Украинские СМИ опубликовали предполагаемый текст соглашения, которое планируют подписать представители Украины и США. Он называется "Соглашение об установлении правил и условий инвестиционного фонда восстановления". Это название упоминал ранее премьер-министр Денис Шмыгаль.
Документ не потребует ратификации в Верховной Раде, перед подписанием его должен утвердить кабмин. Шмыгаль сказал, что фактически это "предварительный договор", а президент Владимир Зеленский назвал его "рамочным соглашением". "Европейская правда" пишет, что главное юридическое обязательство Украины – начать переговоры с США о более детальном "Соглашении о фонде", которое будет регулировать деятельность фонда.
О чем это соглашение?
Соглашение состоит из 11 пунктов. Документ предусматривает создание Инвестиционного фонда восстановления путем партнерства "через совместную собственность". Управлять им будут представители правительств США и Украины. Ни один из участников фонда не сможет продать или передать свою часть доли без письменного согласия другой стороны.
Правительство Украины будет вносить в фонд 50% всех поступлений, полученных от будущей монетизации природно-ресурсных активов, находящихся в собственности Украины. Об условиях сделки ранее писала газета Financial Times. Под природно-ресурсными активами имеются в виду месторождения полезных ископаемых, углеводородов, нефти, природного газа, а также инфраструктура, например, терминалы сжиженного природного газа и портовая инфраструктура.
Его подпишут вице-премьер-министр Украины Юлия Свириденко и глава Минфина США Скотт Бессент. Зеленский заявил, что в финальном варианте соглашения также не говорится, что Украина является должником за оказанную в прошлом помощь. "Главные вопросы, которые там поднимал именно я, – звучат там очень неплохо. И действительно, команды поработали. И украинцы, и американцы. Главное для меня было – что мы не являемся должниками, несмотря на то, что и где звучит в медиа. В соглашении нет ни 500 млрд долга, ни 350 млрд, ни 100 млрд. Потому что это было бы несправедливо по отношению к нам", – сказал он.
Президент США Дональд Трамп на заседании кабинета министров заявил, что сделка поможет компенсировать военную помощь, которую администрация Джо Байдена направила Украине, а также потенциально принести больше прибыли.
Что будет в основном соглашении о фонде?
В договоре много отсылок к "Соглашению о фонде", которое будет регулировать деятельность фонда и обязательства его участников. В частности, в нем планируется определить совместную собственность, временные рамки, объем и стабильность взносов, а также вопросы реинвестирования и получения дивидендов.
При разработке основного соглашения участники обязуются избегать конфликтов с обязательствами Украины в рамках ее вступления в ЕС и по договоренностям с другими международными финансовыми институтами. В нем также будет указано, что соглашение и сама деятельность фонда имеют коммерческий характер.
Его разработка, скорее всего, начнется после подписания рамочного соглашения. Документ должна будет ратифицировать Верховная Рада Украины.
Есть ли в документе гарантии безопасности?
Шмыгаль заявил, что соглашение напрямую связано с гарантиями безопасности Украины и ни президент Владимир Зеленский, ни кабмин не будут рассматривать его без этого. "В преамбуле соглашения очень четко указано, что, принимая во внимание желание американского народа инвестировать вместе с Украиной в свободное, суверенное и безопасное государство, это является началом соглашения. Я прямо цитирую текст, и это важно для нас, чтобы понять, с какой целью оно заключено. Безопасный характер этого соглашения – это приоритет номер один для нашей страны, правительства и президента", – цитирует его "РБК-Украина".
В соглашении, которое публикуют украинские СМИ, нет прямого обязательства США по обеспечению гарантий безопасности Украины. В 10-м пункте документа говорится, что правительство США "поддерживает усилия Украины получить гарантии безопасности, необходимые для создания прочного мира", а его "участники будут пытаться определить любые необходимые шаги для защиты взаимных инвестиций, как определено в соглашении о фонде".
Зеленский рассказал, что в документе нет тех гарантий безопасности, которые хотела видеть Украина. По его словам, он хотел, чтобы "там о гарантиях было хотя бы предложение", и оно в рамочном соглашении есть – это пункт 10.
Трамп сообщил, что соглашение будет подписано в пятницу, 28 февраля, во время визита Владимира Зеленского в Вашингтон. На заседании кабинета министров 26 феврая президент США заявил, что не собирается давать Украине больше гарантий безопасности. По его словам, это будет поручено соседу Украины – Европе, но США позаботятся о том, чтобы "все прошло хорошо".
