституции, поскольку при установлении нового правового регулирования законодатель должен соблюдать конституционные права равенства и справедливости. В связи с сегодняшним постановлением Конституционного суда правоприменительные решения по делам Александра Жестикова и Петра Мягчило, обратившихся в КС, должны быть пересмотрены. А в законодательство должны быть внесены поправки, устраняющие отмеченные Конституционным судом противоречия. После этого и у остальных чернобыльцев, вставших на жилищный учет после 1 января 2005 года, появится шанс воспользоваться правом на льготное получение жилья.
Чернобыльцы, живущие в Петербурге, солидарны с заявителями из Курской области, отмечая, что эта проблема касается не только жилья, но и приобретения автотранспорта ― право на доплату или льготное авто получают только те, кто стоял в очереди до 1 января 2005 года.
Говорит член организации "Союз "Чернобыль" Приморского района Владислав Головко:
― Я считаю, что это недоработка чиновников, которые подсунули президенту закон для подписания. Не должно быть никаких ограничений. Если человек имеет право, причем тут какие-то даты? Встал ты на очередь раньше или позже ― не имеет значения.
Советник Конституционного суда Марина Федорова по просьбе корреспондента Радио Свобода прокомментировала жалобы чернобыльцев и на другие несправедливости, допущенные в 122-м законе:
― Если граждане обратятся в Конституционный суд, то по этим обращениям будут проведены все необходимые процедуры. И после того, как жалобы будут изучены, Конституционный суд вынесет решение и по этим делам, ― сказала Марина Федорова.
