Владимир Путин подписал закон об отзыве ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. С инициативой отказа от договора выступил сам Путин на заседании дискуссионного клуба "Валдай" в начале октября. Причина, по его словам, в том, что документ не ратифицировали Соединенные Штаты. Вскоре после этого соответствующий законопроект внесли в Госдуму.
Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний был принят на сессии Генассамблеи ООН в 1996 году. Документ в числе прочих стран ратифицировала Россия, однако этого не сделали США и Китай. Поэтому он не вступил в силу. В современной России ядерных испытаний, связанных со взрывом реального ядерного заряда, пока не было. Но в последнее время страны Запада обвиняют Москву в использовании ядерной риторики на фоне полномасштабного вторжения в Украину. Ситуацию Настоящему Времени прокомментировал Павел Подвиг, старший научный сотрудник Института исследований проблем разоружения ООН в Женеве.
– Я стараюсь всегда искать какую-то положительную сторону во всякого рода событиях. Здесь я могу сказать, что могло быть хуже. В этом смысле могло быть и лучше, конечно, но то, что это было сделано именно таким образом, дератификация договора, а именно отменой только одной статьи этого закона 2000 года, который этот договор ратифицировал. На мой взгляд, в нынешней ситуации это можно даже воспринимать как положительную новость.
– А в чем?
– Самое главное, что Россия осталась в статусе страны, подписавшей договор. И это означает, что вместе с этим статусом она продолжает принимать на себя определенные обязательства в том числе. И самое главное – обязательство не проводить ядерных испытаний, поскольку существует Венская конвенция по международным договорам, которая Россией, еще Советским Союзом была подписана, которая говорит, что если вы подписали договор, то вы тем самым обязуетесь не предпринимать каких-то действий, которые бы противоречили целям этого договора. То есть в данном случае это не проводить ядерных испытаний. А мораторий на ядерные испытания, которого Россия придерживается, остается в силе.
Кроме того, Россия в своем статусе страны, подписавшей договор, продолжает принимать участие в работе подготовительной комиссии в Вене. Это значит – и финансировать, и вносить свой вклад, голосовать, участвовать в работе, и Россия будет продолжать поддерживать свою часть сегмента международной системы мониторинга, которая призвана наблюдать за тем, что ядерные испытания не проводятся. В итоге с практической точки зрения на самом деле ничего не изменилось.
– А правы ли российские власти, когда обвиняют США и Китай в том, что они не ратифицировали этот договор?
– Это факт, они не ратифицировали, конечно. Но с практической точки зрения это тоже ничего не меняет в статусе Соединенных Штатов или в статусе Китая. Они точно так же являются странами, подписавшими договор, они точно так же участвуют в работе подготовительной комиссии, они точно так же поддерживают свой сегмент системы мониторинга. На собственно вступление договора в силу, что, конечно, было бы оптимальным развитием событий, влияют другие факторы. Там есть страны, которые его даже не подписали: Индия, Пакистан и Северная Корея. Они должны подписать и ратифицировать договор, чтобы он вступил в силу. И поэтому наличие или отсутствие ратификации Соединенными Штатами, равно как и Россией, опять же практических последствий не имеет.
Если вдруг кто-то из этих стран, подписавших договор, захочет возобновить испытания, тогда в принципе процедура тоже существует. Эта страна должна будет заявить о своем отказе от участия и об отсутствии намерения присоединяться к этому договору. Тогда можно будет формально возобновить ядерные испытания. Но пока никто этого делать не собирается. Соединенные Штаты заявили, что они не имеют намерений возобновлять испытания, а российский президент заявил совершенно официально в послании Федеральному собранию в этом году, что если Соединенные Штаты не будут возобновлять испытания, то Россия тоже не будет возобновлять испытания. То есть я все-таки думаю, что эта ситуация, когда все воздерживаются от проведения испытаний, сохранится, она пока сохраняется.
