Каждый год россиян штрафуют или арестовывают за распространение экстремистских материалов из-за публикаций песен, видео и картинок в соцсетях, а также за распространение религиозной литературы. Всего, по данным Судебного департамента Верховного суда, за первое полугодие 2022 года было заведено 507 таких административных дел.
Далеко не всегда достоверно известно о том, что именно послужило их причиной. Информационно-аналитический центр "Сова", который занимается проблемами национализма и ксенофобии и отслеживает соблюдение прав человека в России, сообщал о 94 случаях за 2022 год, когда людей неправомерно преследовали по этой статье. Настоящее Время рассказывает, за какие публикации в соцсетях чаще всего преследовали последние два года и как изменилась судебная практика по экстремистским статьям после полномасштабного вторжения российских войск в Украину.
"Экстремизм" против "дискредитации"
Экстремистское законодательство в России долгое время считалось одним из главных инструментов преследования критиков властей. Несмотря на то, что в последние полтора года количество дел уменьшается, дела о публикации контента в соцсетях не исчезают. По административной статье о распространении экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП) россиян чаще всего преследуют за публикацию песен или видеозаписей в соцсетях. Встречаются, однако, и случаи, когда протоколы составляют из-за публикации книги, отдельного стихотворения, статьи, фотографии или рисунка.
"Динамика такова, что количество судебных решений по статье [20.29 КоАП] второй год сокращается. Я связываю это с тем, что власти отходят от этой статьи сейчас, – говорит директор центра "Сова" Александр Верховский. – Количество новых материалов, добавляемых в список, тоже с каждым годом становится все меньше и меньше. То есть можно сделать вывод, что Генеральной прокуратуре, которая этим занимается, он по большому счету не нужен. Там уже давно поняли, что это все бесполезно. Но раз закон есть, они этим и занимаются, просто с гораздо меньшим энтузиазмом".
Однако сокращение приговоров по экстремистским статьям правозащитники также связывают с полномасштабным вторжением России в Украину. В марте 2022-го российские власти приняли закон о "дискредитации" армии России и соответствующий пакет поправок к уголовному и административному кодексам. "Дискредитацией" власти называют почти любую критику действий российской армии в Украине. По подсчетам "Медиазоны", с начала марта 2022 года в российские суды поступило 5518 только административных дел по этой статье. По уголовной же статье о "дискредитации" было заведено не менее 152 дел, заявлял глава Следственного комитета.
"Статья о "дискредитации" армии, по-видимому, дала за год больше дел, чем до этого самая популярная статья о запрещенной символике (ст. 20.3 КоАП), которая у нас раньше лидировала в экстремистском административном законодательстве всегда с большим отрывом. Разница огромная, потому что "дискредитация" стартовала с огромными цифрами", – отмечает Верховский.
Что будет дальше происходить с динамикой по этим делам, сказать сложно. В декабре 2022 года Госдума в первом чтении приняла законопроект, расширяющий действие статьи о распространении экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП). Сейчас ответственность по ней наступает, только если пользователь делится в соцсетях информацией из Реестра экстремистских материалов. Законопроект же предлагает расширить действие статьи и на материалы, которые не входят в перечень, но отнесены к экстремистским федеральными законами.
"Это меняет статью принципиально, – отмечает Верховский. – Если сейчас полицейский, который составляет протокол, должен представить доказательства: был распространен материал, который находится под таким-то номером в списке, то в новой версии закона, если она будет принята, у полицейского будет гораздо больше возможностей. Он берет, по сути, любой материал, который, ему кажется, соответствует одному из признаков экстремистской деятельности, и пишет протокол. А потом идет с этим в суд. Конечно, его там могут завернуть, но скорее не завернут. То есть, если законопроект будет в итоге принят, может произойти резкий прирост правоприменения по этой статье".
В основном по административной статье о распространении экстремистских материалов суды назначают штрафы. В кодексе указано, что санкция может быть от тысячи до трех тысяч рублей. По данным "Совы", за 2022 год из 94 случаев, когда, по мнению правозащитников, людей преследовали незаконно, штраф был назначен в 89 случаях. В одном – человека арестовали. Три дела были прекращены, исход еще одного неизвестен.
Верховский считает, что нет связи между материалом, за который преследуют человека, и тем, какая санкция будет выбрана. "Все зависит скорее от конкретного человека. Арест могут назначить, если он чем-то особенно не понравился судье или полиции", – добавляет директор "Совы".
Динамику проследить сложно, так как о большинстве дел в открытом доступе нет никакой информации, отмечает Верховский. По сообщениям в СМИ, за 2022 год и начало 2023 года протоколы по статье о распространении экстремистских материалов были составлены как минимум в 37 регионах. Чаще всего в судебных решениях фигурировал Алтайский край.
Верховский связывает это с местной особенностью. "Есть какие-то местные правоприменительные традиции. Где-то оперативники Центра "Э" – обычно этим они занимаются – находят себе любимый объект и его разрабатывают. Технически это же проще всего – искать что-то одно, конкретное, и не мучаться", – уточняет правозащитник.
Ролики о предвыборных обещаниях "Единой России"
Большинство неправомерных протоколов по статье о распространении экстремистского контента за последние два года были составлены из-за распространения ролика Алексея Навального "Припомним Жуликам и Ворам их Манифест-2002". В нем перечисляются нереализованные предвыборные обещания партии "Единая Россия".
Ролик признали экстремистским еще в 2013 году. Теперь за его публикацию суды назначают штрафы и аресты. "Сова" считает, что в видео нет экстремистских высказываний, сам запрет безосновательный, а преследование за распространение ролика – неправомерно.
Всего за 2022 год, по данным "Совы", за распространение этого ролика было составлено как минимум 65 протоколов. Согласно сообщениям в СМИ, штрафы выписали в 11 регионах России. Среди них с явным отрывом лидирует Алтайский край с 22 штрафами. За ним идет Республика Марий Эл с 10 штрафами и Республика Коми – с восемью штрафами.
Песни Муцураева и "Ансамбля Христа Спасителя"
В 2022 году и начале 2023 года россиян штрафовали и за распространение песен и клипов чеченского поэта-барда Тимура Муцураева. Во время обеих российско-чеченских войн Муцураев воевал в составе подразделений Ичкерии и писал песни в поддержку сепаратистов. В России 30 его песен внесены в реестр экстремистских материалов. Они посвящены Чечне и ее борьбе за свободу. В 2000 году он уехал из Чечни и какое-то время жил в Азербайджане. Потом вернулся на родину. Сейчас 46-летний Муцураев руководит сельским Домом культуры в Чечне, песни больше не публикует.
Из-за публикаций песен Муцураева за 2022 год и начало 2023 года составили не менее 13 протоколов в семи регионах. Три из них – в Чечне, еще три – в Северной Осетии и Оренбургской области и по одному – в Астраханской, Самарской, Ростовской областях и Ханты-Мансийском автономном округе. Речь шла о нескольких композициях поэта: "Проданные крылья джихада", "О Русь, забудь былую славу", "Исламская умма", "Сады нас ждут", "Иерусалим", "Великий Джихад", "Они ушли", "Армия Джахара" и "В бой сыны Кавказа, лучшие сыны…".
Пользователей штрафовали за то, что они разместили песни в "Одноклассниках" или во "ВКонтакте", а также за то, что распространяли их в мессенджере WhatsApp.
Из-за публикаций произведений группы "Ансамбль Христа Спасителя и Мать Сыра Земля" за 2022 и начало 2023 года составили как минимум пять протоколов. Музыкальный коллектив появился в 2007 году в Твери и прославился сатирическими песнями на тему деятельности Русской православной церкви и российских властей. Сами музыканты определяют свой жанр как "радикальный политический хардкор", который высмеивает экстремистские идеологии.
Четыре протокола составили из-за песни "Убивай космонавтов". Три из них – в Кемеровской области. Еще один – в Омской области.
Песню признали экстремистской в 2017 году. С тех пор за ее распространение неоднократно штрафовали жителей различных регионов России. В этой песне старуха Изергиль призывает убивать космонавтов, потому что "они лезут на небо и делают что не дозволено богом". "Сова" считает неправомерным внесение этой композиции в реестр экстремистских материалов. По мнению правозащитной организации, "песня имеет очевидно сатирический характер и высмеивает мракобесие и примитивную религиозность".
Еще как минимум один протокол составили из-за песни "Твой нож разберется" в Москве. Ее признали экстремистской в 2021 году. По одной из версий – в песне в сатирической манере описано нападение на комика Идрака Мирзализаде на автобусной остановке в центре Москвы. Причиной для этого послужило выступление стендапера, в котором он пошутил про русских и говно. Сам комик объяснял, что в своем выступлении иронизировал над ксенофобией при съеме квартиры в Москве: шутил о приемах, которые использует, чтобы убедить риелторов сдать квартиру именно ему.
В 2022 году и начале 2023 года как минимум пять протоколов в четырех регионах России составили на пользователей соцсетей за то, что те разместили у себя на странице композицию "Дым" рэп-группы "ГРОТ" в коллаборации с группой "25/17" . Она была внесена в список экстремистских материалов в 2015 году. Причины запрета песни неизвестны, но в последнем куплете песни есть строчки про "нефтьимущих" и "сопротивление".
Группа "ГРОТ" появилась в 2009 году в Омске. В своем творчестве участники коллектива поднимают философские вопросы борьбы с эгоизмом, развития духовных ценностей. Они уже получили несколько музыкальных наград. В 2022 году открыто высказывались против войны.
Группа "25/17" появилась в 2002 году в Москве. Ее основал омский музыкант Андрей Бледный. До 2009 года коллектив был известен как "Иезекииль 25:17". Это библейский стих из книги ветхозаветного пророка Иезекииля. В 2021 году группа выпустила первый экспериментальный альбом, в котором соединила разные жанры. В нем авторы в том числе размышляют о России сегодня как о стране с "байками из склепа". Три трека для этого альбома были записаны с приглашенными артистами: Елкой, Oxxxymiron, HASH TAG и Хаски.
"Секс, драка" и "Коловрат"
Преследовали в 2022 году и начале 2023 года и за публикацию расистской песни "Секс, драка" исполнителя "Аргентина". Было составлено как минимум четыре протокола в Алтайском крае, Оренбургской, Липецкой и Владимирской областях.
Суды оштрафовали пользователей и за размещение у себя на страницах песен российской рок-группы националистской направленности – "Коловрат". За 2022 год и начало 2023 года было составлено не менее семи таких протоколов в пяти регионах: по два – в Омской и Липецкой областях и по одному – в Костромской и Курской областях и Мордовии.
