В парламент Беларуси 21 сентября поступили поправки к закону "О гражданстве Республики Беларусь". Согласно им, власти Беларуси собираются лишать гражданства своих политических оппонентов, которые были осуждены по статьям о разжигании вражды (статья 130 УК), наемничестве (статья 133 УК), терроризме (статья 289 УК), создании экстремистского формирования или участии в нем (статья 361 УК). Это самые распространенные статьи, по которым в Беларуси обвиняют участников протестов против режима Александра Лукашенко.
Причем, согласно этим поправкам, гражданства будут лишать и тех осужденных белорусов, которые живут за границей, – напомним, что многие представители белорусской оппозиции были вынуждены покинуть страну или были насильно вывезены сотрудниками белорусских спецслужб.
Андрей Стрижак, основатель фонда BYSOL (он помогает репрессированным по политическим причинам белорусам и отправляет гуманитарную помощь в Украину), уехал из Беларуси в 2020 году. В Беларуси на Стрижака заведено несколько уголовных дел, по которым ему грозит до 25 лет заключения. И некоторые из них подпадают под статьи, по которым вскоре власти смогут лишить его гражданства. Сам Стрижак с улыбкой отмечает, что он – один из десяти первых кандидатов, которому грозит изъятие белорусского паспорта. По мнению Александра Лукашенко, политически активные белорусы за границей продолжают преступную деятельность против государства, а значит, недостойны белорусского гражданства.
"Фактически здесь идет цепочка ситуаций, в которую мы все попадаем. Я, как один из десяти первых кандидатов на лишение гражданства, продумывал ситуацию для себя и понимаю, что будут достаточно серьезные ограничения первое время, – говорит Андрей Стрижак. – Нужно будет разобраться: каким образом, какой документ будет действительным? Насколько страны Балтии, Евросоюза признают такого рода лишения гражданства".
Еще один потенциальный кандидат на лишение гражданства – белорусский блогер Андрей Паук, который живет в Вильнюсе. На него в Беларуси также заведены уголовные дела по политическим мотивам. Но Андрей говорит, что если его белорусский паспорт станет недействительным, его жизнь за границей вряд ли принципиально изменится.
"Есть же не только гражданство Беларуси. Есть гражданства Литвы, США – выбирай не хочу! – говорит Паук. – Старайся понравиться этим государствам, пусть они тебе реализуют право на какое-либо гражданство в этой жизни. А что Беларусь может дать? О чем жалеть? Что она тебе может дать: тюрьму, страдания, пытки?"
Стрижак говорит, что практика лишения гражданства политических оппонентов в истории уже была: ее применяли в СССР и нацистской Германии по отношению к диссидентам.
"Последний раз такое было в советское время, когда государство лишало своих граждан права быть гражданами на основании политических причин. По большому счету в XX веке этим грешили нацистская Германия и Советский Союз, – замечает он. – В XXI веке таких ситуаций не было. Были разные истории, когда человек получал гражданство в ходе жизни, а потом его у него отбирали: это частая практика. Но не было так, чтобы ты родился белорусом, а потом тебя лишили права быть белорусом, и что с этим делать – пока никто не знает".
Юрист правозащитного центра "Вясна" Павел Сапелко говорит, что, несмотря на то, что Конституция Беларуси не предусматривает лишения гражданства, в законе остаются обходные пути, чтобы белорусские власти могли сделать паспорт гражданина недействительным и тем самым создать проблемы для его владельца.
"Этот человек уже не сможет обращаться в консульские учреждения своего государства, он целиком и полностью теряет связь со своим государством. Будет ли это очень болезненно? Это будет зависеть от конкретных случаев, – говорит Сапелко. – Кто-то этого может даже не заметить. А кто-то может даже обрадоваться, что ему для перехода в новое гражданство не нужно будет проходить долгие формальности, связанные с выходом из белорусского гражданства".
Юрист добавляет, что лишать гражданства Беларуси, предположительно, будут указом Александра Лукашенко, а это значит, что такое решение нельзя обжаловать в суде. Те, кто останется без гражданства, потеряют возможность свободного въезда в Беларусь, у них возникнут проблемы с получением новых документов. Но, кроме этого, для многих белорусских политэмигрантов лишение гражданства станет тяжелым морально.
"Для большинства из тех, кто участвовал в протестах, Беларусь – это не пустое слово. Белорусское гражданство – это не гражданство государства, где президентом является Лукашенко. Это свидетельство принадлежности к независимому государству", – подчеркивает юрист.
Сейчас власти Беларуси могут лишить гражданства только в том случае, если оно получено не по факту рождения. Практики признавать недействительными паспорта оппонентов власти в суверенной Беларуси еще не было. Собеседники Настоящего Времени связывают возможную инициативу исключительно с политическим преследованием.
"Потому что они проиграли. У них нет легитимности и даже легальности, они абсолютное зло. Бандиты, – говорит Андрей Паук. – Они же понимают настроения. У них же информации больше, чем у нас. Они видят, чем живут люди. Конечно же, они нервничают и идут на самые крайние меры, которые все равно не помогают".
"В Беларуси с 1996 года, наверное, не было такого уровня, такой волны сопротивления лукашисткому режиму. То есть Лукашенко впервые столкнулся с массовым неприятием себя и своей системы, – говорит Андрей Стрижак. – И все отлично понимают, знают, что это состояние подавленного протеста, то есть не уничтоженного полностью, а людей, которых загнали в свои рамки, в свои "маленькие Монголии", в которых они сидят и ждут момента. Лукашенко это понимает, поэтому продолжает давить и эмиграцию, и внутренние силы".
Подсчитать точное число уехавших из Беларуси после 2020 года невозможно. По разным оценкам, их от нескольких десятков до сотен тысяч человек. Остаться без гражданства из-за своей гражданской позиции в первую очередь могут наиболее политически активные белорусы.
