Министерство экономического развития направило в правительство письмо на имя Владимира Путина. Премьер-министра просят отменить в России создание с 1 июля специальных зон для казино и игорных клубов.
Через полмесяца на Дальнем Востоке, Алтае, в Калининградской области и на границе Ростовской области и Краснодарского края должны были начать работу крупные игорные центры, но это вряд ли произойдет. Эксперты утверждают, что ни одно из этих мест к работе c любителями азартных игр не готово. Тем временем в столице владельцы игорного бизнеса уже говорят о его переносе не в специально выделенные зоны, а в Восточную Европу и страны СНГ.
До 1 июля этого года все казино и игорные заведения должны переехать в четыре выделенные зоны. Для них уже придумали названия: "Азов-сити" на юге, "Сибирская монета" на Алтае, "Приморье" на Дальнем Востоке, "Янтарная" в Калининградской области. "Российская газета" написала о том, как ведется строительство четырех центров. По сути издание объясняет: ничего в этих зонах не происходит. В Приморье не ведутся даже подготовительные работы. На Алтае, по подсчетам экспертов, первый объект появится через четыре года. В Калининградской области еще не определился подрядчик строительства первого участка центра. Только на границе Ростовской области и Краснодарского края кое-что уже сделали - начали строительство одного заведения.
Свое отношение к переводу игорных заведений и казино в отдельно выделенные зоны высказал в эфире Радио Свобода психиатр-криминалист, бывший руководитель Центра специальных исследований МВД России Михаил Виноградов:
- Создание специальных игорных зон для казино и ему подобных заведений - это практика, принятая во всем мире. В Англии, вАмерике, в странах Ближнего Востока эти зоны находятся в отдалении от промышленных городов. Очень важно, во-первых, собрать теневой бизнес и криминал там, где их можно контролировать; а самое главное - удержать огромное количество психологически неустойчивых людей от игр. Ездить в эти игорные зоны люди - которые проигрывают огромные деньги, квартиры, машины на каждом углу в крупных городах - не смогут, и волей-неволей откажутся от пагубной привычки. Конечно, на смену придет интернет с какими-то игровыми штучками, но это уже вопрос государственного контроля за этим бизнесом. С точки зрения нормы права, с точки зрения психологии - это абсолютно оправданная мера...
В крупных городах - таких, как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Ростов-на-Дону - останутся на законных основаниях букмекерские конторы и тотализаторы. Рассматривается также вопрос о создании клубов спортивного покера. По мнению Михаила Виноградова, в первое время можно с большой долей вероятности прогнозировать также появление подпольных криминальных игорных заведений.
- Когда вводили "сухой закон", активизировалась подпольная деятельность. То же было и в Америке, и везде. Какие-то попытки противодействия государственному решению будут. Но здесь все зависит от воли государства, от настойчивости и от слаженной работы правоохранительных органов.
- Как практически можно построить четыре огромных игровых центра?
- Построить огромные комплексы - даже в пустыне, в тайге, где угодно - большого труда не составляет. Как показывает опыт строительства всяких БАМов, Беломорканалов, можно, с одной стороны, прибегать к услугам заключенных, а с другой стороны - добровольцев. Но игорный бизнес владеет огромными средствами, и можно привлечь сюда строителей - так называемых гастарбайтеров со всей страны или со всего бывшего Советского Союза. Масштабные стройки всегда были. И они легко удавались в самых труднопроходимых, таежных местах, в самых сложных климатических условиях...
Напомним, изменения законодательства в сфере игорного бизнеса начались осенью 2006 года. 4 октября Владимир Путин внес в Государственную думу проект федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр". Уже 12 декабря депутаты закон приняли в третьем чтении, а 28 декабря его одобрили в Совете Федерации. Закон как раз и предусматривал создание четырех зон, расположенных вне поселений.
- Криминал мы никогда не остановим, - уверен Михаил Виноградов. - Всегда были и будут два мира - мир антикриминальный, скажем условно, и мир криминальный. Это заложено в самой психологии человека. Если работа правоохранителей будет построена правильно - конечно, будут и сращения с криминалом, и "оборотни", все будет по полной программе, - но при правильно построенной работе криминал удастся загнать в какие-то определенные рамки...
Московский владельцы игорных залов уже заявили, что продолжать свой бизнес в специальных зонах, скорее всего, не будут. По словам заместителя мэра столицы Сергея Байдакова, часть представителей игорного сообщества направляется в Восточную Европу и страны СНГ, так как специальные зоны в России для большинства из них непривлекательны.
Через полмесяца на Дальнем Востоке, Алтае, в Калининградской области и на границе Ростовской области и Краснодарского края должны были начать работу крупные игорные центры, но это вряд ли произойдет. Эксперты утверждают, что ни одно из этих мест к работе c любителями азартных игр не готово. Тем временем в столице владельцы игорного бизнеса уже говорят о его переносе не в специально выделенные зоны, а в Восточную Европу и страны СНГ.
До 1 июля этого года все казино и игорные заведения должны переехать в четыре выделенные зоны. Для них уже придумали названия: "Азов-сити" на юге, "Сибирская монета" на Алтае, "Приморье" на Дальнем Востоке, "Янтарная" в Калининградской области. "Российская газета" написала о том, как ведется строительство четырех центров. По сути издание объясняет: ничего в этих зонах не происходит. В Приморье не ведутся даже подготовительные работы. На Алтае, по подсчетам экспертов, первый объект появится через четыре года. В Калининградской области еще не определился подрядчик строительства первого участка центра. Только на границе Ростовской области и Краснодарского края кое-что уже сделали - начали строительство одного заведения.
Свое отношение к переводу игорных заведений и казино в отдельно выделенные зоны высказал в эфире Радио Свобода психиатр-криминалист, бывший руководитель Центра специальных исследований МВД России Михаил Виноградов:
- Создание специальных игорных зон для казино и ему подобных заведений - это практика, принятая во всем мире. В Англии, в
С точки зрения нормы права, с точки зрения психологии - это абсолютно оправданная мера
В крупных городах - таких, как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Ростов-на-Дону - останутся на законных основаниях букмекерские конторы и тотализаторы. Рассматривается также вопрос о создании клубов спортивного покера. По мнению Михаила Виноградова, в первое время можно с большой долей вероятности прогнозировать также появление подпольных криминальных игорных заведений.
- Когда вводили "сухой закон", активизировалась подпольная деятельность. То же было и в Америке, и везде. Какие-то попытки противодействия государственному решению будут. Но здесь все зависит от воли государства, от настойчивости и от слаженной работы правоохранительных органов.
- Как практически можно построить четыре огромных игровых центра?
- Построить огромные комплексы - даже в пустыне, в тайге, где угодно - большого труда не составляет. Как показывает опыт строительства всяких БАМов, Беломорканалов, можно, с одной стороны, прибегать к услугам заключенных, а с другой стороны - добровольцев. Но игорный бизнес владеет огромными средствами, и можно привлечь сюда строителей - так называемых гастарбайтеров со всей страны или со всего бывшего Советского Союза. Масштабные стройки всегда были. И они легко удавались в самых труднопроходимых, таежных местах, в самых сложных климатических условиях...
Напомним, изменения законодательства в сфере игорного бизнеса начались осенью 2006 года. 4 октября Владимир Путин внес в Государственную думу проект федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр". Уже 12 декабря депутаты закон приняли в третьем чтении, а 28 декабря его одобрили в Совете Федерации. Закон как раз и предусматривал создание четырех зон, расположенных вне поселений.
- Криминал мы никогда не остановим, - уверен Михаил Виноградов. - Всегда были и будут два мира - мир антикриминальный, скажем условно, и мир криминальный. Это заложено в самой психологии человека. Если работа правоохранителей будет построена правильно - конечно, будут и сращения с криминалом, и "оборотни", все будет по полной программе, - но при правильно построенной работе криминал удастся загнать в какие-то определенные рамки...
Московский владельцы игорных залов уже заявили, что продолжать свой бизнес в специальных зонах, скорее всего, не будут. По словам заместителя мэра столицы Сергея Байдакова, часть представителей игорного сообщества направляется в Восточную Европу и страны СНГ, так как специальные зоны в России для большинства из них непривлекательны.
