МИД Казахстана, который занимается аккредитацией в стране корреспондентов иностранных СМИ, опубликовал новые правила, по которым собирается это делать. Проект находится на публичном обсуждении до 3 сентября 2024 года и пока еще не принят. Но против него уже выступают как медиаэксперты, так и казахстанские журналисты, которых он напрямую коснется. Некоторые нормы вызывают у них массу вопросов: они позволят ведомству без суда лишать корреспондентов работы за несогласие с официальной точкой зрения и, по сути, на основании одного только заявления от недовольных чиновников. Часть работников СМИ уже называют новые правила работы "карательными".
Новые правила аккредитации были опубликованы в открытом доступе 20 августа и уже вызвали беспокойство медиаэкспертов в Казахстане. Инициатор нововведений – Министерство иностранных дел, именно оно занимается аккредитацией журналистов иностранных медиа, годами работающих в республике.
Одно из правил звучит так: "Приостановление аккредитации журналиста иностранного СМИ осуществляется при поступлении информации государственных органов Республики Казахстан о несоответствии деятельности журналиста иностранного СМИ официально заявленной цели".
В правилах не сказано, кто и как будет определять соответствие или несоответствие какой-либо цели. Эксперты отмечают, что при такой формулировке получается, что чиновникам, которые недовольны тем или иным корреспондентом, достаточно будет просто пожаловаться на него в МИД. А госорганам теперь даже не нужно будет что-то доказывать, чтобы лишить работника СМИ возможности работать в Казахстане.
"Я боюсь, что этот пункт будет широко трактоваться в будущем. Такие пункты не должны быть в правилах, они могут трактоваться достаточно широко и вести к злоупотреблению со стороны министерства иностранных дел, – подчеркивает Гульмира Биржанова, глава юридической службы Media Qoldau (Алматы). – Например, тот или иной аким может просто в регионе обидеться на то же Радио Свобода/Азаттык и обратиться с заявлением, что их публикация "не соответствует".
Еще один пункт, на отмене которого настаивают эксперты, – лишение журналиста аккредитации за "административные нарушения в области печати и информации". Под это определение могла бы попасть, к примеру, авторка телеграм-канала "ПроТенге" Джамиля Маричева. Она оказалась в суде после публикации в поддержку журналистов казахской службы Радио Свобода/Азаттык, которым МИД не продлевал аккредитацию или отказывал в ее выдаче.
Правило в нынешней редакции, по сути, означает, что любое несогласие с официальной позицией властей Казахстана по политическим или социальным вопросам может закончиться иском к журналисту, а впоследствии и лишением его права заниматься журналистикой в Казахстане.
"По факту, мне кажется, это старые советские подходы – постоянный контроль над СМИ и постоянное желание надо всем довлеть и вмешиваться во все процессы, – говорит Диана Окремова, директор фонда "Правовой медиацентр" (Алматы). – К сожалению, эти подходы ничем хорошим, как показывает история, не заканчиваются. В государствах, где журналистам не дают свободно работать, исполнять свой долг, где против них строят кучу законодательных заборов, принимают кучу законов, которые формируют самоцензуру, цензуру, – там нет развития".
Медиаюристы считают, что предлагаемые МИД Казахстана правила аккредитации, безусловно, ухудшат положение работников иностранных редакций: новые нормы развязывают им руки.
"В чем сейчас надобность ухудшать положение иностранных СМИ? Ответ депутатов на этот вопрос на рабочей группе был связан с тем, что сейчас у нас там этот "Царьград" (российский пропагандистский телеканал – ред.), который всем мешает, пропагандирует экстремизм, сепаратизм, – говорит Гульмира Биржанова. – Но мы говорим, что для этого у нас подготовлена законодательная база, есть закон о связи, который предусматривает процедуру блокировок. Если там есть запрещенный контент, они могут заблокировать любой "Царьград".
"Наши государственные органы должны понять, что те СМИ, которые хотят распространять экстремизм, терроризм, сепаратизм, не пойдут получать аккредитацию у МИДа в том числе", – говорит Биржанова.
Медиаэксперты уже готовят отзыв на предлагаемые нормы: они потребуют отменить документ, который считают репрессивным.
