"По сути, этим решением суда не просто у Украины украли ребенка, незаконно забрали, а у ребенка забрали его идентичность, забрали возможность выбора, забрали его корни", – говорит представитель украинского омбудсмена в Италии Олесь Городецкий, комментируя дело об усыновлении итальянцами 14-летнего мальчика из Сумской области.

После начала полномасштабной войны России против Украины подростка вместе с другими воспитанниками детского дома эвакуировали в Италию. Несовершеннолетнего украинца приютила местная семья, которая в начале апреля, согласно решению суда по делам несовершеннолетних города Лечче, получила право на ребенка.

В офисе украинского омбудсмена говорят, что это – незаконно и произошло, несмотря на мораторий в Украине на межгосударственное усыновление, а также несмотря на то, что у мальчика есть семья в Украине и мама не лишена родительских прав. Итальянская семья уже сменила украинскому подростку фамилию. Следующим шагом может стать получение им итальянского гражданства.

Проект украинской редакции Радио Свобода "Ты как?" и Настоящее Время рассказывают, что известно об усыновлении итальянцами подростка из Сумщины – и почему этот случай может стать прецедентом для массового усыновления других эвакуированных украинских детей в Италии, которым местные опекуны уже сделали статус политических беженцев.

В июне 2021 года мальчик с двумя сестрами попал в сумской детский дом имени Супруна.

Изъятие детей у матери произошло по решению украинского суда, но ее не лишили родительских прав, рассказывает руководитель заведения Любовь Рудыка. Мама, говорит она, общалась с сыном и дочерьми и навещала их.

Связь потеряна

В начале марта 2022-го воспитанников детского дома эвакуировали из Сум – сначала в пределах Украины, а затем за границу. Любовь Рудыка вместе с 20 детьми – среди них и этот мальчик и его сестрички, – а также пятью бывшими воспитанниками, переехали в Италию.

Они поехали по приглашению благотворительного фонда, с которым сотрудничали еще до полномасштабной войны – дети ездили в Италию на оздоровление. Рудыка отмечает: выезд был согласован со службой по делам детей и руководством Сумской области.

В Италии, говорит директор учреждения, детей расселили по местным семьям: мальчик попал в одну итальянскую семью, а девочки – в другую, но все находились в одном регионе.

"Мне сказали, что ни одна итальянская семья троих не может взять вместе – самое большее двух. Потому что у меня были дети, где и пятеро были из одной семьи".

Любовь говорит: с детьми поддерживала связь, потому что у всех были телефоны. Но итальянская семья, в которую попал мальчик, изначально не очень шла на контакт.

"Я всегда заботилась о том, чтобы встретиться где-то с детьми – в парке или где-то там, пообщаться вместе со всеми, особенно с родными (детьми из одной семьи – ред.), которые проживали в разных семьях. Семья, в которой мальчик проживал, несколько раз мы уже договорились, что девочек привезут, и семья в последние минуты дает отбой: "У нас не получается, мы не можем приехать".

Однажды мне удалось организовать такую встречу. Это я впервые увидела тогда эту семью, которая настороженно немного смотрела. Мальчик сестричку младшую носил на руках. Эта сестричка, ей тогда было шесть лет всего, она так счастлива была, что увидеть братика".

Все эвакуированные несовершеннолетние получили статус временной защиты в Италии. Местные суды начали назначать им итальянских опекунов.

Приблизительно через полтора-два месяца, по словам женщины, итальянские семьи начали спрашивать, когда Любовь заберет детей, ведь им обещали, что пребывание будет временным.

Тогда, рассказывает директор детского дома, социальные службы устроили большинство детей в заведения. Туда попали, в том числе сестры мальчика, но сам он остался в итальянской семье.

Далее, по словам руководительницы детского дома, начались суды по каждому ребенку о возвращении в Украину. На них, говорит директор, ребят спрашивали, хотят ли они вернуться домой.

"Дети обычно говорили: "Да, я хочу вернуться как можно скорее". Когда на суд пришел этот мальчик, пришла и социальная служба, и его итальянская семья – принесли плакаты, на которых были фотографии, как он свободное время проводит, как футболом занимается. И он сказал: "Я бы еще хотел побыть здесь". И суд его оставил в Италии на попечении итальянской семьи на 18 месяцев".

По словам Любви, ей удалось вернуть в Украину 20 детей, среди них – и две сестры мальчика. А он и еще четверо детей из сумского детского дома находятся в Италии.

"Все это время я с ним общалась, но общалась в переписке. Он иногда посылал свою фотографию. Почему в переписке? Потому что он уже не говорит по-украински. Когда я ему что-то говорю по-украински, он отвечает: "Non capisco" (не понимаю – ред.). Девочки с ним тоже общались, особенно старшая девочка – она итальянский язык не забыла, – говорит Рудыка. – Последний месяц он ни с кем не общается. Мне его сестричка говорит, что у него заблокированный телефон, видимо, выключен, потому что везде нет доступа ни в мессенджерах, нигде. И последнее сообщение, что я ему писала, вижу, он не прочел. То есть, нет его в сети".

Сообщение постфактум

Владимир Иванюта – украинец, живущий в Италии уже много лет, владеющий языком и имеющий документы на жительство. Он для эвакуированного мальчика – международный опекун от Украины – по согласованию с консульством и директором сумского учреждения.

"В случае этих украинских детей, эвакуированных в Италию, итальянское государство признает их как детей без сопровождения. Но в то же время признает, что это украинские дети, и они рано или поздно, когда война закончится, должны вернуться в Украину, – говорит он. – И для того чтобы защищать интересы этих детей, суды признают две фигуры. Попечителя итальянского – это итальянский юрист с лицензией адвоката. И, кроме того, суды признают представителя от Украины. И суд с того момента видит во мне человека, к которому можно обращаться по любым вопросам, возникающим, скажем так, по украинской стороне".

Владимир отмечает: не получал никаких вызовов в суд на заседание по усыновлению мальчика. Об этом он узнал, когда получил решение суда по делам несовершеннолетних города Лечче (регион Апулия).

"Мне поступило сразу судебное решение о том, что мы решили и постановили, что ребенок усыновлен. Без нашего присутствия, без возможности как-то возразить в процессе – постфактум только поставили в известность.

Через юристку-волонтерку, которая нам помогает в делах этих детей, мы сейчас готовим обжалование решения, чтобы признать его неправомерным. В Украине сегодня действует мораторий на межгосударственное усыновление. Нет никаких законных оснований для того, чтобы его усыновлять. Кроме того, конкретно у этого ребенка есть биологическая мать в Украине, у него есть родные сестры. То есть здесь есть целый ряд нарушений по усыновлению. Это не может происходить без разрешения со стороны Украины".

Адвокат итальянской семьи, усыновившей украинского подростка, сообщил Радио Свобода, что супруги не желают давать интервью или комментировать ситуацию.

Владимир говорит: сразу сообщил о ситуации украинскому офису омбудсмена, посольству и консульству. В украинские ведомства обратилась и директор сумского детского дома имени Супруна Любовь Рудыка.

"С мамой я не общалась, а сестренке старшей сказала. [Она говорит:] "А как это можно? А как это можно? А потом говорит: "Теперь понятно, почему он меня заблокировал в телефоне, в соцсетях". Сестричка уверена, что ему просто итальянская семья запрещает общаться с ними".

Воспользовались ли ситуацией?

Об усыновлении эвакуированного мальчика 22 апреля сообщил в соцсетях уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец .

Он отметил, что таким решением итальянский суд фактически сломал межгосударственную систему усыновления, передав украинского ребенка в иностранную семью. Лубинец считает, что это решение должно быть оспорено, а мальчик, как и другие эвакуированные за границу несовершеннолетние, – возвращены в Украину.

Представитель украинского омбудсмена в Италии Олесь Городецкий отмечает: итальянский суд вообще не должен рассматривать это дело, в том числе потому что в Украине действует мораторий на межгосударственное усыновление во время военного положения и три месяца после его завершения.

"В Украине есть украинский закон, запрещающий иностранным гражданам усыновление украинских детей, граждан Украины. И в этом случае суд не должен вообще принимать к рассмотрению запрос об усыновлении, потому что это запрещено. Италия признала этот запрет, этот запрет признан также Гаагской конвенцией 1996 года (конвенция о родительской ответственности), которую подписали и Украина, и Италия. Поэтому этот вопрос не должен вообще возникать", – говорит он.

Городецкий добавляет: итальянский суд проигнорировал тот факт, что в Украине у парня есть мама, не лишенная родительских прав, а также, что он был разлучен с сестрами. Отец – защитник Украины, считается без вести пропавшим.

"Здесь есть конкретный интерес определенной семьи (итальянской – ред.) в усыновлении этого ребенка. В решении суда говорят, что завязались отличные отношения, что ребенок абсолютно интегрирован, что у ребенка все хорошо, ничего не хватает. Это использование ситуации, скажем, очень мягкое слово, которое я могу подобрать. Ребенок забыл украинский язык. Хотя семьи, которые брали под опеку, должны обеспечить религию, традиции, язык, чтобы ребенок не терял свое. И это большая проблема. По сути, этим решением не просто у Украины украли ребенка, незаконно забрали, а у ребенка забрали идентичность, забрали возможность выбора, забрали его корни".

По словам Олеся Городецкого, 14-летнего гражданина Украины усыновила семья, в которой он находился, и ему уже сменили фамилию.

"Ему сменили даже фамилию, потому что у него уже статус ребенка итальянских родителей. Его усыновили. И с усыновлением он приобретет итальянское гражданство. Очевидно, что они не могут его лишить украинского гражданства. Но он получит гражданство Италии – как только его родители примут это решение суда, родители новые, и занесут, соответственно, в полицию. Он получит паспорт гражданина Италии, потому что он их сын официально сейчас. Очевидно, что это решение должно быть обжаловано.

Такой случай, который, по сути, стал первым, открыл этот ящик Пандоры. Это очень серьезный прецедентпотому, что с этого случая могут сейчас начаться массовые усыновления этих детей, которые сейчас находятся в статусе политических беженцев, скажем так. Но еще судьи не набрались смелости или наглости признавать усыновление".

В посольстве Украины в Италии по запросу Радио Свобода сообщили, что там, как и в генеральном консульстве в Неаполе, узнали о решении суда об усыновлении несовершеннолетнего гражданина Украины по копии документа, отправленного от директора сумского детского дома. Следовательно, дипучреждения не были проинформированы о рассмотрении дела судом или намерении принять решение об усыновлении, а потому не могли представить свою позицию.

"Посольство считает, что решение не допустимо, было принято с нарушением установленных процедур, в частности, учитывая приостановку международных усыновлений решением компетентного органа Италии в 2022 году. Получив информацию о решении суда, посольство безотлагательно направило в МИД Италии соответствующую дипломатическую ноту. Аналогичные обращения генеральное консульство Украины в Неаполе направило в суд по делам несовершеннолетних и префектуре города Лечче", – говорится в ответе.

Консулы в Неаполе планируют встречу с председателем суда и генеральным прокурором города, чтобы выяснить процедурные моменты принятия решения по усыновлению и определить возможные правовые пути реагирования. Кроме дипломатических мер, говорят в посольстве, осуществляются и юридические шаги: прорабатывается вопрос подачи апелляционной жалобы для обжалования решения об усыновлении.

Италия защищает детей от Украины?

Олесь Гордецкий говорит, что самая большая ошибка произошла еще в начале, когда итальянские суды назначали опекунов из числа граждан Италии, несмотря на то, что дети из государственных учреждений имели сопровождающих – официальных представителей Украины, – или же находились с родственниками. Однако всех из них Италия рассматривала как несовершеннолетних без сопровождения.

"И нужно было, чтобы состоялись уже два кассационных суда – самые высокие в Италии, чтобы сказать: "Подождите, есть должность официально назначенного сопровождающего Украины, и он имеет верховенство над всеми другими назначениями". Поэтому этот вопрос был частично решен. И решением этого вопроса было возвращение большинства детей в Украину".

В то же время, хотя все несовершеннолетние граждане Украины имели статус временной защиты в Италии, некоторые местные опекуны его меняли, говорит представитель украинского омбудсмена.

"Здесь мы не можем исключить злого умысла, к сожалению, потому что поведение некоторых тьюторов (итальянских опекунов – ред.) иначе нельзя объяснить. Они, имея возможность подавать от имени детей запросы на оформление вида на жительство, по существу изменяли их статус. Подавали запросы в полицию на оформление разрешений на проживание – как политических беженцев, о предоставлении международной защиты этому ребенку, которому пять, шесть, семь лет, и который не мог четко о себе ничего сказать, проявить свою волю".

После смены статуса, говорит Городецкий, фактически прерывается любая связь ребенка с Украиной:

"То есть если тебе дали разрешение на политическое убежище от Украины, соответственно, что бы не делал консул, этот ребенок пропадал с радаров. Почему? Потому что Италия формально защищала ребенка не от бросающей бомбы России, а от Украины, которая пыталась его защитить. И такой статус, к сожалению, у нас сейчас у достаточно большого количества детей, мы говорим о десятках детей, которые уже получили такой статус, сами не понимая, что этот статус означает.

Используя решение этой комиссии, некоторые итальянские семьи, по сути, думаю, что в определенном сговоре с тьюторами, назначенными итальянскими судами, подают запросы на усыновление детей, живших в их семьях в определенный период времени. То есть они говорят, что у ребенка есть документы, защищается от Украины, в Украину он не может возвращаться, потому что Италия признала его защиту от Украины, поэтому мы их здесь будем усыновлять. И эта проблема огромная. Почему? Потому что Украина в таком случае не может ничего сделать, формально Украина не уведомлена о принятии такого решения".

Кроме Италии, по словам украинского омбудсмана Дмитрия Лубинца , системные проблемы его представители фиксировали также в Германии и Швейцарии.

Определенные риски существуют в отношении 82 детей из Чинадиевского дошкольного учебного заведения интернатного типа, санаторно-оздоровительного центра социальной реабилитации "Изумрудный город" из Донецкой области и сумского детского дома имени Супруна, отметил Лубинец. В то же время он прямо не уточнил, речь идет именно о возможных случаях усыновления за границей.

В посольстве Украины в Италии по запросу Радио Свобода сообщили, что в настоящее время в стране находится около 189 эвакуированных детей из украинских заведений – детских домов, интернатов и детских домов семейного типа. Эти дети размещены в разных регионах страны: больше всего – на юге (95 детей), еще 59 – в центральной части, и 35 – на севере Италии. Они были эвакуированы из заведений Закарпатской, Донецкой, Сумской, Черниговской, Запорожской областей, а также из детских домов семейного типа из Киева и Киевской области.

В то же время, в посольстве отмечают, что эта цифра не является постоянной: количество детей меняется из-за их возвращения в Украину или перемещения в другие страны, о чем дипломатические учреждения не всегда получают своевременно информацию.

Консульские учреждения информировали судебные органы Италии о стремлении украинской стороны вернуть детей, лишенных родительской опеки, в Украину, подчеркивают в посольстве.

Главным препятствием для принятия положительных решений итальянскими судами, по их словам, является продолжающаяся российская вооруженная агрессия и соответствующая квалификация судами ситуации как представляющей угрозу жизни и здоровью детей.

Относительно предоставления статуса международной защиты несовершеннолетним гражданам Украины, префектуры и суды по делам несовершеннолетних не информировали дипломатические и консульские учреждения, отметили в посольстве, поскольку этот статус запрещает любое общение и передачу информации представителям государства происхождения лица, получившего защиту. Таким образом, официальные подтверждения итальянской стороны относительно получения украинскими детьми статуса международной защиты отсутствуют.