Профильный комитет парламента Кыргызстана 18 марта одобрил проект закона, который позволит президенту назначать министром или даже премьером людей без стажа работы на госслужбе.
Действующий закон это делать прямо запрещает. В нем есть большой список требований к кандидату на пост главы кабмина. Человек, во-первых, должен быть гражданином Кыргызстана. Во-вторых, он должен иметь высшее образование. В-третьих, он должен иметь стаж работы на государственной или муниципальной службе по совокупности не менее 10 лет, из них 5 лет – на руководящих должностях. Такие же требования в законе есть и в отношении тех, кто хочет стать министрами.
Однако группа депутатов парламента Кыргызстана во главе с Марленом Маматалиевым считает, что такие ограничения по стажу и опыту работы министрам ни к чему. По их утверждению, человек может ни дня не проработать на госслужбе, но может стать прекрасным премьер-министром. Поэтому депутаты предлагают в случае служебной необходимости назначать на важные государственные должности и без стажа.
"Это делается для грамотных и умных граждан нашей страны, которые преуспели, например, за рубежом, работают в больших мировых компаниях. Таких ребят, похожих на Илона Маска, у нас очень много", – заявил, предлагая поправку, депутат Марлен Маматалиев.
Не всем депутатам идея понравилась.
"Никто из депутатов не собирается пойти в премьер-министры? Для кого конкретно вы написали этот законопроект? – спросил авторов идеи вице-спикер Нурбек Сыдыгалиев. – Если человек отучился за рубежом, то, по-вашему, он сразу умный, что ли? А те, кто закончили вузы здесь, они тупые, что ли? Если кандидат ни дня не проработал на госслужбе, как он может стать руководителем?"
Эксперты в сфере госуправления в основном приветствуют идею о необходимости привлекать на высокие посты кыргызстанцев, сделавших за рубежом карьеру. Однако замечают, что предлагаемая поправка, возможно, преследует совсем другие цели.
"В законе прописана некая "служебная необходимость", которая требуется для таких назначений. А это уже будет конъюктурщина. То есть как удобно будет власти, так они и будут назначаться, – объясняет Азамат Аттокуров, эксперт в сфере госуправления. – То есть, допустим, есть просто хороший кандидат. Но они скажут: в нем нет служебной необходимости. А если есть нужный конкретно им кандидат – в нем есть служебная необходимость. То есть опять же здесь будет лазейка для коррупции и для коррупционных проявлений".
В Кыргызстане за 34 года независимости страны сменилось уже 33 премьер-министра. Большинство из них, прежде чем возглавить правительство, много лет проработали на госслужбе. Но это им не очень помогало: большинство на посту премьера не продержались и года.
