"Альянс врачей" в Новгородской области. Как прославился и чего добился медицинский профсоюз
Новгородская область – один из первых регионов, в которых возникла региональная организация "Альянс врачей". Отделение профсоюза появилось в районном центре Окуловка в начале 2019 года. Его возглавил Дмитрий Соколов – бывший фельдшер скорой помощи, а сейчас – печник и индивидуальный предприниматель. В марте 2019-го медики в Окуловке объявили одну из первых в России итальянских забастовок.
Сейчас в Великом Новгороде и нескольких районах области работают несколько первичных отделений "Альянса". Корреспондент Настоящего Времени выяснял, чего им удалось добиться
В феврале 2020 года житель поселка Кулотино Дмитрий Соколов приехал на прием к замгубернатора Новгородской области Ольге Колотиловой, курирующей социальные вопросы. Соколов – лидер областного "Альянса врачей", живущий в Окуловке. Он привез ноту протеста против давления на членов профсоюза в детской областной больнице. Прошлым летом лор-врачи больницы вступили в профсоюз, а теперь в отношении них прокуратура проводит проверку по жалобе местных жителей. Чиновник не согласна, что это проявление давления.
Дмитрий рассказывает, что профсоюз уже помог сохранить одну из больниц области, а теперь защищает медработников везде, где "Альянсу" удается создать первичную организацию:
"Гражданское общество проснулось и проявляет активность. Люди стали интересоваться проблемами, спрашивать с чиновников и ходить к ним на приемы. СМИ заинтересовались проблемой. Как итог – в Окуловке у нас сохранилась больница. В Шимске и Мошенском больницы закрылись, а к нам, наоборот, приехали три хирурга. Другое дело, что расходных материалов не хватает, но решим эту проблему. На зарплату хирурги не жалуются".
Как спасли больницу в Окуловке (и не спасли в других местах)
В конце 2018 года в Новгородской области, как и во многих других регионах, объявили оптимизацию здравоохранения. Санитарок переводили в уборщицы, доктора продолжали замещать больше одной ставки. К середине 2019 года в Новгородской области не хватало 238 врачей – 14% от требуемого числа специалистов высшего звена. Дефицит кадров позволял платить зарплату по майским указам не на ставку, а на работника – то есть не доплачивать за совместительство. Параллельно с этим для Окуловской ЦРБ сократили количество плановых госпитализаций – с 2050 до 1285 в год. Это вызвало возмущение медиков. Дмитрий, узнав об этом, решил помочь коллегам и стал писать в СМИ, политикам и профсоюзам. Из профсоюзов откликнулся только "Альянс врачей".
Узнав о сокращении плановой госпитализации, медики и жители Окуловки 6 февраля 2019 года пришли в здание администрации и добились разговора с министром. За несколько лет до этого Окуловка получила новое здание больницы с хорошо оборудованным по меркам провинции хирургическим отделением. Но из-за оптимизации больнице угрожает запустение и последующее закрытие, решили горожане.
На эту встречу с министром приехала из Москвы и председатель "Альянса врачей" Анастасия Васильева – это был ее первый в таком качестве визит в Новгородскую область. А сам регион стал первым за пределами Москвы и Подмосковья, где создали отделение профсоюза.
Вслед за Окуловкой возмутились райцентры Шимск и Мошенское. Районную больницу в селе Мошенское в начале 2019 года присоединили к ЦРБ города Боровичи (50 километров от Мошенского), закрыли круглосуточный стационар и сократили штат медработников (к концу 2019 года часть корпуса больницы занял дом престарелых). В поселке Шимск пенсионеры ненадолго парализовали движение на федеральной трассе из Великого Новгорода в Псков – требуя сохранить круглосуточный стационар. Но он в итоге был закрыт.
"Маховик раскручен, трудно его остановить, – говорит Дмитрий Соколов. – Но в Окуловке врачи объединились с жителями. Был мощный митинг [16 марта 2019 года] на 800 человек (в прессе сообщали о 500-600 участниках – НВ). Для десятитысячного города это много. И серьезно освещали СМИ: New York Times освещала, Bloomberg, Радио Свобода, BBC, не говоря уже о российских федеральных СМИ. Все вместе привело к таким подвижкам".
Спустя два дня после мартовского митинга в Окуловке, Боровичах и Мошенском, где к тому моменту были созданы отделения "Альянса врачей", медики, в основном медсестры и фельдшеры, объявили итальянскую забастовку (другие формы забастовок медиков запрещены законодательством России). "Это значит, что санитарка будет делать [только] работу санитарки, уборщица будет делать работу уборщицы", – объясняла Анастасия Васильева. В областном правительстве отреагировали отповедью: "Нигде не зарегистрированное отделение так называемого профсоюза врачей, которое он якобы возглавляет, не может представлять интересы всех медиков региона".
В Окуловке забастовку через день прекратили по причине некой договоренности с и. о. главного врача районной больницы Вадимом Ладягиным (он же руководит ЦРБ в Боровичах). В Мошенском забастовка закончилась спустя неделю, когда медики получили на руки новые трудовые договоры с Боровичской ЦРБ. О результатах мартовской забастовки в Боровичах ничего не известно. Спустя месяц забастовку устроили сотрудники скорой помощи в Окуловке. Их главными претензиями были недоукомплектованные бригады, низкие зарплаты и нехватка расходных материалов. К началу мая 2019 года окуловскую "скорую" присоединили к станции скорой помощи в Боровичах. Результат медиков устроил: были повышены зарплаты и улучшено снабжение "скорой". А после обращения в суд им удалось получить еще и выплаты за переработки за последние три года.
Эти забастовки не массовые, но могут парализовать работу целой больницы или скорой помощи, а также широко освещаются в прессе, поэтому чувствительны для областных властей, рассуждает Соколов. Он консультирует медиков и защищает их перед начальством: приезжает в отдел кадров или к руководителю учреждения и просит больше не давить на членов профсоюза. Параллельно относит заявление в прокуратуру.
Из печников – в профсоюзные лидеры
До начала 2019 года о Дмитрии Соколове как общественном деятеле ничего не было известно. Он сам уже давно не медик. С 1989 до 2002 года Дмитрий работал фельдшером на станции скорой помощи в Окуловке, ненадолго возвращался в профессию в 2008-2011 годах – но в итоге распрощался с ней навсегда. Еще во время работы в медицине Соколов освоил печное дело. И когда доход от него стал превышать зарплату фельдшера в несколько раз, ушел из медицины.
Дмитрий живет недалеко от Окуловки, в частном доме на окраине поселка Кулотино. Заниматься печным бизнесом здесь удобно: совсем недалеко заповедные места Валдайского национального парка, вокруг которых любят строить дачи зажиточные горожане из Москвы и Санкт-Петербурга. Да и до самих столичных регионов удобно добираться: туда ведет Октябрьская железная дорога с крупной станцией в центре города и две федеральные трассы в нескольких десятках километров от Окуловки, в том числе новая М-11.
В самой Окуловке есть трасса для речного слалома и неиспользуемый аэродром, на котором два года подряд проводился фестиваль памяти Виктора Цоя "Кинопробы". Еще район считается одним из самых демократических в Новгородской области: несколько лет назад протестная активность здесь привела к смене главы района. В начале 2019 года на стороне медиков выступили депутаты районной думы. А широкое внимание к проблемам окуловских медиков привлек как раз Дмитрий Соколов.
"К проблеме скорой помощи в Окуловке я подключился еще осенью. Встречи с министром здравоохранения Антониной Саволюк и замгубернатора Ольгой Колотиловой, главными врачами и профсоюзом медработников РФ убедили в тщетности такой работы, поэтому я и обратил внимание на "Альянс врачей", когда увидел их ролик в интернете. "Скорая" в Окуловке стала местом, где было создано региональное отделение нашего профсоюза", – рассказывает он.
В начале 2019 года, когда к ним приехала Анастасия Васильева, в Окуловской ЦРБ (к ней тогда относилась и станция скорой помощи) к "Альянсу врачей" присоединились несколько десятков человек. А Соколова избрали лидером движения. В апреле он был официально трудоустроен в профсоюзе.
Что такое "Альянс врачей"
Если задать в поисковике запрос "Альянс врачей", то часть ссылок будет вести на сообщения об аффилированности профсоюза с политиком Алексеем Навальным. То же самое указано в статье на "Википедии" (на момент написания предлагается к удалению) про "Профсоюз Навального" – виртуальный проект, отстаивающий интересы бюджетников, который политик запустил в начале 2019 года.
Профсоюзные деятели из самого "Альянса врачей" настаивают на том, что это независимый профсоюз. Впрочем, сама формулировка 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" звучит так, что любой профсоюз – независимая от коммерческих предприятий или политических партий организация. То есть независимым можно назвать любой российский профсоюз, с кем бы он ни был связан.
"Наш профсоюз связан только тем, что Алексей Навальный нам информационно помогает. Своими руками мы бы не добились того, чего добились вместе с ним. Та же итальянская забастовка в Окуловке произошла, когда профсоюз существовал уже полгода. И тогда мы привлекли действительно широкое внимание российской аудитории. Так что в этом смысле Алексей нам помогает", – говорит пресс-секретарь "Альянса врачей" Иван Коновалов.
В апреле 2018 года мама врача-офтальмолога Анастасии Васильевой Надежда Макашова получила уведомление о сокращении из НИИ глазных болезней в Москве. Сама Васильева незадолго до этих событий уволилась из того же НИИ. А теперь Макашовой, доктору наук с 45-летним стажем, предлагали взамен должности врача ставку уборщицы или лаборанта, рассказывает пресс-секретарь профсоюза Иван Коновалов.
"Анастасия начала стучаться во все двери, писала Жириновскому, Зюганову, кому-то еще. И написала Алексею Навальному. И единственный, кто отозвался, был он. Когда она помогла своей маме, то поняла, что нужно помогать медикам, и решила создать профсоюз. А мама до сих пор работает в НИИ глазных болезней, у нее все хорошо. Ее там все боятся", – говорит Коновалов.
Профсоюзу помогло личное знакомство Васильевой с Алексеем Навальным. В 2017 году именно она лечила его от химического ожога глаза: неизвестные облили политика зеленкой, смешанной с какими-то другими соединениями. Поэтому на обращение бывшего лечащего врача Навальный, конечно, откликнулся и не раз комплиментарно отзывался о профсоюзе.
Отношение к Навальному часто используют как маркер и ярлык, считает профсоюзный лидер Дмитрий Соколов: "Чиновникам невыгодно объединение врачей. Они будут приклеивать всяческие ярлыки. Не было бы Навального, они бы приклеили другой ярлык, чтобы люди просто не объединялись. Им невыгодно, чтобы врачи объединялись и отстаивали свои права".
"На самом деле никто и не скрывал, что профсоюз помог раскрутить Навальный, – продолжает Соколов. – Но он организован по 10-му федеральному закону. То есть те, кто его организовал, – структура федеральная. И Навальный поддерживал информационно. Его роли никакой больше нет. Медработники объединяются на местах, и сверху никакой Навальный, никакие партии нам не указ. Кто нам помогает, с теми и работаем. Лозунг профсоюза: "Кто за нас, тот и с нами". КПРФ активно помогает, Зюганов нас поддерживает. Партия "Яблоко" активно помогает, особенно в Окуловке".
"Альянс врачей" сначала заработал как региональный профсоюз в пределах Москвы, но спустя некоторое время оформился по закону как межрегиональный и стал пополняться новыми отделениями. Сейчас на сайте "Альянса" говорится о 31 региональном отделении. Правда, примерно в трети контактным лицом указана Анастасия Тарабрина – региональный менеджер профсоюза, жительница Перми.
Хирург из Старорусской ЦРБ и депутат Новгородской областной думы (фракция "Справедливая Россия") Александр Кашицын раньше состоял в Профсоюзе медицинских работников РФ. Почему этот профсоюз не занимается вопросами оптимизации здравоохранения, которые так волнуют врачей, сказать трудно, рассуждает Кашицын: "Может быть, нет возможности. Или желания. Я из этого профсоюза вышел".
"Существует вредность. Мне 57 лет, я пенсионер "по вредности". Потому что работаем с кровью и инфицированными жидкостями. Были разработаны стандарты по вредности – сейчас их стали срезать. Раньше за работу сверх утвержденного количества часов давали врачам 100%, сейчас дают 50%, а медсестрам – 25%. Идет разговор, что прибавку к отпуску за вредность тоже собираются снять, – говорит Кашицын. – Сколько можно гнуть железку? Она отдачу должна дать. Вот мы и получили "Альянс врачей".
Этот профсоюз он характеризует как "категорию молодых, озабоченных проблемами отрасли людей": "Они ("Альянс врачей") говорят: мы приедем и постараемся доказать, что администрация лечебного учреждения несостоятельна и не выполняет обязательства перед сотрудниками и пациентами. Они подходят к этому с финансовой стороны, говорят о нарушениях, в том числе по оплате труда".
"А тот профсоюз, который существует в нашей больнице, не занимается ничем, кроме сборов членских взносов. Не секрет, что значительную долю взносов забирают областные профсоюзы на оплату своей деятельности, содержания и прочее", – добавляет Кашицын.
При этом вступать в "Альянс врачей" он не захотел, хотя его звали. Но может изменить решение, если того потребует "политическая ситуация", добавляет Кашицын.
Война сельских профсоюзов
Осенью 2019 года еще одну первичную организацию "Альянса врачей" в Новгородской области основали сотрудницы Старорусской станции скорой помощи, живущие в селе Пола Парфинского района (после оптимизации станция обслуживает несколько районов). Пока это самая последняя "первичка" в регионе.
"Главный врач создал все условия к тому, чтобы мы обратили внимание на данное профсоюзное движение. Скорую помощь хотели реорганизовать и перевести за 25 километров в поселок Парфино. Наши деревни, которые обслуживает полавская "скорая", ждали бы помощи оттуда", – говорит председательница профсоюза в Поле, фельдшер "скорой" Валентина Белецких.
Из Парфина в Полу ведет частично отремонтированная дорога, местами очень неровная, но без крупных выбоин и ям. По-настоящему плохие дороги начинаются дальше, если ехать из Полы в соседние деревни. "Вы сами видите, какие дороги, и по ним предлагают возить пациентов", – говорит Валентина. По ее словам, медики "подняли шум" среди местного населения, и люди высказались против переноса пункта скорой помощи.
"Главный врач сказал: посмотрим, будет лучше или хуже для народа. Соответственно, мы приезжаем в Парфино, а вызов поступает из Полы. И так мы катались круглые сутки туда-обратно. Попробовали. Как нам сказали, реорганизация длилась пять дней. И все, вернули сюда", – рассказывает об успехе профсоюзной ячейки Ульяна Янкина, коллега Валентины.
Первичную организацию профсоюза по закону могут организовать минимум три человека. В полавской "скорой" это Валентина, Ульяна и ее отец. Он тоже работает на скорой помощи – водителем.
Валентина и Ульяна – коренные жительницы Парфинского района и, по их словам, уезжать пока не планируют. Живут со своими семьями в частных домах. "Это ведь кошмар – работаешь на "скорой" на полторы ставки, оглянуться не успел – уже дети выросли", – говорит о своей работе и жизни Валентина. Раньше она тоже не интересовалась политикой и профсоюзным движением. А когда познакомилась с Дмитрием Соколовым и подготовила первые жалобы в надзорные органы, начала изучать нормативные документы: "С одной стороны, меня радует 388-й приказ. С другой – огорчает, что он не исполняется. Спрашивается, зачем люди в Москве работают, документы пишут?"
С Соколовым фельдшеры познакомились осенью 2019 года, когда в селе Пола случился всплеск общественной активности: "Он стал комментировать в интернете, помогать нам, предлагал встретиться. Потому что мы не знали, что делать дальше, писали во все инстанции. Губернатору писали в интернете, а он даже не прочитал. Когда утихло все, я просто удалила сообщение. Зачем страницу в интернете создавать, если не читаешь? Когда мы поговорили с Дмитрием, он предложил создать первичную организацию. Рассказал, что да как. Мы не сразу спохватились и создали ячейку в ноябре, спустя два месяца после знакомства с "Альянсом врачей", – говорит Валентина Белецких.
Добившись отмены переноса скорой помощи из Полы в Парфино, члены "Альянса врачей" обратили внимание на низкую заработную плату и переработки. Валентина получала 24 тысячи рублей за работу на полторы ставки – и это при работе в неполной бригаде из фельдшера и водителя (по нормативам в бригаде скорой помощи должно быть три человека: фельдшер, медсестра и водитель). В конце прошлого года она от совместительства отказалась. Активисты просили министра здравоохранения области доукомплектовать бригады, получили ответ "не положено", говорит Белецких.
"Заявление на совместительство я подписывать не стала. И они мне стали в график писать работу на ставку. Все, что больше ставки, 36-часовой рабочей недели (четыре часа снимают за вредность), – отдельно. Если раньше я получала 23-24 тысячи рублей, то сейчас – в районе 20 тысяч. Но работаю вполовину меньше, чем раньше", – рассказывает она.
В соответствии с майскими указами президента средняя зарплата фельдшеров и медсестер должна быть не ниже средней зарплаты по региону, а у врачей – вдвое ее превышать. То есть Валентина должна получать около 30 тысяч рублей в месяц. Заявления по поводу возможных нарушений профсоюзная "первичка" направила в прокуратуру и трудовую инспекцию. Получила ответ: нарушения частично подтверждаются, но за правдой надо идти в суд. "Думаю, мы действительно будем подавать в суд", – говорит Валентина.
"Скорая" в Поле находится в двухэтажном кирпичном здании. Раньше здесь располагалась больница и круглосуточный стационар, а теперь – отделение общей врачебной практики. Стационар закрыли больше десяти лет назад. На одном из фасадов здания висит старая вывеска "Парикмахерская", во дворе – неработающий фонтан. Судя по окнам, большая часть помещений никак не используется. В "скорой" не жалуют ни журналистов, ни своих коллег – членов "Альянса врачей". Увидев Валентину и Ульяну у входа, один из водителей не удерживается от комментария: "Альянс приехал, альянсики". Но обьяснять корреспонденту, за что не любит коллег, мужчина отказался.
"Мы ведь не ради себя боремся, а ради всех, в том числе тех, кто скептически настроен к нам", – обращается к корреспонденту НВ Валентина.
Фельдшеры рассказывают, что когда они начали свою работу в Поле, новгородское областное отделение Профсоюза работников здравоохранения РФ (крупнейшего медицинского профсоюза в России, созданного в 1990 году) тоже активизировалось. Региональное отделение этого профсоюза входит в Новгородскую областную федерацию профсоюзов, которая выстраивает дружественные отношения с правительством региона. По словам Ульяны и Валентины, в пику "Альянсу врачей" множество людей вступило в "официальный" профсоюз. "Правда, потом они стали так же массово выходить оттуда", – говорит Ульяна Янкина.
На вопрос о Навальном фельдшер из Полы Ульяна Янкина отвечает, что "что-то о нем слышала". "Знаю, что его ругают за что-то", – добавляет Валентина Белецких.
"Врачи осмелели и начали заявлять о своих правах"
После акции против оптимизации в новгородском поселке Шимск пенсионеров, массово переходивших дорогу, опрашивала полиция, но никого к ответственности не привлекла. Сейчас под знаком на том самом пешеходном переходе висит табличка с запретом задерживаться на проезжей части.
"Наша область пробудила другие регионы, где пошли какие-то протесты, заявления врачей. Врачи осмелели, стали заявлять о своих правах, общество осмелело, – рассуждает Дмитрий Соколов. – За год в 32 регионах появились региональные отделения, хотя начиналось все с нескольких первичных организаций в Москве. Васильева говорит, что рост пошел из Окуловки".
Летом 2019 года дошло и до прямого противостояния врачей с областным минздравом. Заведующего лор-отделением областной детской больницы Руслана Уразгалиева 6 июня уволили за два дисциплинарных взыскания. Руслан считает, что одной из причин увольнения стало его мнение по организации медицинской работы, которое шло вразрез с генеральной линией министерства здравоохранения Новгородской области.
"Я пытался привести работу отделения в соответствие с нормативными документами. Чтобы врач мог правильно оказывать медицинскую помощь, чтобы это было не только безопасно, но и достойно для врачей и остального медицинского персонала", – рассказывал Настоящему Времени Руслан Уразгалиев.
Когда "несогласных" лор-врачей увольняли, их поддержали и родители детей-пациентов. В конце июня вместо пяти лор-врачей власти оставили в больнице двоих и попытались обязать их выходить не только в свои смены, но и на ночные дежурства в приемном отделении. Тогда родители устроили сход около детской больницы, а спустя пару недель вышли на митинг в Великом Новгороде. Вскоре после этого, 1 августа 2019 года доктор Уразгалиев обратился в суд, добился восстановления на работе и основал в детской областной больнице профсоюзную ячейку. Вместе с ним по суду в больницу вернулись еще два врача, а одна из уволенных коллег уехала работать в Петербург.
"Чем больше членов в профсоюзе, тем действовать можно увереннее. Если больше 50% членов профсоюза в больнице, то профсоюз может заключать коллективный договор, выгодный для медработника", – рассуждает Дмитрий Соколов.
Руслан Уразгалиев с ним согласен. На круглом столе в Новгородской области он призывал всех коллег идти в профсоюзы: "Я не призываю вступать конкретно в "Альянс врачей". Для себя я выбор сделал. Но есть и другие профсоюзы – "Действие", к примеру. Или создать свой профсоюз с нуля. Но опять же – свой, а не вступать в профсоюз, который существует сейчас в больницах", – посоветовал он.
Читать далее
Что мешает лечить рак. Онкологи и эксперты о бюрократии, уголовных делах и нехватке денег
Если в России не решить проблему с закупками лекарств и диагностикой, смертность от онкологических заболев...
"Прессинг – реакция". Как студенты в Москве стали политической силой
От "Нет коррупции в вузах" к "Свободу Егору Жукову" – корреспондент Настоящего Времени поговорила со студен...
Только не в нашем районе. Почему прачечная для бездомных почти год не может открыться в Москве
Благотворительной организации "Ночлежка", которая в прошлом году пыталась открыть прачечную для бездомных,...
Мы – телеканал "Настоящее Время". Мы делаем яркие видео, рассказываем о важных новостях и злободневных темах, готовим интересные репортажи и передачи – смотрите нас на спутнике, в кабельных сетях и в интернете. Каждый день мы присылаем дайджест всего, что нужно знать, одним письмом, а также превращаем цифры в понятные истории.
© 2020 Настоящее Время. Все права защищены
