Жители Кыргызстана опасаются, что очень скоро правительство начнет отнимать у них частную собственность. В парламенте на днях приняли новый Земельный кодекс, который предусматривает изъятие земельных участков у граждан, даже если те не хотят их продавать властям либо не согласны на предложенную компенсацию.
По Конституции Кыргызстана частная собственность неприкосновенна и никто не может быть произвольно лишен своего имущества. Однако новый Земельный кодекс, принятый парламентом Кыргызстана уже в третьем чтении, по сути, легализует отъем, заявляют независимые юристы.
К примеру, если мэрия или любая другая местная администрация решила построить новую дорогу для государственных и общественных нужд, а на ее пути лежит чей-то огород, то чиновники могут предложить его владельцу два варианта. Либо дать ему взамен участок с такой же площадью в другом месте, либо выкупить у него участок. Сейчас, если собственник не хочет продавать свой участок или же его не устраивает предложенная цена, госорган может обратиться в суд.
В старом законе ключевым условием при определении цены такого участка значилась рыночная стоимость. В новом же кодексе это понятие заменили понятием "достаточная стоимость", которую будут определять сами чиновники. Они через суд будут сами устанавливать стоимость участка и изымать это имущество, а людям ничего не останется, как согласиться на ту компенсацию, которую им предложат.
"Размер компенсации за изъятие земельного участка рассчитывается по восстановительной стоимости, которая обеспечивает выплату компенсации, достаточной для замещения земельного участка и всех убытков", – объясняет новые правила Жакшылык Токтосунов, замглавы Госагентства по земельным ресурсам.
Некоторые депутаты были категорически не согласны с изменениями:
"А почему не рыночная стоимость? Как понять, когда она "достаточная"? – недоумевает Дастан Бекешев, депутат парламента Кыргызстана. – То есть правительство придет к человеку и скажет: вот 10 тысяч сомов (около $115) тебе достаточно за твой участок? Так, что ли, получается?"
Токтосунов на это заявил: "Мы разработаем положение, где будет порядок определения стоимости изымаемого имущества".
Кыргызстанцы, которых беспокоит новый закон, уже объединились в инициативную группу по защите частной собственности: они опасаются, что суды при определении компенсации за изъятое имущество будут вставать на сторону чиновников, а владельцы земли будут получать бросовую компенсацию за свои участки.
"В случае необходимости, если есть нужда, участки будут изымать. И, как правило, у нас суды будут поддерживать госмашину, – объясняет Виктор Есиков, член инициативной группы по защите частной собственности. – Это огромные риски для уязвимого слоя населения. То есть, если застройщику, понравится какой-то земельный участок, они пришли, в него ткнули пальцем. А несговорчивых, я так думаю, будут насильно выселять".
Инициативная группа призывает президента Жапарова не подписывать новый Земельный кодекс и защитить права собственников. Независимые юристы солидарны с этими опасениями: по их словам, документ противоречит Конституции.
"Это ставит под угрозу само понятие права собственности, закрепленного в Конституции. Теперь каждый собственник земли рискует потерять свою собственность в любой момент через суд и без реальной защиты, – рассуждает юрист Тынчтык Акжолтоев. – Частная собственность должна оставаться неприкосновенной при любых обстоятельствах. Я уверен, что со мной согласятся многие юристы, что фактически речь идет о легализации произвола".
