«Грузинская мечта» празднует победу. ЦИК завершила подсчет голосов, партия власти может рассчитывать на формирование правительства. 89 мандатов из 150 хоть и не дают конституционного большинства, но позволяют и дальше проводить через парламент большинство законов, в том числе и крайне непопулярных. Оппозиция заявляет, что не собирается признавать итоги выборов, впрочем, детали дальнейшей стратегии действий пока неизвестны. Международные и местные наблюдатели также выступили с собственными оценками.
ЦИК Грузии завершил подсчет голосов на избирательных участках. По предварительным данным, партия «Грузинская мечта – Демократическая Грузия» лидирует на парламентских выборах с результатом 53,93% (1 118 796 голосов). Коалиция «За перемены» набрала 11,03% (228 821 голос); коалиция «Единство – Национальное движение» – 10,161% (210 787 голосов); коалиция «Сильная Грузия» – 8,814 % (182 839 голосов); партия «Гахария за Грузию» – 7,771% (161 215 голосов).
По данным ЦИК, из 3111 избирательных участков подсчитано 3109, что составляет 99,936% от общего числа. Что касается оставшихся двух округов, то, как заявил председатель ЦИК Георгий Каландаришвили, на одном избирательном участке в Марнеули результаты голосования аннулированы, а на другом, в Душети, не составлен протокол.
В итоге в новом законодательном органе у «Грузинской мечты» будет 89 депутатов. В парламент 11-го созыва также проходят четыре оппозиционных политических субъекта, в общей сложности получивших 61 место. В частности, коалиция «За перемены» – 18 мандатов, «Единство – Национальное движение» – 17 мандатов, «Сильная Грузия» – 14 мандатов, партия «Гахария за Грузию» – 12 мандатов.
Впрочем, оппозиционные партии уверены: результаты голосования не соответствуют реальности.
После того, как два оппозиционных политических объединения, получившие наибольшее число голосов – коалиция «За перемены» и «Единство – Национальное движение» заявили об отказе признавать выборы, схожую позицию заняло и объединение «Сильная Грузия». Один из ее лидеров Мамука Хазарадзе обвинил «Грузинскую мечту» в тотальной фальсификации результатов выборов и пообещал не допустить «россизации» страны.
«Совершенно понятно, что произошло. Бидзина провел спецоперацию КГБ. Произошла тотальная фальсификация результатов выборов, они присвоили голоса народа и готовят страну для России – не выйдет! Я никогда не соглашусь с этой фальшью… Никогда!» – написал Хазарадзе в социальной сети Facebook.
Георгий Гахария, со своей стороны, занял более осторожную позицию, не уточнив, собирается ли его партия войти в парламент 11-го созыва. При этом он подчеркнул, что результаты выборов «не отражают волю грузинского народа»:
«Можно твердо сказать, что Иванишвили злоупотребил волеизъявлением граждан Грузии. И результаты выборов, которые были опубликованы, не отражают волю грузинского народа. К сожалению, это произошло не вчера и не за один день. Мы говорили об этом давно. Мы говорили о фактах, доказательствах, которые мы передали нашим партнерам, включая международных наблюдателей, местные международные миссии», – заявил Гахария.
Впрочем, реакция международных наблюдателей вряд ли изменит итоговую картину. Ни одна из организаций, наблюдавших за процессом голосования, не ставит под сомнение результаты. Так, специальный координатор мониторинговой миссии ОБСЕ Паскаль Ализар хоть и указал на выявленные нарушения, но выразил надежду, что «избранное руководство эффективно справится с основными вызовами, приблизив Грузию к целям, связанным с членством в ЕС»:
«Наши международные наблюдатели активно следили за процессом по всей стране. В этом году парламентские выборы в Грузии проходят в решающий момент. Европейский путь страны, а также процесс ее будущего вступления в ЕС действительно являются предметом обсуждений со стороны участников торгов. Многие подчеркивают, насколько необходимы реформы и усовершенствование законодательной базы. Учитывая дисбаланс в финансовых ресурсах, а также противоречивую атмосферу во время предвыборной кампании, недавние законодательные изменения сыграли решающую роль в этом избирательном процессе. День голосования в целом прошел хорошо, процедурно и организованно, но также сопровождался напряженной обстановкой и многочисленными случаями запугивания. Вчера на большинстве избирательных участков впервые были использованы электронные устройства, и избирательная администрация приложила значительные усилия для предоставления информации избирателям. Я хотел бы выразить свою искреннюю надежду, что избранное вчера [26 октября] руководство эффективно справится с основными вызовами, стоящими перед этой страной, и я надеюсь, что Грузия приблизится к целям, связанным с членством в ЕС. Я хотел бы поблагодарить правительство Грузии за сотрудничество в ходе этой миссии. Спасибо грузинскому народу», – заявил Паскаль Ализар.
К слову, коллеги господина Ализара из Парламентской Ассамблеи НАТО куда менее оптимистичны. Представитель организации Пейк Изтрек заявил, что лично он обеспокоен имевшимися на парламентских выборах 26 октября проблемами, такими как «напряженная, очень сильно поляризованная обстановка, а также случаи запугивания и давления на избирателей за пределами избирательных участков». Международный наблюдатель отметил, что также имели место нарушение тайны голосования, неравные условия и сеющая раскол риторика, и пообещал донести эту информацию до ПА НАТО.
«Моя обязанность – говорить об этих выборах и подготовить отчет, чтобы Ассамблея могла пересмотреть их, оценить по-новому и продолжить отношения с парламентом Грузии. Мы поддерживаем грузинский народ, который хочет видеть демократическую Грузию в ЕС и НАТО», – подчеркнул Изтрек.
Большинство международных наблюдателей обращают внимание на то, что «Грузинская мечта» активно использовала административный ресурс для обеспечения поддержки со стороны госслужащих. По данным наблюдательской миссии IRI (НПО «Международный республиканский институт»), имели место случаи запугивания и давления. Одна из руководителей организации Маргарита Седерфельт также отметила, что при комплектовании избирательных комиссий были созданы неравные условия, что поставило под сомнение независимость ЦИК.
«Грузинская мечта» контролировала многих представителей местного самоуправления, были запугивания, что если местное население не проголосует за правящую партию, то они прекратят начислять им социальную помощь. Следует упомянуть вопрос о составе ЦИК – отмену назначения заместителя председателя со стороны оппозиции. Эти изменения действительно усиливают сомнения в политической предвзятости и дисбалансе в избирательных комиссиях. По этим причинам доверие к комиссиям с точки зрения независимости и беспристрастности очень и очень низкое», – заявила Маргарита Седерфельт.
Президент IRI Дэн Твайнинг, со своей стороны, отметил, что «в предвыборный период 2024 года были проведены беспрецедентные политические, правовые и административные изменения, которые ограничивают политическую конкуренцию»:
«Такие манипуляции создают неравные условия для избирательных субъектов до дня выборов», – отметил Твайнинг.
Глава наблюдательской миссии ENEMO («Европейская сеть организаций по наблюдению за выборами») Златко Вуйвович заявил, что парламентские выборы 2024 года в Грузии прошли в «поляризованной и ограничительной обстановке, что подрывает инклюзивность, прозрачность и справедливость». Он отметил серьезные нарушения, включая насилие в отношении представителей оппозиции, запугивание избирателей, кампании по дискредитации наблюдателей и широко распространенное злоупотребление административными ресурсами.
«Сообщения о жестоком обращении и преследовании протестующих, а также обвинения в массовой слежке существенно повлияли на доверие общественности к институтам и привели к случаям самоцензуры на протяжении всего периода выборов. Эта атмосфера, усугубленная кампаниями по дезинформации и предполагаемым злоупотреблением административным ресурсом, ограничивала инклюзивность и справедливость в избирательном процессе. Хотя Конституция и Избирательный кодекс Грузии обеспечивают основополагающую структуру для проведения выборов, недавние разрозненные поправки вызвали обеспокоенность по поводу стабильности и последовательности. Ключевые законодательные действия включали запрет предвыборных коалиций, повышение избирательного порога с 1% до 5%, запрет пожертвований от юридических лиц и отмену гендерных квот. Эти изменения негативно повлияли на способность небольших партий, новых политических образований и женщин-кандидатов эффективно конкурировать. Кроме того, поправки, влияющие на состав и принятие решений Центральной избирательной комиссии (ЦИК), были приняты без широкого консенсуса или значимых общественных консультаций, что подорвало доверие к процессу реформ и независимости и беспристрастности избирательной администрации», – говорится в заявлении ENEMO.
Представители грузинского гражданского сектора, наблюдавшие за процессом голосования, заняли жесткую позицию. Так, глава НПО ISFED (International Society for Fair Elections And Democracy, «Международное общество за справедливые выборы и демократию») Нино Долидзе заявила о фактах беспрецедентного подкупа избирателей. Она подчеркнула, что такого масштаба злоупотреблений на предыдущих выборах не наблюдалось. По словам Долидзе, факты, выявленные во время предвыборного периода и в день голосования, «могли оказать существенное влияние на день голосования и его результаты».
НПО указывает, что факты подкупа избирателей фиксировались на 13% участков. Кроме того, Долидзе заявила, что 26 октября, в день парламентских выборов, организация зафиксировала следующие нарушения: вброс бюллетеней, многоразовое голосование, контроль персональных данных граждан и волеизъявления, факты искусственной мобилизации избирателей и выдворение наблюдателей с избирательных участков.
ISFED отмечает, что на 9% участков в масштабах страны была нарушена тайна голосования и выявлены проблемы с процедурой маркировки. Кроме того, на 11% происходили драки и стычки недалеко от избирательных участков.
В «Грузинской мечте» расценили заявление международных наблюдателей как подтверждение собственной победы. Премьер-министр Ираклий Кобахидзе заявил, что пресс-конференция мониторинговых миссий доказала, что нет никаких сомнений и знаков вопроса в связи с легитимностью парламентских выборов в Грузии.
«Мы слушали пресс-конференцию с участием руководителей международных миссий наблюдателей. Она доказала, что никаких сомнений и знаков вопроса в связи с легитимностью парламентских выборов в Грузии нет, напротив, было подчеркнуто, что это были конкурентные выборы, и в целом, естественно, международная оценка отражает ту картину, которая есть: выборы были конкурентными, со всех точек зрения соответствовали избирательным принципам. Все это является абсолютно логичным – те заявления, которые были сделаны. Кроме того, следует подчеркнуть, что при оценке выборов и процессов наблюдатели использовали конкретные термины, когда говорили об избранных властях, цитирую: «избранная вчера власть», что напрямую означает полное признание их легитимности. Это, разумеется, очень важно», – подчеркнул глава правительства.
Наблюдатели отмечают: теперь слово за оппозиционными партиями, преодолевшими 5-процентный избирательный барьер.
Президент Грузии Саломе Зурабишвили, выступившая в роли фактического координатора прозападных политических сил, проводит встречи с лидерами оппозиционных партий и главами неправительственного сектора. Противники «Грузинской мечты» обещают, что итоги выборов лишь сплотят оппозицию. Однако какие конкретные шаги намерены предпринять партии, прошедшие в парламент, пока неясно.
Форум