Министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей, занимавший эту должность более 10 лет, неожиданно умер 26 ноября, в возрасте 64 лет. О причинах его смерти не сообщалось. За день до этого он встречался с представителем Ватикана – апостольским нунцием архиепископом Анте Йозичем, а 22 ноября летал в Ереван, где принял участие в сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ. На понедельник была запланирована встреча Макея с главой МИД России Сергеем Лавровым (позже МИД РФ сообщил о ее переносе, на похороны Макея из Москвы прилетел замминистра). "Наша Ніва" со ссылкой на свои источники писала, что причиной смерти Макея стал инфаркт: он не воспринял всерьез плохое самочувствие и не обратился вовремя за медпомощью.
До 2020 года о Макее говорили как о возможном преемнике Лукашенко, при этом многие надеялись, что, если это случится, он поведет страну демократическим путем. Но, скорее всего, запомнится белорусам глава МИД делами и поступками последних двух лет – жесткой реакцией на протесты после президентских выборов, риторикой, не характерной для дипломата, угрозами в адрес оппозиции и гражданского общества.
Однако был в карьере Макея период, когда он действительно выглядел прозападно настроенным либералом, общался с журналистами негосударственных СМИ, причем мог это делать на свободном белорусском языке, ходил в вышиванке и говорил о важности Евросоюза для Беларуси.
Настоящее Время рассказывает о жизни белорусского министра иностранных дел, который более 10 лет работал вместе с Лукашенко и сначала практически с нуля наладил отношения с Западом, а потом их очень быстро разрушил – также до основания.
Путь в МИД
"Когда-то, в 4-5 лет и немного позже, я мечтал быстрее стать взрослым – работать учителем, чуть позже – военным, еще позже – были другие мечты… А еще позже мне очень хотелось избавиться от веснушек, которые появлялись каждый год, как только выглядывало весеннее солнышко. Что-то из детских мечтаний исполнилось, что-то нет. И главное – понять, что твоя судьба зависит в первую очередь от тебя самого, что ты сам строитель своей жизни", – этот пост в своем аккаунте в инстаграме Владимир Макей написал 1 июня 2020 года на белорусском языке, посвятив его Международному дню защиты детей.
В это время уже сидели в СИЗО первые политзаключенные, задержанные из-за грядущих выборов (например, Сергей Тихановский, Николай Статкевич), но все еще сложно было представить, во что превратится противостояние белорусов и властей. И еще одной неожиданностью для многих стало то, что "прозападный" глава одного из самых прогрессивных министерств в Беларуси (сам, как полагали аналитики, имевший шанс стать президентом) выберет сторону насилия и злоупотреблений, начавшихся в стране после президентских выборов.
Владимир Макей действительно сам строил свою жизнь. Его родители – обычные сельчане. Среднюю школу в соседнем селе Владимир окончил с золотой медалью, поступил в Минский педагогический институт иностранных языков, затем (уже в начале 1990-х) – в Дипломатическую академию МИД в Австрии. Тринадцать лет в официальной биографии Макея занимает "служба в Вооруженных Силах СССР", но белорусские медиа писали со ссылкой на его сослуживцев, что будущий белорусский дипломат работал в ГРУ Минобороны СССР и дослужился до полковника.
Главой белорусского МИД Владимир Макей стал в 2012 году. До этого он представлял Беларусь в Совете Европы, был советником посла Беларуси во Франции, помощником президента, а затем главой его администрации.
"Поступательное расширение позитивной атмосферы"
В то время когда Владимира Макея назначили министром, он сам находился под санкциями Евросоюза: вместе с 200 другими белорусскими чиновниками тогдашний глава администрации президента попал в список невъездных в страны ЕС после президентских выборов в Беларуси в 2010 году. Тогда власти жестко разогнали несогласных с итогами голосования, а шесть из восьми альтернативных кандидатов были арестованы.
К 2012 году от отношений Беларуси и Евросоюза практически ничего не осталось. Еще в 2010-м все контакты с Беларусью приостановила ПАСЕ. В 2011 году Евросоюз расширил список лиц, которым запрещен въезд в страны ЕС: в него попали не только приближенные к Лукашенко чиновники, но и силовики, судьи. В ответ на это в феврале 2012 года МИД Беларуси отозвал своих представителей из ЕС, после чего послы всех 27 стран ЕС были отозваны из Беларуси. Через месяц Евросоюз вновь ужесточил санкции в отношении белорусских властей.
Владимир Макей пришел на это выжженное поле в августе 2012 года, и в скором времени его исключили из списка невъездных чиновников – "ради упрощения дипломатических контактов". Тогда же в интервью польскому изданию Dziennik Gazeta Prawna глава белорусского МИД заявил, что не исключает возможности вступления Беларуси в ЕС: "А почему нет? Мы спокойно смотрим на происходящие процессы вместо того, чтобы принуждать государства к окончательному выбору: либо ЕС, либо Таможенный союз. Мы долго жили в тени других народов, у нас были совместные государства с Польшей, Россией, мы жили в СССР. И за эти 20 лет мы не полностью построили свою идентичность. Дайте нам время, чтобы решить, куда идти".
За время работы Владимира Макея в МИД ведомство заработало себе хорошую репутацию, а в отношениях Беларуси и Евросоюза началось потепление.
В 2015 году Беларусь выступила "страной-миротворцем", став площадкой для переговоров по урегулированию ситуации на Донбассе. Большинство санкций ЕС в отношении Беларуси были приостановлены, а в 2016 году вступило в силу решение Совета Европейского союза по отмене санкций. Частично сняли ограничения с белорусских предприятий и США – и стороны начали обсуждать вопрос взаимного возвращения послов. "Надо не смотреть друг на друга через оружейные прицелы, а разговаривать, чтобы находить компромиссные решения тех вопросов, которые кажутся непреодолимыми", – сказал тогда Владимир Макей. Этап отношений Беларуси и США он назвал "поступательным расширением позитивной атмосферы".
В те годы Макею не раз приходилось комментировать непризнание Беларусью аннексии Крыма, и он дипломатично выходил из положения. В 2015 году в интервью The Washington Post Владимир Макей на вопрос, как на непризнание Беларуси аннексии Крыма отреагировала Россия, ответил: "Мы – самостоятельное, независимое государство. Мы не собираемся прислушиваться, выполнять указания из столиц каких-либо крупных мировых держав, не важно, в какой части света они находятся. Мы исходили из того, что наша позиция, наоборот, принесет пользу и региону, и всем сторонам, которые вовлечены в этот конфликт". Правда, уже в 2021 году он назвал аннексированный Крым "российской территорией": "Позиция Беларуси по Крыму остается такой, какой была. Мы понимаем в реальности, что Крым является сейчас российской территорией. Давайте исходить из этого".
"Беларусь не намерена жертвовать суверенитетом"
На посту министра Владимир Макей становился популярным политиком: появлялся на публике в вышиванке, писал в фейсбук, вел инстаграм, участвовал в создании стикеров на белорусском языке для мессенджеров (стикеры выходили с логотипом МИД, а Макей делился стикерпаком в инстаграме), устраивал для семей глав аккредитованных в стране дипмиссий "День белорусской вышиванки".
МИД в это время занимался вопросами упрощения визового режима между Беларусью и Евросоюзом, а его глава везде говорил о суверенитете и критиковал интеграцию с Россией.
"Об этом суверенитете мы мечтали на протяжении многих веков и должны дальше работать над укреплением независимости и территориальной целостности государства. Укрепление независимости и территориальной целостности являются сегодня одним из основных, основополагающих вопросов, и об этом мы должны думать денно и нощно", – говорил глава МИД в 2018 году.
В 2018 году Россия и Беларусь начали новый этап переговоров об интеграции двух стран (Союзное государство России и Беларуси было создано в 1999 году, но существовало преимущественно на бумаге). На заседании Совмина Союзного государства премьер-министр России Дмитрий Медведев сообщил об условиях, при которых Россия готова была бы снизить цену на нефть и газ для Беларуси, – это "более углубленная интеграция": у стран должны были быть единый парламент, единый суд, таможня, валюта.
Лукашенко на это отреагировал очень нервно. "Я умею читать между строк. Я понимаю все намеки. Нужно просто сказать: получите нефть, но давайте разрушайте страну и вступайте в состав России", – цитирует Александра Лукашенко "Коммерсант".
Через год тема зазвучала вновь. В декабре 2019 года предлагалось принять программу углубления интеграции, в том числе в различных сферах экономики и управления. Тогда Макей в интервью РБК заявил, что положения, которые Россия предложила включить в программу интеграции, абсолютно неприемлемы. По его мнению, странам стоит сконцентрироваться на экономике: "Никаких политических моментов, связанных с созданием федерации или конфедерации, там нет, не просматривается и не будет. Я еще раз повторю, что суверенитет для обоих государств – это святое. Беларусь не намерена жертвовать своим суверенитетом в угоду каким-то конъюнктурным соображениям".
В Минске и других городах Беларуси весь декабрь 2019-го проходили протесты против интеграции с Россией. К удивлению участников акций, милиция позволяла провести митинг, а немногих задержанных отпустили со штрафами.
2020: начало конца
Президентские выборы в августе 2020 года стали точкой невозврата для многих белорусов. Для Владимира Макея в том числе. Образ прозападного либерала очень быстро и неожиданно для многих разрушился – глава одного из самых прогрессивных министерств стал жестко комментировать протесты после выборов. В то же время и коллеги главы МИД, и некоторые его родные выбрали другую сторону конфликта.
Сразу после выборов стали увольняться сотрудники его министерства. Через неделю после дня голосования и жестокого разгона протестующих посол Беларуси в Словакии Игорь Лещеня публично выступил в поддержку протестов и обвинил власти в насилии и пытках.
На следующий день, 17 августа, двое сотрудников МИД – начальник историко-архивного отдела МИД Вячеслав Казаченок и заместитель начальника управления евразийской интеграции Елена Копанева – вышли на лестницу ведомства с белыми листами бумаги, символизирующими "историю страны с чистого листа", чтобы выразить свою поддержку протестам против фальсификации выборов. Вячеслав Казаченок позже рассказал, что решил пойти на этот шаг после встречи Макея со своими подчиненными: тот запретил сотрудникам МИД участвовать в акциях протеста и пригрозил увольнениями. Позже сам глава МИД признавался, что дважды проводил собрания в министерстве, заявляя, что те сотрудники, кто не может дальше работать на государство, должны уйти в другую сферу.
Позже, отвечая на вопрос об увольнении сотрудников из ведомства, Макей сказал, что уволилось всего 5-6% сотрудников, при этом, подчеркнул он, "часть ушли сами, части из них предложили уйти". Он заявил, что считает неприемлемым положение вещей, когда дипломат на госслужбе "получает деньги от государства и одновременно поливает грязью это государство".
За несколько месяцев после президентских выборов из МИД уволились или были уволены за поддержку протестов несколько десятков человек. Увольнения продолжались в течение года.
Но удар посильнее был у Макея еще впереди.
В конце сентября 2020 года из МИД ушел его старший сын от первого брака Виталий Макей. В министерстве он работал с 2017 года на должности старшего советника управления устойчивого развития главного управления многосторонней дипломатии. С тех пор Виталий Макей, по данным издания dev.by, работает консультантом в IBA Group.
Неизвестно, поддерживал ли он отношения с отцом. Владимир Макей лишь однажды сказал что-то о личном: "Ситуация, скажем, связанная с событиями 2020 года, действительно была очень сложной. Я думаю, что вот эта вот политизированная атмосфера, она наложила отпечаток не на многие, но на, скажем, отдельные семьи, провела водораздел, может быть, между близкими какими-то людьми. Во всяком случае, у всех есть знакомые, кто занял одну сторону, кто занял другую сторону. Что касается моих личных отношений, моей семьи, я не хочу распространять информацию на сей счет. Это мои личные проблемы, с которыми я буду жить и справляться сам".
Однако Виталий, очевидно, следил за работой ведомства, в котором раньше работал и в котором продолжал работать его отец. На сайте МИД 26 марта 2021 года появился комментарий в адрес посольства США в Беларуси, сотрудники которого поддержали белорусов и поздравили их с Днем воли. Виталий Макей отреагировал на недипломатичный, полный сарказма комментарий бывших коллег постом в LinkedIn: "Печально наблюдать ряд публичных зявлений МИДа за последне время, включая и нынешний комментарий. Нарочито хамоватое удальство никогда не заменит аргументацию и стиль. Наоборот: еще сильнее подчеркнет посредственность", – написал Виталий Макей. Он призвал своих бывших коллег сохранить свои знания, навыки, опыт и "нравственные ориентиры".
И действительно, риторика ведомства, имевшего до 2020 года репутацию самого деликатного, неузнаваемо изменилась. Глава белорусского министерства иностранных дел позволил себе назвать Литву "страной-пигмеем", а поддерживающих белорусскую оппозицию из-за границы – "фашиствующей демократией".
В апреле 2021 года, говоря о сторонниках санкций в отношении Беларуси, глава белорусского МИД заявил, что любое дальнейшее ужесточение санкций приведет к тому, что "гражданское общество в стране перестанет существовать".
Вскоре этот разгром начался: в офисы негосударственных организаций и фондов самой разной направленности – от правозащитных до фондов помощи людям с тяжелыми заболеваниями и хосписов – врывались с обысками, многих сотрудников арестовывали. На январь 2022 года в стране перестали существовать более 550 некоммерческих организаций, их активистов преследовали, многие попали в тюрьму, другие были вынуждены покинуть страну.
В это же время таким же способом были разгромлены редакции негосударственных медиа. По данным на июль 2021 года, в Беларуси за решеткой находились более 30 журналистов, в том числе из крупнейшего негосударственного информационного портала TUT.BY.
В 2021 году Павел Слюнкин, уже бывший сотрудник МИД, уволившийся в сентябре 2020-го, в своем твиттере опубликовал фото, много говорящее о переменах, произошедших с Владимиром Макеем – или по крайней мере с его публичным образом.
На снимке – глава министерства иностранных дел и журналистки изданий TUT.BY и БелаПАН на приеме в МИД в декабре 2018 года. "Сейчас четверо из журналистов находятся в тюрьме, одна покинула страну. Министр иностранных дел сохраняет свой пост", – написал Павел Слюнкин.
В апреле 2022 года журналист Радио Свобода Рикард Йозвяк опубликовал письмо министра иностранных дел Беларуси своим коллегам в ЕС, в котором Макей жаловался на "ледниковый период" и "берлинскую стену" в отношениях между Евросоюзом и Беларусью и отказывался от того, что Беларусь "каким-то образом вовлечена в военные действия в Украине".
Возможно, Владимир Макей пытался вновь начать налаживание отношений, но это обращение уже не вызвало никакой реакции получателей – на фоне публичной поддержки властями Беларуси действий Владимира Путина в Украине и размещения в стране российских военных.
Почему так быстро и кардинально изменил свои взгляды самый открытый и дипломатичный чиновник, сегодня для многих остается загадкой. Политический аналитик Артем Шрайбман, который лично общался с главой МИД, написал, что главный вопрос, на который уже не получить ответ, – "было ли за его действиями искреннее желание привести страну в какое-то лучшее состояние, сделать оттепель постоянной, желание, которое просто наложилось на ошибочную веру в то, что это невозможно сделать без Лукашенко, а значит надо помогать ему изо всех сил. Либо же лояльность была не средством, а целью, и все эти вышиванки-оттепели-нейтралитеты – просто качественное выполнение царской задачи".
***
О скоропостижной смерти главы МИД Владимира Макея стало известно в субботу днем. Пресс-служба президента одной строчкой сообщила, что Лукашенко выразил соболезнования родным и близким министра.
