На прошлой неделе «Эхо Кавказа» рассказывало о встревоженности абхазских туристических фирм и экскурсоводов тем, что их вскоре могут потеснить, если не лишить работы: будто бы в Кабинете министров республики готовится некое соглашение, по которому российские гиды смогут легально работать в Абхазии. Между тем в последние годы экскурсионная деятельность стала серьезной статьей доходов для многих жителей Абхазии. В абхазском обществе ждали, как на это отреагируют участники рынка.
И вот какие публикации привлекли на днях внимание интернет-сообщества. Одна из них рассказывает об объединении участников рынка против данной инициативы:
«Все общественные организации, работающие в сфере туризма, объединились для создания единого штаба по вопросу изменения действующего Закона о туризме с целью предотвращения поглощения туристического рынка Абхазии иностранными туроператорами. В актив штаба за первые сутки вошли более 1000 человек-работников туристической сферы, свою поддержку данному объединению также высказали представители различных общественных организаций. В штаб вошли руководители и представители организаций: Ассоциация туроператоров Абхазии, Профсоюз экскурсоводов Абхазии, Ассоциация экскурсоводов «Абхазгид», Абхазский союз туризма, Сообщество трансферов Абхазии, «Альфард клуб», руководители туристических фирм, члены инициативной группы».
Штаб объединяет и представляет работников всей туристической сферы.
Другая публикация – это обращение работников этой сферы к премьер-министру Абхазии Александру Анквабу. В нем говорится, что «в профессиональное сообщество поступила информация о подготовке проекта Межправительственного соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о порядке работы экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков с целью предоставления возможности российским гражданам работать экскурсоводами (гидами), гидами-переводчиками на территории Республики Абхазия».
Из этого следует, что не Абхазия была инициатором нововведений, а, как нетрудно догадаться, Россия. Как уточнил «Эху Кавказа» один из сухумцев, имеющий отношение к туротрасли республики, на недавнем Петербургском международном экономическом форуме состоялся разговор между министром туризма Абхазии Теймуразом Хишба и замминистра экономического развития РФ Дмитрием Вольвачем. Последний сказал, что российские экскурсоводы жалуются на нелегальное положение в Абхазии, что их задерживают и штрафуют, так как по введенному в республике закону гидами могут быть только граждане республики… Далее в обращении говорится:
«Россия является самой большой по территории страной в мире с населением в 146 миллионов человек (в 596 раз превышающее население Республики Абхазия), у нее имеется свой туристический рынок, по емкости в сотни раз превышающий емкость рынка Абхазии. На 1 января 2023 года на территории Российской Федерации зарегистрировано 4500 экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков. По данным ИНТЕРФАКС, в 2023 году число турпоездок по России составило 78 000 000. Санкт-Петербург посетило около 10 000 000 человек. Сочи посетило около 8 000 000 человек. В Абхазии аккредитовано более 700 русскоговорящих экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, которые в состоянии обслужить весь поток экскурсантов. Большая часть турпотока Абхазии направлена на однодневные экскурсии, к слову, по данным Министерства туризма Республики Абхазия, за 2023 год количество участников экскурсий составило 936 591 человек, тогда как общий турпоток немного превысил 1 000 000 человек. Таким образом, гидов в России в 6 раз больше, чем в Абхазии, а туристов больше в 78 раз».
Нелегальные гиды из Российской Федерации, пишут авторы обращения, в основном работают на своих автотранспортных средствах (минивэны, микроавтобусы), которые они арендуют по договору либо приобретают в кредит в России. Такой возможности у гидов Абхазии нет. Если будет поставлен вопрос об их легализации, в республике смело могут забыть о том, что в этой сфере ранее работали граждане Абхазии.
«Далее мы забудем об экскурсионных организациях Абхазии (в них также не будет надобности). Для нашего маленького государства это один из немногих и единственных источников заработка. В случае разрешения гидам России работать в Абхазии легально, аналогичное разрешение получат по договору и граждане Республики Абхазия в Российской Федерации. Однако имеется устоявшееся мнение, что только гражданин страны сможет провести качественную экскурсию на своей Родине. Ведь не зря во многих странах постсоветского пространства имеются законодательные ограничения, не позволяющие иностранцам работать экскурсоводами (гидами), гидами-переводчиками, в том числе в Российской Федерации, Республике Беларусь».
В обращении говорится, что «граждане Российской Федерации являются собственниками экскурсионных организаций, зарегистрированных на территории Республики Абхазия, более того, крупные российские туроператоры представлены здесь. Автотранспортные средства, зарегистрированные на территории Российской Федерации, осуществляют перевозки на территории Республики Абхазия беспрепятственно».
Одним словом, по мнению участников рынка, россияне полноценно представлены в туристическом бизнесе Абхазии. Единственное ограничение, которое касается гидов, на их взгляд, необходимо сохранить.
Авторы обращения заключают:
«От лица всех занятых в сфере экскурсионного обслуживания просим вас не разрабатывать проекты Соглашений, которые окажутся губительными для всей отрасли в целом и для граждан страны».
Объединенное сообщество туристической отрасли Абхазии также опубликовало заявление. Вот несколько фрагментов из него:
«Народ Абхазии! Мы, профессиональное сообщество туризма, просим у вас помощи для сохранения туризма как одной из ведущих отраслей экономики Абхазии! Туристический рынок переживает беспрецедентные потрясения, которые могут привести к необратимым последствиям – к потере всего туристического рынка! На сегодняшний день не применяются санкции на территории Республики Абхазия по отношению к гидам-гражданам Российской Федерации, осуществляющим нелегальную деятельность. В ближайшее время планируется принятие изменений в законодательство Республики Абхазия в сфере туристической деятельности. Они позволят иностранным гражданам осуществлять деятельность в качестве гида, если она предусмотрена международным соглашением… Российские экскурсионные организации зайдут на рынок со своими гидами, автотранспортными средствами, такой объем предложения вытеснит местных специалистов, работающих в малом и среднем бизнесе».
Они предупреждают, что многие в Абхазии могут остаться без средств к существованию:
«Специалисты этой сферы и их семьи останутся без средств к существованию, а это более 13% населения Абхазии. Данное решение будет иметь огромный имиджевый, финансовый ущерб для страны».
Они считают, что «этот проект лоббируется нелегальными экскурсоводами, которые спекулируют политическими лозунгами, не соответствующими действительности».
Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия
Мы не разглашаем имена авторов этой публикации из-за угрозы уголовного преследования по закону о нежелательных организациях в России
Форум