В Казахстане продолжаются протесты нефтяников из Жанаозена, города на западе Казахстана. Они начались несколько дней назад, сначала на региональном уровне, после того как сотни людей с апреля остались без заработка, попав под сокращения в "Озенмунайгазе", дочерней структуре "КазМунайГаза". Нефтяникам предложили перейти в другие подрядные организации, но люди отвергли эти предложения, заявив, что это будет временная работа без соцпакета.
Не добившись ничего на региональном уровне, нефтяники поехали в Астану, где устроили акцию протеста у здания Минэнерго. Люди настаивали на встрече с официальными лицами, но к ним никто не вышел. Вместо этого акция была жестко разогнана полицией: рабочих задержали, после чего отправили поездом домой:
После задержания рабочих в Астане тысячи человек в самом Жанаозене, а также в Актау и других городах Мангистауской области, а также в Алматы вышли на улицы. Они призвали освободить земляков и решить проблему безработицы в нефтяном регионе. Власти в ответ на это задержали протестующих в Жанаозене и заявили, что они "создавали препятствия для движения транспорта". Вечером во вторник в моногороде также пропал мобильный интернет: в Казахстане это регулярно происходит во время массовых протестов.
Правозащитник, глава фонда Liberty Галым Агелеуов в разговоре с Настоящим Временем объяснил, почему в Жанаозене идут протесты с требованием работы. Он также отмечает, что в регионе высок уровень самоорганизации и гражданского общества и многие вопросы стоило бы решать на региональном уровне, с широким привлечением местного населения. Но власти Казахстана, по словам правозащитника, не идут на контакт с протестующими и гражданским обществом и не ведут с ним диалог.
– После январских событий 2022 года в Казахстане уже и Токаева переизбрали, и парламент переизбрали, а проблемы жанаозенцев, всех жителей западного Казахстана по-прежнему не решаются. Как вы думаете, почему это происходит?
– Потому что проблемы не решены. То, что было в Жанаозене в 2011 году (в декабре 2011 года в Жанаозене полицейские открыли огонь по участникам забастовки нефтяников, погибли 16 человек, но жители города и правозащитники говорили, что число жертв может быть в несколько раз больше - НВ), – тогда проблемы были решены деньгами. Но годы, когда в Жанаозене было сделано социальное благоустройство, когда красили здания, занимались садиками, прошли.
Самая главная проблема региона – это рабочие места, массовая безработица. Там долгое время считалось, что если человек работает в "Озенмунайгазе", значит, семья защищена. И когда старшие уходили на пенсию из этой компании, обязательно кто-то из их сыновей поступал в "Озенмунайгаз", и это была традиция. Так поддерживалось материальное благополучие жанаозенцев.
Но постепенно появилось огромное количество безработных, потому что, кроме "Озенмунайгаза", в Жанаозене ничего другого нет. И люди, которые работали в социалке – учителя, врачи, на госслужбе и другие, – по уровню зарплат были на порядок ниже. И все эти высокие цены и все эти трудные условия жизни били прежде всего по этим людям. Очень много людей в Жанаозене до сих пор не улучшили свое материальное положение. И кризис, который сейчас растет в Казахстане, касается каждой семьи. И жанаозенской прежде всего, потому что безработица там очень высокая.
– Вечером 12 апреля и ночью, когда жанаозенцы стали выходить на улицы, у всех сразу возникли аналогии с "кровавым январем" 2022 года, когда были массовые протесты из-за роста цен на газ. Власти тоже об этом подумали, как вы думаете?
– Я думаю, аналогия всегда есть, когда народ выходит массово на улицы. И всегда есть в Жанаозене хорошая черта – это самоорганизация, самоуправление: люди там смотрят за общественным порядком, безопасностью. Это самоорганизация, высокий уровень общественной культуры и то, что люди сами собираются (Жанаозен, Актау). У них есть традиция, когда они собираются в круг и обсуждают все проблемы, и каждый может высказаться, и каждый будет услышан. И вот это и есть элемент демократии в стране.
Как нефтяники "Озенмунайгаза" в Жанаозене бастовали в 2022 году:
– И тем не менее: после январских событий казалось, что в Казахстане действительно произойдут какие-то кардинальные изменения, реформы. Почему власти не учатся на этих прошлых ошибках, наступают на те же грабли? Они задерживают людей на мирных акциях протеста и тем самым вызывают возмущение людей на западе Казахстана...
– Потому что правительство и президент, к сожалению, не обращаются напрямую к гражданскому обществу. Они не обращаются к журналистам, правозащитникам, не ведут никакие диалоги, которые были бы о ценностях в казахстанском обществе. То есть идет разговор формальный для новой номенклатуры, которая защищает властные позиции и вопросы собственности, прежде всего Токаева и его окружения, правительства, их интересы. И получается, что все люди воспринимаются как обслуживающий персонал.
Гражданское общество все время отодвигается от принятия решений. Гражданин Казахстана не получает доступ к управлению страной. У него нет этих прав ни в плане закона о выборах, который так и не был изменен в лучшую сторону, не реформирован. Ни в плане закона о мирных собраниях, потому что вместо уведомительного характера собраний мы видим разрешительный характер, когда власти дают разрешение. Когда есть определенные места, как в стойле, и только там можно собираться.
Все эти минусы до сих пор не исправлены. Это говорит о том, что власть в Казахстане носит репрессивный характер. Что она сохранила этот характер и она оказывает давление на людей, которые переходят эти "красные флажки".
– Президент Токаев все время говорит о "новом Казахстане", но кажется, судя по тому, что вы сейчас говорите, "новый Казахстан" мы так и не увидели...
– Потому что номенклатурно идет выстраивание новой псевдоэлиты, новой власти, вокруг которых центры принятия решений. И они озабочены именно своими персонами, своими целями, задачами. А до народа и до гражданского общества им дела нет. Мы не видим того, что инициируются какие-то хорошие идеи, идут какие-то изменения в законах. Пока все это беготня по кругу.
– Может, все-таки начать строить "новый Казахстан" нужно как раз с решения проблем жанаозенцев, жителей западного Казахстана: с момента тех трагических событий 2011 года прошло 12 лет, но по сути ведь ничего не изменилось?
– Мне кажется, жанаозенцам надо изменить систему управления. Потому что о чем мечтает власть, проговаривая, что нужно вводить местное самоуправление, – вот в Жанаозене как раз и надо его начать, потому что они решают все сообща.
Они могут собираться на центральной площади, на алане (на площади - НВ), и обговаривать все свои проблемы. Они могут рассматривать все вопросы бюджетной части, бюджетных статей, того, что необходимо городу, что необходимо районам города, как нужно развиваться, как нужно решать проблемы с безработицей. И это намного эффективнее, чем если есть какая-то номенклатура, исполнительная власть, которая все это держит в своих руках и использует это без понимания и объяснения людям того, что она делает. И из-за этого возникают вот такие конфликты.
