Российский Минфин скрыл информацию об актуальных расходах российского федерального бюджета – в дополнение к уже засекреченным статьям бюджета, расходы на которые не публикуются. Оперативные данные о тратах пропали с портала "Электронный бюджет", где публиковались ранее, обратило внимание издание The Bell.
В мае этого года секретные траты превысили три триллиона рублей (почти 36 миллиардов долларов) и стали первой статьей в общей структуре расходов бюджета. Большая часть закрытых статей бюджета приходится на оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность. После начала полномасштабного вторжения России в Украину к секретной части отнесли и расходы на содержание оккупированных территорий Украины.
Какую часть расходов бюджета засекретил Минфин и на что их могут тратить? Об этом Настоящему Времени рассказал редактор The Bell Денис Касянчук.
– Можете объяснить, как из данных актуальных расходов бюджета вы высчитывали ту долю, которая была засекречена?
– Минфин на своем сайте "Электронный бюджет" публиковал оперативные данные о расходах по бюджету и делил эти расходы по категориям. Он показывал, сколько к конкретному дню – обычно эти данные обновлялись раз в три дня – тратилось на национальную оборону, на здравоохранение, социальные вопросы и так далее. И если посмотреть на эти траты и сравнить их с общими тратами, которые Минфин также указывает на сайте "Электронного бюджета", – просто вычесть эти значения – то таким образом можно понять, сколько и составляют эти закрытые траты.
– Эта засекреченная часть после 24 февраля сколько процентов составляла?
– По итогам 2022 года закрытая часть расходов российского бюджета, по-моему, была не сильно выше 20%. И тут интересно посмотреть на то, как она растет сейчас, в 2023 году, потому что уже после начала войны российские власти начинают как-то к ней адаптироваться. Как мы знаем, эта известная фраза, что "оборонные предприятия у нас сейчас работают в три смены", – на это, естественно, нужно откуда-то находить деньги. И когда я смотрел, сколько доля закрытых расходов составляет от общей доли в структуре общих расходов – на конец мая это было в районе 26%. В абсолютных величинах это три триллиона рублей – достаточно большие деньги.
Если говорить о номинальных значениях, то с января по май 2022 года это было где-то 2,5 триллиона рублей и с января по май 2021 года это было чуть больше двух триллионов рублей.
И еще я хотел бы напомнить, что в проекте бюджета на 2023 год, который анализировали также и журналисты, и экономические аналитики, доля закрытых статей в структуре расходов российского бюджета была 23%. Но к середине года эта доля составляла уже 26%. То есть мы видим тенденцию к росту этих закрытых расходов. Но, естественно, конечные цифры мы увидим только уже, наверное, в конце года или в следующем году, когда Минфин предоставит статистику.
– То есть год назад засекреченная часть расходов бюджета была пятая часть всего, а теперь она составляет уже четвертую часть – 25-26%?
– Да.
– А понятно, на что тратятся эти деньги?
– На самом деле, нет, поэтому эта часть бюджета и называется засекреченной. Мы можем строить предположения, что эти деньги тратятся в первую очередь на национальную оборону – скорее всего, это какое-то субсидирование оборонно-промышленных предприятий. Мы можем предположить, что эти деньги также тратятся на национальную безопасность и, наверное, на поддержание какого-то порядка в оккупированных территориях, потому что там, скорее всего, работают сотрудники спецслужб, туда, наверное, командировали какие-то подразделения Росгвардии. И на это нужно откуда-то находить деньги.
Надо понимать, что закрытые расходы есть почти в каждой статье российского бюджета. Но львиная часть выпадает именно на оборону и на национальную безопасность.
– В октябре прошлого года "Медуза" считала, что в проекте бюджета на 2023 год на засекреченные статьи придется 6,5 триллиона рублей. При этом вы писали, что только в мае закрытые расходы превысили три триллиона. Они почти половину из этих засекреченных денег потратили за один только май?
– Нет. Три триллиона – это с января по май. Это были траты, которые российское государство совершило за эти пять месяцев. И то, когда я смотрел на эти три триллиона, это было 19 мая – даже не конец. Сейчас у нас уже конец июня и закрытые расходы, я думаю, стали больше. Поскольку Минфин закрыл эту статистику, непонятно, как вообще подсчитывать теперь эти секретные траты. К концу года, конечно же, я уверен, секретные расходы выйдут за тот план, который был указан в проекте федерального бюджета.
– А как теперь будет отчитываться Минфин по этим тратам: ежемесячно или раз в год?
– Это очень хороший вопрос. Если кратко, мы не знаем, потому что Минфин обычно выкладывает на своем сайте общие расходы по месяцам. И на основе этих цифр, я так понимаю, мы не сможем подсчитать секретную часть. Мы могли это делать, лишь когда у нас перед глазами были эти оперативные расходы.
