Участники Международных женевских дискуссий от России и ее союзники признают ценность переговорного формата, но не согласны с местом его проведения. Они предлагают поменять неуютную Женеву на комфортные Найроби или Астану. Западные партнеры на переезд не согласны.
Предложение перенести площадку Международных дискуссий по безопасности в Закавказье стало одним из пунктов обсуждений на 62-м раунде переговоров, рассказал на брифинге в Цхинвале госсоветник президента Южной Осетии Константин Кочиев.
По его словам, одна из причин этой инициативы – отхождение Швейцарии от статуса нейтральной страны:
«Мы видим это и на примере присоединения Швейцарии к антироссийским санкциям. К тому же достаточно проблематичны и вопросы логистики. Чтобы добраться к месту проведения переговоров, нам приходится составлять сложные маршруты, так как нет прямого авиасообщения из Москвы. Конечно же, мы бы хотели найти более удобное место для проведения дискуссий, и это наша общая позиция с российскими и абхазскими союзниками», – сказал Кочиев.
Он отметил, что союзники аргументировано объяснили, почему считают важным перенос места проведения переговоров.
«Однако этот вопрос решается через консенсус. Это значит, что все участники должны дать свое согласие на смену места проведения дискуссий. Пока никто кроме Южной Осетии, Абхазии и России согласия не дал, но мы продолжим поднимать эту тему», – подчеркнул госсоветник.
Константин Кочиев дополнил, что есть ряд городов, которые могут рассматриваться в качестве альтернативной площадки:
«Это так называемые ООН-овские центры. Есть Найроби в Кении, есть Астана в Казахстане. Для нас была бы очень удобна площадка в Минске, но белорусская столица не является одним из городов ООН», – сказал госсоветник.
Отделение ООН в Найроби, столице Кении, основано в 1996 году как официальная штаб-квартира ООН в Африке. Это одно из четырех основных отделений организации, наряду со штаб-квартирой в Нью-Йорке, отделением в Вене (Австрия) и отделением в Женеве (Швейцария).
Он отметил, что российские коллеги уже провели консультации с рядом столиц, и предложения по новому месту проведения дискуссий по безопасности в Закавказье уже есть.
Несмотря на обострившиеся разногласия о возможном переносе площадки в другую страну, участники дискуссий явно не готовы к сворачиванию переговорного процесса.
Константин Кочиев назвал формат Женевских дискуссий успешным, так как его главная задача – содействие обеспечению безопасности, что делается на протяжении 16 лет.
В настоящее время Женевские дискуссии остаются единственной платформой диалога между Сухумом, Цхинвалом и Тбилиси. В переговорах принимают участие представители Абхазии, Грузии, России, США и Южной Осетии, наблюдатели от ООН, Евросоюза и ОБСЕ.
Главная цель югоосетинской и абхазской сторон – достижение юридически обязывающего соглашения о неприменении силы между Абхазией и Грузией, Южной Осетией и Грузией.
В то же время, не без тревоги отмечают югоосетинские наблюдатели, взаимные упреки участников дискуссий и споры о месте проведения переговоров стали едва ли ни центральной темой самих переговоров и воспринимаются как угроза единственной дискуссионной площадке.
Первые претензии к западным партнерам по Женевским дискуссиям Сергей Лавров озвучил 18 января 2023 года:
«Западные участники Женевских дискуссий <…> пытаются и этот формат диалога сделать заложником происходящего вокруг Украины. Это неприлично, я считаю, непрофессионально. Это означает, что они конкретные задачи в конкретном регионе обусловливают своими политическими обидами и капризами».
Вскоре после этого заявления сопредседатели дискуссий от ООН, ОБСЕ и ЕС уведомили МИД РФ об отмене запланированного на 21-22 февраля 57-го раунда переговоров и его переносе на 4-5 апреля. В документе отмечалось, что февральские сроки «подходят не всем участникам».
В ответ МИД России отменил запланированную на 3 февраля встречу в Москве с сопредседателями Международных женевских дискуссий (МЖД) по безопасности и стабильности в Закавказье, назвав ее нецелесообразным мероприятием.
31 января официальный представитель российского внешнеполитического ведомства Мария Захарова в комментарии, опубликованном на сайте министерства, заявила, что Москва расценивает указанные сопредседателями причины искусственными, так как даты раунда были анонсированы еще в декабре 2022 года. Дипломат отметила, что это был второй подряд перенос раунда, а в прошлом году вместо запланированных четырех встреч прошла лишь одна.
«Рассматриваем данное решение, вновь принятое сопредседателями келейно, без предварительных консультаций со всеми делегациями, как продолжение деструктивной линии западников на блокирование работы МЖД… Очевидно, что «тройка» злоупотребляет своим статусом, в угоду конъюнктурным соображениям жертвует интересами стабильности и безопасности в Закавказье. Такой подход считаем неприемлемым, идущим вразрез с интересами большинства участников МЖД, выступающих за продолжение совместной ритмичной работы», – говорится в комментарии Захаровой.
Дипломат подчеркнула, что с оценками РФ солидарны в Абхазии и Южной Осетии.
12 апреля 2024 года российский МИД заявил, что Швейцария, присоединившаяся ко всем пакетам санкций ЕС против Москвы, теряет доверие как «добросовестный посредник в международных делах».
Как указывается в заявлении Марии Захаровой, солидарность с Украиной идет вразрез с декларируемым «нейтралитетом» государства:
«…в последние месяцы [в Берне] стали активно продвигать такие деструктивные инициативы, как созыв у себя оторванной от реальности «международной конференции» по Украине, а также выработка юридических основ механизма, позволяющего конфисковать находящиеся в стране госактивы России».
14 апреля 2024 в интервью РИА Новости Захарова заявила, что Россия «переводит в практическую плоскость вопрос о переносе Женевских дискуссий по Закавказью в другую страну».
27 июня 2024 года участник дискуссий от России, замглавы МИД РФ Михаил Галузин заявил российским журналистам в Женеве, что эта площадка перестала быть комфортной для России и ее союзников, поэтому российская сторона выступает за перенос дискуссий:
«Мы будем продолжать активно работать над этой темой, чтобы добиться консенсуса. Пока возможные места для переноса не называются, потому что сейчас идет этап работы непосредственно в диалоге с участниками дискуссий. Такое новое место должно быть политически комфортно для всех участников. Для этого требуется консенсус, и наша дипломатия всегда стремится к учету законных интересов партнеров и консенсусу во всех вопросах, и здесь тоже будем его добиваться. Следующая встреча скорее всего пройдет до конца года, наверное, в декабре, пока в Женеве, поскольку еще нет консенсуса. Забегать вперед не надо, вопрос поставлен, он обсуждается. Сейчас преждевременно говорить о каких-то сроках», – сказал он.
4 октября 2024 года Сергей Лавров сообщил, что планирует обсудить на встрече с министром иностранных дел Южной Осетии Ахсаром Джиоевым, где удобнее проводить дискуссии по безопасности и стабильности в Закавказье, которые до этого проходили в Женеве.
«Плотно работаем вместе с нашим абхазскими друзьями в рамках консультаций по Закавказью, которые до недавнего времени проходили в Женеве. Сейчас посмотрим, где более удобно такого рода встречи организовывать», – сказал он в начале переговоров.
8 октября 2024 года во время визита в Цхинвал делегации сопредседателей Женевских дискуссий представитель ОНН Джихан Султаноглу заявила, что сопредседатели от ООН, ОБСЕ и ЕС будут выступать за сохранение Женевы в качестве площадки проведения переговоров.
«Женевские дискуссии по своему определению и согласно договору должны проводиться именно в Женеве. Поэтому все три организации, представляющие сопредседателей, – ООН, ОБСЕ и ЕС – будут выступать за сохранение Женевы в качестве места проведения», – сказала Султаноглу.
По ее словам, если будет принято решение о переносе переговоров в другое место, оно должно быть достигнуто путем консенсуса среди участников, и на данный момент предпосылок к этому нет.
Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия
Мы не разглашаем имена авторов этой публикации из-за угрозы уголовного преследования по закону о нежелательных организациях в России
Форум