17 ноября 2023 года Минюст направил иск в российский суд с требованием признать "международное общественное движение ЛГБТ" экстремистским. Фактически такой организации просто не существует. Тем не менее, по версии Минюста, в деятельности "ЛГБТ-движения" выявлены "различные признаки и проявления экстремистской направленности, в том числе возбуждение социальной и религиозной розни". Заседание по иску состоится 30 ноября и будет закрытым.
Правозащитники не сомневаются в том, что очередное дискриминационное решение, ущемляющее права ЛГБТ-людей, суд примет. Как это отразится на их жизни, останутся ли у них инструменты для защиты и что им придется делать, чтобы защитить себя, – в материале Сибирь.Реалии.
Фактически преследование ЛГБТ-сообщества в России началось еще в 2013 году, когда по инициативе Елены Мизулиной, в то время депутата Госдумы, был принят первый гомофобный закон в современной России – о запрете так называемой "гей-пропаганды" среди несовершеннолетних. Уже тогда российские правозащитники и мировое сообщество критиковали этот шаг российских властей, а многие наблюдатели предсказывали, что это только начало дискриминации ЛГБТ. Так и случилось.
В 2022 году в России приняли закон, запрещающий "пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и педофилии" уже среди людей любого возраста. После его принятия книжные магазины и библиотеки убрали с полок книги, которые теоретически могли подпасть под действие закона, а телеканалы и стриминговые сервисы начали удалять из сериалов и игр любые упоминания однополых отношений и даже изображение радуги. Кроме того, в 2023 году в России начали активно штрафовать онлайн-кинотеатры за "пропаганду ЛГБТ" в фильмах и сериалах.
В июле 2023-го Владимир Путин подписал закон о запрете "смены пола", с тех пор в РФ запрещено менять гендерный маркер в паспорте в графе "пол" и проводить операции, связанные с трансгендерным переходом. Людям, изменившим гендерный маркер ранее, запретили усыновлять детей.
Новый виток преследования ЛГБТ в России не обошелся без участия Екатерины Мизулиной. Дочь Елены Мизулиной, глава так называемой Лиги безопасного интернета, околоправительственной организации, занимающейся цензурированием Интернета, прокомментировала иск Минюста такими строками: "Только что Минюст России сообщил, что 30 ноября Верховный суд рассмотрит иск о признании международного общественного движения ЛГБТ экстремистским и запрете его деятельности на территории нашей страны. Это значит, что будет поставлен серьезный заслон ценностям, которые разрушают Россию, уничтожая нашу идентичность. Хочу поблагодарить за мужество и профессионализм сотрудников правоохранительных органов, специалистов Минюста и экспертов Лиги безопасного Интернета, принимавших участие в подготовке этого исторического события. Работаем".
Чем и кому это может грозить?
– Российское законодательство устроено так, что Минюст не может требовать запретить в целом какое-либо движение – движение за равноправие, феминистское движение, движение против абортов, – говорит юрист Максим Оленичев, сотрудничающий с правозащитным проектом "Первый отдел", – к нему за юридической помощью часто обращаются представители ЛГБТ. – Что такое международное движение ЛГБТ? Это мифическая организация, которую требуют запретить. Но Минюст может потребовать запретить конкретную организацию, которая реально существует. И для этого он может обратиться в суд с иском о признании организации запрещенной и экстремистской. В данном случае у Минюста нет доказательств, что эта организация реально существует, поскольку по закону об общественных объединениях нужно три признака для того, чтобы признать организацию реально существующей.
Первое – это проведение учредительного собрания, второе – подтверждение устава, третье – это выбор руководящих органов управления. Этих документов у Минюста на "движение ЛГБТ" нет.
Но, несмотря на нарушение этого закона, суды в последние несколько лет все равно принимают такие иски. И рассматривают их по существу, даже если нет реально существующих доказательств существования этих организаций.
Мы это можем наблюдать на примере движения "Колумбайн", которое было признано террористической организацией, или движения "АУЕ", которое было признано экстремистской организацией. Потому что доказательства их существования Генпрокуратура, когда обращалась с исками в суд, не представляла. Да и не могла. Но суды все равно посчитали эти организации соответственно "террористическими" и "экстремистскими".
Судебное заседание по текущему иску состоится 30 ноября, оно будет проходить в закрытом заседании, поскольку Верховный суд присвоил этому делу секретность, то есть в этом деле, скорее всего, содержатся сведения, составляющие государственную тайну, поэтому в судебном процессе будут участвовать судья, секретарь, и все. Так как движения ЛГБТ как организации не существует, то и никаких представителей не будет от них. И за закрытыми дверями суд вынесет решение. Решение вступает в силу не сразу, а в течение месяца после составления его в полном объеме. То есть, если до 30 декабря заинтересованные лица или участники дела не подадут апелляционную жалобу, до 31 декабря это решение вступит в законную силу, говорит Максим Оленичев.
По его словам, с этого дня риски привлечения к ответственности для ЛГБТ-активистов в России возрастут. Несмотря на то что в этом случае по закону запрещается деятельность только конкретной организации, признанной судом экстремистской, на практике силовики могут применять антиэкстремистские санкции к любым акциям и общественным инициативам, связанным с ЛГБТ.
– Полиция сможет проверять ЛГБТ-активистов, инициативы на предмет отсутствия либо наличия нарушений экстремистского законодательства. В первую очередь речь о демонстрации символики экстремистской организации. А по текущим формулировкам не требуется даже специального решения для признания символики экстремистской. То есть они сами будут решать, насколько та или иная вещь, рисунок и т. п. "экстремистские". Поскольку сам текст иска также секретный, мы даже не знаем, какие аргументы использовал Минюст и какую именно символику он привел как принадлежащую вот этой мифической организации.
Тем не менее эту символику демонстрировать будет нельзя и оффлайн, и онлайн. В том числе в старых публикациях. Поэтому советую почистить все свои аккаунты в российских сетях – "Одноклассниках", "ВКонтакте".
На первый раз такое нарушение карается административной ответственностью, на второй раз уже может быть поставлен вопрос о возбуждении уголовного дела.
– Чем конкретно это грозит?
– За демонстрацию символики первично на граждан может быть наложен штраф от 1000 до 2000 рублей с конфискацией предмета правонарушения. Либо административный арест на срок до 15 суток.
Можем посмотреть эту практику на примере людей, публиковавших символику штаба Навального: после того как рассмотрели дело о признании штабов Навального экстремистской организацией в 2021 году, ни в судебном процессе, ни в решении суда не было установлено, что штаб Навального имеет какую-либо символику. Но когда решение суда вступило в законную систему, правоохранительные органы решили, что вот эта буква "Н", которая ассоциируется со штабами Навального, является символикой штабов Навального, и стали привлекать людей к административной ответственности буквально за демонстрацию этой символики в сети.
За повторное нарушение будет уже уголовная ответственность. Здесь вменяться может пропаганда или публичное демонстрирование символики экстремистской организации, за которое лицо уже привлекалось к административной ответственности. Либо если лицо изготавливает такую символику или приобретает ее для того, чтобы дальше сбывать, в том числе дарить, продавать. Наказание аналогичное – штраф от 600 тысяч рублей до 1 миллиона рублей либо лишение свободы на срок до 4 лет.
Кроме чистки соцсетей, нужно быть осторожными в своих высказываниях, и не только публичных. Но при этом не бояться обращаться за помощью к своим близким, к тем людям, которым доверяете. Желательно использовать меры безопасности при общении, пользоваться безопасными программами, ВПН. И лучше, возможно, устно обсуждать эту тему, нежели письменно, так как письменные источники могут потом быть использованы против таких людей.
Сильно запугивать не хочу. По практике применения экстремистского законодательства ранее мы видим, что в основном его, конечно, применяли в отношении публичных и активных людей. И если человек является ЛГБТ-представителем, не факт, что к нему автоматически применят антиэкстремистское законодательство. Риск, конечно, есть, но(!) если власти этого захотят. Сейчас все зависит только от их фантазии.
"Подарок" к президентским выборам
К предстоящим выборам президента РФ Путин разыгрывает все карты, какие только может, а поскольку и ранее он делал ставку на "традиционные ценности", бьет опять туда же, считает Мария Сабунаева, гуманистический психолог-консультант и психотерапевт (кандидат психологических наук, практикует с 2001 года, с 2005 года работает в особом подходе с ЛГБТ-клиентами):
– Не только я – большая группа активистов, которые занимаются защитой ЛГБТ-представителей в Россией, расценивают этот иск примерно одинаково. Найти "врага" – и можно же ничего не делать и просто находиться у власти, казаться хорошим, не делая для жителей буквально ничего.
Это очень выгодно, очень легко – неудивительно, что эту карту разыгрывают раз за разом. Она не новая, старая карта.
При признании иска судом в такой формулировке экстремистским в дальнейшем может быть признано любое ЛГБТ-движение. А что именно будет сочтено таким движением?
Значок с радугой, частное признание в том, что ты гей или что когда-то сделал операцию, корректирующую пол. Что будет так оценено, мы не знаем. Закон в России что дышло – куда повернул, туда и вышло. В том-то и проблема, что может быть все что угодно.
И поскольку ЛГБТ-активистов осталось не так много в России, это для них очень опасно. Людям требуется помощь. Недавние исследования про состояние ЛГБТК-людей, которые я проводила с организацией Equal PostOst, говорили о том, что от них в разы выросло число обращений за психологической помощью из-за того, что им страшно, они чувствуют себя в опасности, не понимают, что делать, чувствуют беспомощность.
Мы делали оценку общего состояния, взяв стандартизированный опросник, по которому оценили уровень депрессии и тревожности. В итоге получился клинический уровень тревожности и субклинический уровень депрессии, и это в среднем по выборке. То есть люди и так до этого были в ужасном состоянии. После этой новости их состояние ухудшилось в разы. А они вообще-то граждане этого государства, живые люди, которых просто из-за того, что это политическая разменная карта, подвергают такому стрессу. Это преступление, это пытки.
– Придется уезжать из страны?
– Все думают, что, после того как начались очевидные преследования ЛГБТК-сообщества, все уехали из России. Но это не так. Многие не могут. Ну и, в общем-то, а почему люди должны покидать собственную страну, гражданами которой они являются?
Куда они должны убегать, кому они должны что-то доказывать? Они не хотят покидать свою страну. И вообще-то именно активисты помогают государству выполнять его собственные функции. Российское государство ЛГБТК-сообществом никогда не занималось, за исключением каких-то деклараций. Некоммерческие организации – по классике – тот самый сектор, который помогает государству выполнять его собственные функции по защите меньшинств. И в нормальных странах государство поддерживает эти организации. А в таких странах, как, к сожалению, и Россия, напротив, борются с ними.
– Кому и чем грозит новый закон?
– Из формулировок иска не следует никакой конкретики. А когда нет конкретики, можно применить что угодно к чему угодно и к кому угодно. В России же уже задерживали людей из-за того, что у них что-то голубое и желтое. Ну, вот теперь ждем, когда задержат девочку за ленточку какую-нибудь радужную. И для этого ей даже необязательно принадлежать к сообществу.
Можно будет обвинить человека голословно. Это все очень опасные вещи. И да, у представителей ЛГБТК все меньше защиты – их и раньше уже фактически объявили гражданами второго сорта, потом закон о запрете операций для трансгендерных людей повернул вспять весь прогресс, который был достигнут за последние 10–15 лет. Только врачей обучили, психологов обучили – и это должно быть отменено.
Сейчас в этой уязвимой группе мы будем терять подростков ЛГБТК. Мы их и до того теряли, но, видимо, у этого государства слишком много детей, и оно может себе позволить их терять, – считает Мария Сабунтаева.
Что на этой неделе российская делегация говорила о правах ЛГБТ в ООН. Что говорит Конституция
Между тем в минувший понедельник замминистра юстиции Андрей Логинов, выступая на обсуждении отчета России о прогрессе в соблюдении прав человека в ООН, заявил, что в России не преследуют представителей ЛГБТ.
"В России и на уровне Конституции, и во всем законодательстве запрещена дискриминация по принципу сексуальной ориентации и гендерной идентичности, как и любая другая дискриминация. А права ЛГБТ-граждан в России защищены соответствующими законодательными актами", – заявил Логинов.
На самом деле в Конституции нет упоминания сексуальной ориентации, а слово "дискриминация" упоминается лишь один раз – в статье 37, где всем гарантируется право на труд. Что же касается в целом равенства прав и свобод человека и гражданина, то, согласно российской Конституции, оно гарантируется "независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности".
"Экстремизм" как предлог для репрессий
– Экстремизм – это термин, который обозначает крайние и радикальные взгляды, идеологии или действия, обычно связанные с политикой, религией или социальными убеждениями, – напоминает Николай Родькин, сооснователь "Омского гражданского объединения", правозащитник. – Ключевая характеристика и опасность экстремизма – это насилие – преступления против таких прав человека, как личная неприкосновенность, жизнь и здоровье.
В правоприменительной практике Российской Федерации, в законах и судебных решениях понятие экстремизма используется сейчас в репрессиях – систематическом применении насилия, угнетения и преследования в отношении групп людей, которые выступают против режима и его преступлений.
Например, сторонники Навального и движение "Весна". Очевидно, что ни те, ни другие не являются экстремистами по определению. Надо держать в голове, что мера экстремизма – это насилие как непосредственное действие и как призывы к нему.
Минюст, суды, силовики извращают использование этого понятия. Применяют его к тем людям, которые выступают против насилия, которые борются с ним при этом мирными методами, высказываниями, выражением своего несогласия, распространением информации, убеждением.
В чем специфичность случая попытки признать экстремистским некое "движение ЛГБТ"? Необходимо понимать, что Минюст выдумал несуществующую организацию – некое "международное общественное движение ЛГБТ". С юридической точки зрения это полная глупость, и любой адекватный суд даже не принял бы такой иск к рассмотрению, так как нет ответчика, его просто не существует.
Однако суд у нас российский, поэтому ожидать можно чего угодно. Например, суд может установить своим решением, что такое движение существует, и признать его экстремистским. Последствием этого будет возможность обвинить в экстремистской деятельности кого угодно, имеющего любое отношение к такой социальной группе, как ЛГБТ.
– Почему такое внимание именно к ЛГБТ?
– Как любой фашистский режим, путинский режим имеет своей задачей истребить и подавить любое инакомыслие, и, как любому другому фашистскому режиму, ему удобнее всего это осуществлять через нарративы ненависти к самым незащищенным группам, имеющим, как он считает, наименьшую поддержку среди населения.
По какой-то причине режим не осмеливается идти в лоб и напрямую, на законодательном уровне, начать уголовное преследование лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерных людей. Хотя я бы не удивился.
Вместо этого коллективный Путин изобретает любопытный костыль – создает возможность уголовного преследования людей за их принадлежность к социальной группе через обвинение их в экстремизме за участие в деятельности экстремистской организации, которую удачно выдумывает Минюст и существование которой, я полагаю, легко подтвердит суд.
Это очередная многоходовочка, лицемерная и трусливая, но при этом представляющая конкретную опасность всем людям, их главным правам и свободам. За этой "клоунадой" от Минюста скрывается прямое указание на то, что РФ, как фашистское государство, сейчас представляет угрозу всему миру и прежде всего – своим гражданам.
– По вашим наблюдениям, как реагируют люди, которых это может коснуться?
– В чатах местных сообществ пока тишина, так как только сутки прошли. Но знаю, что те, кто участвовал в деятельности ЛГБТ-организаций, волонтеры и сторонники – они, конечно, в панике сейчас.
Пока все до конца не понимают последствий. И понять их сложно. В руки "правоохранительной системе" дают очередную гранату.
Даже если этот цирк не будет иметь никаких правовых последствий, само обвинение ЛГБТ людей государством в экстремизме будет иметь страшные последствия. Это однозначно приведет к еще большему всплеску насилия и преступлений против людей на почве ненависти к ЛГБТ. У нас и так эпидемия таких случаев, когда, например, с человека скальп снимают на улице или пытаются его утопить в фонтане, просто потому что насильнику "показалось что-то".
Действия Минюста – это прямое разжигание ненависти и поощрение насилия в отношении людей, – говорит Николай Родькин.
Что вчера об ЛГБТ сказал Путин
В тот же день, когда стало известно об инициативе российского Минюста признать "международное ЛГБТ" экстремистской организацией, а также о соответствующем иске, Владимир Путин выступал на пленарном заседании Петербургского международного культурного форума. Сербский режиссер Эмир Кустурица, взяв слово, пустился в рассуждения о том, что сегодня, чтобы получить призы международных киноконкурсов, необходимо так или иначе соблюдать "квоты", связанные с репрезентацией ЛГБТ.
Путин на это ответил следующее: "Неожиданную вещь скажу... Они тоже — эти темы и эти люди — имеют право на то, чтобы показывать себя и рассказывать. Это тоже часть общества. Это тоже, чем живут люди. Плохо, если только они выигрывают всякие конкурсы [премии на Западе]. Но это вот стремление к равноправию, о котором говорил министр культуры ЮАР, оно, это равноправие, должно быть во всем, в том числе в конкурсах в сфере культуры".
