МИД России предупредил Японию о "последствиях" в случае передачи США ракет для ЗРК Patriot, которые в дальнейшем могут быть отправлены в Украину. По данным СМИ, американцы смогут пополнить собственные запасы, а освободившиеся зенитные снаряды отправить на фронт. Сибирь.Реалии поговорили с экспертами о том, какую роль может сыграть Токио в помощи Украине на фоне снижения поставок и финансирования из США.
Отношения России и Японии прошли точку невозврата, заявил в интервью РИА "Новости" посол в Токио Ноздрев:
– Можно совершенно точно сказать, что они находятся на самом низком уровне за весь послевоенный период из-за последовательных, умышленных и сознательных шагов, которые предпринимает нынешнее японское руководство.
Ноздрев, в частности, посетовал на санкционную политику руководства Японии, "отказ от договоренностей и денонсацию договоров", "нагнетание антироссийской истерии в японском обществе". Отдельно посол отметил "активизацию военной деятельности" Японии вблизи российских границ с участием США, некоторых стран НАТО и и других американских союзников в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
"Передача снарядов будет медленной"
В декабре 2023 года власти Японии отменили запрет на экспорт вооружений, чтобы отправить в США партию ракет для систем ПВО Patriot. Запрет действовал с 1976 года, но в 2014-м в закон внесли изменения, разрешающие экспортировать элементы для производства оружия, но не готовую продукцию.
А в конце 2023 года премьер-министр Японии Фумио Кисида заявил, что возобновление экспорта снарядов необходимо "для обеспечения мира и стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе". Несколько японских СМИ, а также The Washington Post сообщали, что Токио пополнит запасы ракет для США, чтобы те в свою очередь смогли отправить зенитные снаряды в Украину. В этом же уверена российская сторона: МИД России заявил, что "не сомневается насчет конечного выгодоприобретателя такого решения – киевского режима". В ведомстве отметили, что пригласили находящегося в Москве руководителя российского направления МИД Японии "для детального брифинга по ситуации вокруг Украины".
– О передаче ракет много говорят, но на данный момент этого не происходит и вряд ли произойдет в краткосрочной перспективе, – говорит профессор университета Темпл в Японии Джеймс Браун. – Поскольку для Японии, для их общества, поставка ракет все еще является довольной противоречивым планом. Суть в том, что японцы не могут поставлять ракеты напрямую Украине. При этом они хотят помочь Украине. Отсюда родилась такая идея: попытаться восполнить запасы других стран. Речь о ракетах Patriot японского производства, которые попадут в США, а освободившиеся в Америке ракеты отправятся в Украину. То же самое предполагали сделать с артиллерийскими снарядами. Они могли бы производить боеприпасы в Японии, отправлять их в Великобританию, чтобы там освободить большое количество и отправить в Украину. Но пока этого не произошло. Причина в том, что японская общественность и в частности политическая партия "Комэйто" неохотно одобряют такой план. Поэтому передача Patriot, вероятно, будет проходить медленно. В случае с артиллерийскими снарядами этого вообще может не произойти, – говорит Браун.
Япония – единственная из стран "Большой семерки", которая пока не передает летальное вооружение Украине: в стране действует "пацифистская" конституция, запрещающая даже непрямое участие в военных конфликтах. При этом с начала вторжения в Токио постоянно обсуждают, как можно помочь Украине отразить российское вторжение. Правящая Либерально-демократическая партия в течение 2023 года настаивала на отмене запрета на экспорт вооружений странам-партнерам. "Младший партнер" либерал-демократов, партия "Комэйто" возражала, ссылаясь на то, что экспорт оружия "может усугубить вооруженные конфликты и пойти вразрез с послевоенным пацифизмом Японии", но в итоге запрет все же отменили.
Кроме того, центристы из "Комэйто" выступали против передачи третьей стороне истребителей, которые Япония производит совместно с партнерами. При этом обе партии согласились, что Япония может поставлять партнерам технику, целью которой "является спасение, транспортировка, наблюдение или разминирование". Япония с начала войны снабжала ВСУ бронежилетами, касками, отправляла в страну гуманитарные грузы. О планах поставок артиллерийских снарядов в Великобританию сообщал The Wall Street Journal в январе 2024 года, однако обсуждение было приостановлено: британские военные сомневаются, что смогут использовать снаряды японского производства.
– Да, Япония определенно имеет возможности поставлять вооружения, – говорит Джеймс Браун. – В стране большие запасы снарядов, которые лежат на складах и вряд ли когда-то будут использованы. Однако, как я уже сказал, есть противодействие таким поставкам внутри Японии. При этом надо понимать, что те, кто сдерживают поставки – не сторонники России, а пацифисты. Они считают, что Япония не должна участвовать в предоставлении оружия, поскольку в прошлом сама являлась агрессором.
– Идея пацифизма абсолютно созвучна настроению японского общества, – говорит японист Константин Евтеев из Украины. – После Второй мировой войны Америка понимала, что японцы по своей природе довольно воинственный народ: у них есть вот эта история с самурайством, они могут быть довольно жесткими. И американцы, понимая это, проделали огромную работу по перевоспитанию. Точно так же, как они перевоспитывали, например, немцев после Второй мировой войны. Только более активно, потому что американцы на тот момент понимали, что появился коммунистический Китай, который представляет угрозу. Им нужен был противовес для этого в Азии. Они стали вкладываться как финансами, так и идеологически в Японию. И одна из вещей, которая буквально прошита в японцев, начиная с их ранних лет в садиках и школах: нет войне. Воевать японцы точно не хотят.
"Россия вызывает опасения, но не является прямой угрозой"
С началом вторжения в Украине российско-японские отношения стали резко ухудшаться: Япония присоединилась к персональным и экономическим санкциям, отказалась от части российского сырья. Япония официально признала Россию главной угрозой безопасности в Европе. Россия в ответ заявила о выходе из переговоров по мирному соглашению и статусу Курильских остовов, которые в Японии считают своими и называют "северными территориями". Однако Токио помогает Украине не из-за территориальных противоречий с Россией, говорит Джеймс Браун.
– Японцы действительно рассматривают Россию как серьезную проблему, но не как прямую угрозу, – говорит эксперт. – Для японского правительства угрозой номер один определенно является Китай. Номер два – Северная Корея. И затем уже Россия, но с очень большим отставанием. Россия – не столько прямая угроза, сколько предмет беспокойства из-за ее потенциальной роли помощника или союзника Китая и Северной Кореи. Японцев беспокоит то, что в условиях кризиса в Восточной Азии Россия может каким-то образом помочь Китаю. И одна из вещей, которая беспокоит японское правительство в последнее время – совместные военные учения Китая и России. Самое тревожное из них началось в 2019 году, когда стратегические бомбардировщики России и Китая начали совершать совместные полеты вокруг Японского архипелага. Что касается Северной Кореи, Япония обеспокоена тем, что в обмен на получение артиллерийских снарядов из Северной Кореи Россия окажет помощь, скажем, ракетными технологиями, подводными лодками, спутниками и так далее. Вот о чем они беспокоятся. Но главное – это, конечно, Китай. В Японии опасаются, что Китай может извлечь неправильный урок из возможной победы России в Украине.
Главным противоречием между Японией и Китаем являются острова Сенкаку – архипелаг в Восточно-Китайском море, который считают своим одновременно Токио, Пекин и Тайбэй. Острова контролируют японцы, но Китай наращивает в их районе активность военно-морских сил. Так, в 2021 году корабли морской полиции КНР вошли в спорную зону архипелага. Сильный китайский флот – в целом потенциально большая опасность для Японии, которая большую часть ресурсов получает по морю. Власти КНДР регулярно проводят испытания баллистических ракет, направляя их в сторону Японии.
– В чем мотивация помогать Украине? – говорит Константин Евтеев. – В Японии понимают, что Украина является своего рода образцом. Если России удастся оккупировать Украину и закрепиться, а мировое сообщество это примет, то будет действовать принцип домино: Китай захватит Тайвань, а Тайвань – это идеальный плацдарм для нападения на Японию. Поэтому в Японии видят прямую угрозу для своих собственных территорий. Китай к тому же ведет себя довольно беспардонно в этом регионе. Противоречия между Японией и Россией в такой ситуации не играют большой роли, поскольку речь идет о давно замороженном конфликте.
"Сторонники России на задворках политики"
Джеймс Браун писал о сторонниках России, которые в недавнем прошлом работали в японской политике. Например, бывший премьер Синдзо Абэ считал отношения с Москвой приоритетом. Япония не ввела жёстких санкций после аннексии Крыма, а Абэ продолжил общаться с Владимиром Путиным.
Бывший премьер Японии Ёсиро Мори (занимал этот пост в 2000-2001 гг.) фактически поддержал Россию после вторжения в Украину. Его отец был мэром Неагари, который в ходе карьеры тесно сотрудничал с руководством города Шелехов в Иркутской области. Чиновник даже распорядился похоронить его прах в Сибири. "Не совсем понимаю, почему критикуют только президента Путина, а Зеленского вообще не обвиняют. Из-за господина Зеленского страдают многие украинцы", – сказал Ёсиро Мори в феврале 2022 года. Другой бывший японский премьер (2009–2010 гг.) Юкио Хатояму заявил, что НАТО спровоцировало Россию, а Зеленский якобы попросил партнеров ударить по России ядерным оружием.
Однако в 2024 году сторонники нормализации отношений с Россией не имеют влияния на японскую политику, полагает Браун.
– Нет, сейчас "российской партии" во власти Японии нет. Как я писал в своей статье, может показаться, что в стране существует российское лобби, потому что в пользу Москвы высказываются бывшие премьер-министры. Но на самом деле, большой поддержки у них уже нет. Более того, считается, что они находятся на задворках японской политики. У них слегка сомнительная репутация, а все действительно важные фигуры решительно поддерживают Украину. Наверное, Абэ в этом плане был исключением, но его убили, да и его авторитет был в последние годы подорван коррупционными скандалами. Бизнес-сообщество также не заинтересовано во взаимодействии с Россией, кроме, пожалуй, энергетики. Когда мы говорим о поставках сжиженного природного газа, то Япония в них заинтересована. В стране не так много ресурсов, поэтому поставки газа довольно важны. Япония получает около 9% своего газа из России, и, конечно, они хотят сохранить это, – говорит Джеймс Браун.
Японская компания Mitsui владеет 10% российского проекта "Арктик СПГ-2", попавшего под американские санкции. При этом экспорт СПГ из России в феврале 2024 года вырос на 8% по сравнению с тем же месяцем прошлого года, хотя по итогам 2023 года экспорт сократился на 10%. В целом отказаться от российского газа Япония пока не в состоянии, однако на политику страны это не влияет.
"С оружием пока Япония не сильно помогает"
Несмотря на статус "пацифистской" страны и формальное отсутствие армии, Япония вооружалась последние 30 лет, а в 2022 году ускорила этот процесс, говорят эксперты. В декабре 2022 года Япония обнародовала крупнейший план по наращиванию своего военного потенциала со времён Второй мировой войны. Через пять лет оборонный бюджет страны станет третьим в мире – после США и Китая. Силы самообороны Японии насчитывают 260–300 тысяч военнослужащих, у японцев есть авианосцы, бронетехника, системы ПВО, разрабатываются баллистические ракеты большой дальности. С 1951 года действует военный договор между США и Японией, который гарантирует азиатской стране защиту в случае ядерного удара или масштабного вторжения. На территории Японии служат около 50 тысяч американских военных. В последние годы японцы стараются разработать военные проекты и без участия США: в 2022 году они договорись о разработке истребителя шестого поколения совместно с Великобританией и Италией, хотя ранее несколько лет планировали реализовать этот проект в рамках сотрудничества с США.
При этом Япония не сможет при необходимости заменить США и стать полноценным военным партнером Украины, полагает Джеймс Браун.
– Я не думаю, что помощь из Японии Украине когда-либо сможет достичь того уровня, чтобы изменить ситуацию на фронте, – говорит эксперт. – Японское правительство, японская общественность сочли бы в таком случае, что это заходит слишком далеко. Японское правительство очень радо помочь, но это должна быть вспомогательная роль, а не ведущая. Они поддерживают Украину, чтобы помочь Соединенным Штатам, чтобы помочь европейским странам. Но если США или европейские страны не собираются действовать, то и Япония не будет действовать. Тем не менее они с радостью оказывают финансовую и гуманитарную поддержку. И мы увидели это прошлом месяце, когда 19 февраля в Японии состоялась конференция по восстановлению Украины. Там было много договоренностей о том, что в будущем Япония будет играть ведущую роль в оказании помощи в восстановлении страны. Правда, я боюсь, что именно сейчас Украина больше нуждается в оружии, а не восстановлении. И в этом плане Япония, к сожалению, пока не очень помогает. У меня даже есть цифры: Япония, по-видимому, предоставила 1900 пуленепробиваемых жилетов, также они обещали 100 автомобилей от Сил самообороны, но пока этим все и ограничилось.
Украина, которой пока не удалось получить финпомощь из США, начала вести переговоры о получении поддержки с Японией и Канадой. Об этом пишет британская газета Financial Times. Издание ссылается на председателя бюджетного комитета Верховной рады Роксолану Пидласу. Отмечается, что перед Украиной сейчас остро стоят бюджетные вопросы. "Правительство ведет переговоры о дополнительной бюджетной поддержке с другими странами G7, особенно с Японией и Канадой", – сообщила она.
– Япония может оказать некоторую финансовую помощь Украине, однако лишь в определенных пределах. Страна сейчас не находится в настолько сильном экономическом положении. Экономический рост в Японии незначителен: всего 0,4% в последнем квартале 2023 года. У Японии также есть свои собственные финансовые потребности, включая расходы на восстановление после землетрясения на полуострове Ното. По этим причинам некоторые японские избиратели могут выступить против финансовой поддержки Украины, если она будет слишком щедрой. Особенно если некоторые западные страны, как считается, не внесут свой вклад. Короче говоря, Япония может сыграть вспомогательную роль. Она не может взять на себя это бремя самостоятельно.
В феврале 2024 года Япония пообещала выделить 1,25 млрд евро для поддержки своих инвесторов в Украине, заявил украинский премьер Денис Шмыгаль. По его словам, японские предприниматели смогут получить кредиты для экспорта товаров, которые будут необходимы Украине для восстановления после войны.
– Японцы заверяли, что они возьмут на себя какой-то регион Украины, его восстановление, – говорит Константин Евтеев. – Уже есть примеры, когда японцы сильно помогали: например, японец открыл кафе в Харькове, где кормил украинцев бесплатно. Они принимали беженцев из Украины. Поэтому я бы сказал, что надежды на то, что японцы что-то решат на фронте, нет. Но надежда на то, что они помогут Украине восстановиться, определенно есть.
Мы не разглашаем имя автора этой публикации из-за угрозы уголовного преследования по закону о нежелательных организациях в России.
