В течение трех дней, начиная с пятницы, 26 марта, в Якутске будут выбирать мэра. Якутск – один из девяти российских городов, где градоначальников все еще избирают сами жители, а не назначают местные депутаты. Повышенный интерес к нынешней кампании связан с тем, что горожанам предстоит выбрать мэра вместо внезапно подавшей в отставку Сарданы Авксентьевой, которая покинула пост в январе – спустя два с небольшим года после избрания. Свое решение Авксентьева объяснила необходимостью заняться своим здоровьем.
"Мы сделали ее мэром, несмотря на противодействие губернатора"
Обязанности врио после ухода Авксеньтьевой стал исполнять ее первый заместитель единоросс Евгений Григорьев, победитель конкурса "Лидеры России", который курирует администрация президента. Сама Авксентьева на выборах в сентябре 2018-го выдвигалась от "Партии возрождения России" и победила кандидата-единоросса. Ее называли "народным мэром": она голосовала против поправок в Конституцию, публично осудила принудительную госпитализацию в психиатрический стационар шамана Габышева, продала дорогие иномарки из автопарка мэрии Якутска, снизила стоимость проезда в общественном транспорте, а незадолго до отставки объявила о решении продать здание мэрии в центре и перевезти чиновников в более скромные помещения ближе к окраине.
Тем удивительнее для горожан стала как сама отставка, так и то, что Авксентьева публично поддержала на выборах единоросса Григорьева. Сразу после отставки она опубликовала в соцсетях совместное фото с Григорьевым и главой Якутии Айсеном Николаевым, а за несколько дней до выборов призвала голосовать за Григорьева у себя на странице в инстаграме, где у нее около 220 тысяч подписчиков. Чуть ранее Якутский городской суд отменил регистрацию троих кандидатов на пост главы Якутска, в том числе Владимира Федорова, которого многие считали основным конкурентом Григорьева. Федоров был первым замом Авксеньтьевой до сентября 2019 года, но затем был отправлен в отставку: прокуратура Якутска выявила его несоответствие занимаемой должности по квалификационным требованиям.
– Совместное фото Сарданы, губернатора и Григорьева – это проявление административного ресурса, – говорит Виталий Обедин, якутский журналист, кандидат на пост мэра от партии "Справедливая Россия". – Все нормальные здравомыслящие люди понимают, что проводилась мгновенная операция по передаче власти преемнику. Главный оппонент – это политик Владимир Федоров. Очень популярный. Его очень боится действующая власть республики. В 2018 году, когда выбрали Сардану, именно Федоров должен был выиграть выборы мэра, но благодаря предательству партии "Родина" его просто сняли с предвыборной дистанции. Тогда он поддержал Сардану Авксентьеву, и она стала мэром. Это общеизвестный факт. Видите, как грустно. Мы сделали ее мэром, несмотря на противодействие губернатора. Вот как отплатила она нам за поддержку и народное доверие. Теперь она играет по ту сторону баррикад. Это очень обидно. Но что делать, жизнь такая. Люди меняют свою политическую платформу, свои взгляды, свои решения, свои принципы. Это был очень необычный мэр, который неожиданно закончил свою карьеру. Мы ее за это ценили и уважали. Все, за что она стояла, за что мы ее выбрали мэром, все было принесено в жертву операции "Преемник", чтобы назначить своего заместителя-единоросса новым градоначальником.
Обедин говорит, что операция "Преемник" проходила мгновенно: 11 января Авксентьева заявила о своей отставке, и в тот же день была назначена дата выборов – 26, 27 и 28 марта, хотя отставка еще была не принята.
– Многие увидели в этой фотографии административное давление, но на самом деле у нас руководители настолько открыты, что они могут не бояться никаких кривотолков, – говорит депутат Государственного собрания Якутии единоросс Павел Ксенофонтов. – Это на самом деле хорошо, что вот так действует руководство. Было бы плохо, если бы они кулуарно, где-то там скрываясь, схемы выдумывали, как Обедин с Федоровым, использовали людей как пешки. Но власть не идет на это. Она говорит: "Да, вот наш кандидат". Это на самом деле замечательно. Надо радоваться, что есть такие руководители. Странно получается, что мы иногда требуем открытости от руководителей, а когда они открытыми становятся, то начинаем обвинять, что они за нашими спинами все решили. Сардана и Николаев не сказали, что он будет мэром, они сказали, что этого кандидата мы будем поддерживать, а выбирать все равно будет народ.
Почему Авксентьева остановила свой выбор на Григорьеве, объяснил пресс-секретарь мэра Якутска Алексей Толстяков. До самой Сарданы Владимировны дозвониться не удалось.
– Григорьев проработал в команде Сарданы Владимировны 2,5 года, последний год был ее первым заместителем. Евгений Николаевич хорошо погружен в планы по развитию города, хорошо понимает задачи и знает, как их решать, – говорит Алексей Толстяков. – Кроме того, еще будучи заместителем по развитию территорий, он по собственной инициативе в 2019 году вступил в "Единую Россию", чтобы привлекать больше финансирования в город со стороны регионального правительства, добился увеличения объемов в реализации национального проекта "Безопасные и качественные автодороги". Словом, Евгений Григорьев умеет выстраивать диалог с республиканской властью, и это пойдет только на пользу городу. В следующем году мы отмечаем 100-летие образования ЯАССР, и ее столица должна выглядеть достойно. В этом году начинается масштабная реконструкция проспекта Ленина – главной улицы Якутска, поэтому, полагаю, для Сарданы Владимировны было важно, чтобы все конкурсные процедуры и прочие организационные моменты прошли по плану. При смене власти и связанных с ней реформах это было бы рискованным мероприятием.
Независимые политологи выдвигают еще одну версию отставки Авксентьевой.
– Когда Авксентьева еще не подавала в отставку, упорно ходили слухи, что она договаривается для того, чтобы пойти в Госдуму, и ведутся переговоры. Она торгуется – даст место человеку из "Единой России", одобренному губернатором, а взамен она пойдет на выборы в Госдуму, – говорит Никита Аргылов, кандидат политических наук.
На пост мэра в Якутскую территориальную избирательную комиссию поступило 11 заявлений от кандидатов. Выдвинутый партией "Родина" Айаал Прокопьев подал иск в Якутский городской суд и обвинил всех соперников в том, что в их документах нет списка уполномоченных лиц, выдвинувших их для участия в выборах. На этом основании суд отменил регистрацию трех оппозиционных кандидатов – Владимира Федорова ("Партия дела"), самовыдвиженца Михаила Мярикянова и Александра Аммосова (партия "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными").
Затем избирком лишил регистрации еще двух кандидатов – Илью Паймушкина ("Партия малого бизнеса России")и Микаэля Заболотного ("Партия социальной защиты").
Тем не менее 21 марта ЦИК России отменил решение избиркома Якутии по Александру Амосову и обязал повторно рассмотреть его жалобу. Иван Комаров от партии "Гражданская платформа", которому избирком изначально отказал в регистрации, через суд добился отмены этого решения и был допущен к выборам.
Главного кандидата сняли с дистанции
По результатам опросов, Владимир Федоров был вполне реальным претендентом на победу.
– Я самый сильный, реальный претендент, уже на старте выиграл, поэтому меня и сняли, – говорит Владимир Федоров. –Камуфляж, который они придумали, дымовая завеса по отношению к двум другим кандидатам, которых тоже сняли – это трюк, который легко считывается. Кому он там нужен этот товарищ из ЛДПР и какой-то там независимый кандидат от какой-то неизвестной партии, типа партии "собирателей бабочек", еще один кандидат от какой-то партии, которая не имеет ни квоты на думские выборы, ничего. Все сделано было для того, чтобы меня снять с выборов и таким образом обеспечить как минимум хотя бы шанс выиграть кандидату от партии власти.
Это третья попытка Федорова участвовать в выборах мэра. В 2012 году, будучи самовыдвиженцем, он набрал 25 процентов голосов, занял второе место, уступив единороссу Айсену Николаеву. В 2018 году Федоров снова баллотировался в мэры, был фаворитом гонки, но в последний момент выдвинувшая его партия "Родина" отозвала его кандидатуру, и Федоров поддержал Авксентьеву.
– Власти видят на посту мэра предсказуемого человека. Читаемого. У него должны быть огрехи, за которые его можно всегда подтянуть, при этом он должен быть всегда в обойме. Безупречная послушаемость и отсутствие собственных инициатив, – говорит Федоров. –У нас называется это "несогласованные" инициативы, когда хозяйственник какого-либо муниципального образования начинает проявлять излишнюю инициативу, вести хозяйство лучше, чем другие, соответственно, и показатели будут лучше. Этого сразу могут быстренько остановить. Не высовывайся– это раз. Ты что, лучше других, ты нам показатели портишь – это два.
Владимир Федоров подавал в суд, пытаясь оспорить свое отстранение от выборов, но заседания каждый раз переносились. В итоге от борьбы он отказался и поддержал альтернативного кандидата от оппозиции Виталия Обедина, возглавив его предвыборный штаб. В штаб Обедина также вошел экс-кандидат Илья Паймушкин, апелляцию которого отклонил Верховный суд республики.
Колоссальное давление
Избирком Якутска опубликовал данные о расходовании средств на агитацию. Единоросс Евгений Григорьев потратил больше всех – 3 683 215 рублей, кандидат от КПРФ Савва Михайлов израсходовал на агитацию 932 224 рублей, Виталий Обедин – 454 240 рублей.
Виталий Обедин заявил, что его агитацию срывают.
– Неизвестные люди сорвали на 20 остановках мои плакаты. Все их по периметру вырезали каким-то острым предметом, – говорит Виталий Обедин. Он подал заявление в полицию о порче агитационных материалов. Уцелевший билборд на фасаде торгового центра был демонтирован по решению избиркома, так как на плакате были изображены три человека: по закону о наружной агитации на избирателей должен смотреть только сам кандидат.
– Штабы оппозиционно настроенных действующей власти кандидатов практически не используют традиционных методов агитации, – говорит Алексей Толстяков, пресс-секретарь мэра Якутска. – Почти нигде нет печатных агитационных материалов, вся работа ведется преимущественно в социальных сетях. Пользуясь условной ее анонимностью, рассылают гражданам всякую чепуху, очерняя таким образом Григорьева. Рассылают откровенную чушь о том, что Григорьев якобы мусульманин, или что он лично по ночам ездит и срывает агитационно-пропагандистские материалы других кандидатов. Конечно, Авксентьева переживает за выборы. По мере возможностей помогает Григорьеву в его кампании. Ей сейчас значительно лучше. Операция прошла хорошо, анализы показывают положительную динамику. Мы с ней два-три раза в неделю общаемся.
В ходе выборов представители от оппозиции заявили о нарушениях.
– Если раньше кандидаты ездили по дворам и встречались с жителями, то сейчас бюджетников сгоняют в актовых залах и агитируют за Григорьева. Другим кандидатам в таких встречах отказывают, ссылаясь на ограничения из-за ковида, – говорит Илья Паймушкин. В соцсетях есть свидетельства встречи Григорьева с сотрудниками государственной компании "Сахатранснефтегаз".
Руководство компании факт давления на своих сотрудников отвергает.
– Я этим никогда не занимался и советую другим не заниматься. Наоборот. Это отторгает людей. Люди сейчас очень информированы, – говорит главный инженер компании "Сахатранснефтегаз", депутат Государственного собрания Павел Ксенофонтов. – Я вот сам являюсь главным инженером в линейно-производственном управлении. У меня в подчинении 440 человек. Я их никак не напрягаю. Я с ними разговариваю, объясняю, зачем я сам как главный инженер поддерживаю Григорьева. И люди соглашаются со мной. Да, действительно, если мы будем так действовать, то большего добьемся. И люди согласны. Я никого не заставляю и другим не советую.
Политологи говорят о колоссальном административном ресурсе, который используют власти для победы единоросса.
– Есть два реальных игрока – это Виталий Обедин и Григорьев. Системные прогосударственные силы сконцентрированы на кандидате Григорьеве. Это их ставка. Его поддерживает губернатор, поддерживает бывший мэр, – говорит Никита Аргылов, кандидат политических наук. – Обедин – это концентрация протестного электората, который хочет каких-то изменений. Остальные кандидаты – это видимость борьбы, бутафория: спойлеры, чиновники, отрабатывающие заказ в качестве кандидатов. Сейчас идет использование колоссального административного ресурса, который, в принципе, всегда был, и эти выборы не исключение. Три дня голосования, конечно, усложняют систему и дают много шансов для Григорьева, потому что административный ресурс будет использовать все свои силы: голосовать выходить будут все бюджетники, понятно, что у них лояльное отношение к призывам руководства. Но мы не сбрасываем со счетов протестное настроение. Насколько оно сильно, смогут ли люди прийти на участки? Штаб Обедина использует такую историю, что на них давят, что власть боится, не хочет конкретной борьбы – вот это их основные спичи, они постоянно об этом говорят. Пример – история с плакатами: нас стирают, нас не допускают.
"Стыдно в 21-м веке видеть все это"
В Якутии сильны традиции протестного голосования – именно в этой республике Владимир Путин набрал минимальный по сравнению с другими регионами процент на выборах президента в 2018 году. В 2020 году в Якутске 47,85% проголосовавших высказались против поправок в Конституцию – это один из самых высоких показателей протестного голосования по стране.
– Протестное голосование может сыграть большую роль на предстоящих выборах, тем более, что ситуация сейчас складывается так, что слишком много отказов в регистрации кандидатам, обращения в суды, – говорит эксперта Центра прикладных исследований и программ Алена Август. – Все это для людей создает не самую лучшую имиджевую картину, но хорошую площадку для роста протеста. Если кто-то пожелает этим воспользоваться, то это сделать достаточно легко. Выборы мэры –это больше про хозяйственную деятельность, про трубы, про стройку, про ремонт, про обеспечение местами в детских садах, совсем не про политику. Но ситуация искусственно политизируется. Мы знаем примеры в других регионах, и это приводит к тому, что потом люди за свою политическую близорукость расплачиваются тем, что у них ямы на дорогах, дома не ремонтируются, не решаются простейшие хозяйственные вопросы. Потому что политической риторикой дырку в трубе не закрыть. Люди, к сожалению, в пылу политической борьбы не всегда отдают отчет, что мэр города – это не про политику, это про хозяйство. Когда люди выбирают политика, потом очень часто возникают претензии к тому, что человек политически прекрасно подкован, прекрасный оратор, но не понимает, из какого крана течет вода, не умеет правильно работать с бюджетом, и чтобы бюджетных средств выделялось с каждым годом все больше. Выделяются бюджетные средства по потребностям. А уж в дальнейшем их выделение зависит от того, насколько качественно и своевременно проведены работы. Если вы учились играть на фортепиано, то вас не попросят играть на скрипке, если вы строите дома, то вас не попросят выступать в балете. Вот точно так же – хозяйственные умения и политическая риторика.
Новому мэру предстоит решить много проблем, одна из самых острых – снос ветхого и аварийного жилья,
– Городские районы – Сайсары, "17 квартал"– местные жители прозвали якутским "гетто" за то, что они состоят из покосившихся двухэтажных деревянных бараков-"деревяшек", где отсутствуют элементарные удобства,– описывает ситуацию житель Якутска Ян Сидоров, студент. – Дома в аварийном состоянии. Люди живут так при минус 50 градусах и ниже. Здесь полная безнадега. Во дворах – помойные ямы. Стыдно в 21-м веке видеть все это. Одному городскому бюджету с этим не справиться.
Городской бюджет – более 17 миллиардов рублей – дотационный: 8 млрд 20 млн рублей – собственные доходы, остальные поступают из республиканского бюджета.
Единоросс Григорьев опубликовал на своей странице в инстаграме своеобразное предвыборное обещание – перечень домов, подлежащих переселению. Здесь жители могли высказать свое мнение, так как дозвониться по телефону Григорьева, указанному на сайте Якутского избиркома, невозможно. Не удалось это и корреспонденту Сибирь.Реалии.
"Почему дом Бестужева-Марлинского не аварийный, а соседние дома признаны аварийными?"
"Дом по Билибина 42/5 – ты съезди туда посмотри сначала, как люди живут, прежде чем такие обещания давать, неужели совсем совести нет у тебя?"
"Космонавтов, 3 давно уже снесли и расселили, так как пожар был. Почему он в списке?"
"Дом на Маяковского 87/1 вообще тонет, перекос идет. Он выглядит намного хуже дома Маяковского 85. Почему бы не снести там 4 дома тогда сразу? Они рядом расположены друг от друга".
"Опять нет адреса Б-Марлинского 9/3, куча актов, что он ветхий, куча актов, что дом аварийный, а он и ныне там. Вот предыдущим мэром был внесен в список на переселение. Теперь опять нет".
– У города еще много проблем, особенно по ЖКХ, дорогам. Все будет зависеть от команды мэра, насколько она сможет грамотно написать проектно-сметную документацию и согласовать ее, – говорит Евгений Рябченко, кандидат от ЛДПР. – Программа по переселению из ветхого и аварийного жилья у нас будет выполняться бесконечно.
Виталий Обедин уверен, что сможет отстоять свою политическую независимость на посту мэра, несмотря на то что городской бюджет формируется дотациями из бюджета республики.
– В случае своей победы не вижу зависимости ни от партий, ни от каких-то финансовых кругов, ни от политических групп, – говорит Виталий Обедин. – Бюджет города Якутска, конечно же, дотационный. Так у нас вся республика дотационная. При этом в столице живет треть всего населения. Бюджет небольшой, но надо работать с тем, что есть. Бюджет – это что? Личный карман губернатора? Есть же закон о бюджете, о бюджетном процессе, есть закон о налоговой политике, все прописано, а не просто захотел – дал, захотел – не дал. Все идет по нормативам и методикам. Поэтому меньше, чем получает город сейчас, не дадут. А больше денег – я постараюсь привлечь. Я, в отличие от своих предшественников, в случае избрания буду не выпрашивать, а требовать.
Тем не менее эксперты считают, что на практике ситуация с городским бюджетом выглядит гораздо сложнее теоретических схем и напрямую зависит от личных отношений мэра с руководством республики, которые приобретают особенный контекст в преддверии выборов в Государственную думу.
– Всю кампанию по выборам мэра администрация главы республики проводит так, что, если не будет дружбы между республикой и городом, то не будет денег: зачем ссориться, надо в дружбе жить, тогда деньги будут, – говорит политолог Никита Аргылов. – Поэтому, когда кандидат от "Единой России" стал исполняющим обязанности мэра, его пригласил глава республики Николаев и сказал, что он готов дать несколько миллиардов на развитие Якутска. Они манипулируют. Сейчас делается все, чтобы их кандидат победил, вариант победы оппозиции даже не рассматривается.
