Российские власти заявляют о комплексе мер по снижению экономического ущерба от режима самоизоляции, который введен в стране с 25 марта и до 30 апреля. В частности, президент Владимир Путин объявил шестимесячные каникулы по потребительским и ипотечным кредитам для заемщиков, чей доход снизился более чем на 30%. Кроме того, российское правительство пообещало к 10 апреля утвердить список системообразующих компаний, которым разрешат возобновить деятельность в условиях пандемии. В ряде российских регионов вводятся специальные пособия для самозанятых, которые не имеют возможности зарабатывать из-за введенных ограничений.
По сообщению ТАСС, 10 апреля правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики утвердит список системообразующих предприятий. В него войдут около 650 компаний. Это откроет им доступ к льготному кредитованию и государственным гарантиям по инвестиционным проектам, рефинансированию долгов.
По информации газеты «Коммерсант», в список попадут и агропромышленные комплексы, и производители продуктов питания, продуктовые сети («Вкусвилл», «Ашан», «Атак» и другие), продавцы непродовольственных товаров («Спортмастер», IKEA, «М.Видео», «Леруа Мерлен Восток»), то есть предприятия, которые присутствуют и на Кавказе.
Согласно последней информации, аналогичные списки будут утверждаться и на уровне региональных властей.
Напомним, 6 апреля Владимир Путин подписал закон о кредитных каникулах по потребительским и ипотечным кредитам. Последовавшие за этим уточнения правительства поубавили число тех, кого обрадовала эта новость. Согласно официальной информации, на каникулы смогут претендовать заемщики, взявшие потребительский кредит, размер которого не превышает 250 тыс. руб., а для ипотечников сумма ограничена 1,5 млн руб. Пороговое значение по автокредитам – 600 тыс. руб., по кредитным картам – 100 тыс. руб. Рассчитывать на каникулы также смогут индивидуальные предприниматели, взявшие необеспеченные займы на сумму до 300 тыс. руб.
РБК проанализировал статистику Национального бюро кредитных историй и пришел к выводу, что от кредитных каникул, объявленных президентом, будут «отрезаны» почти треть потребительских займов и две трети ипотечных.
На Северном Кавказе количество «отрезанных» может оказаться еще больше, так как каникулы предоставляются заемщикам, чей доход снизился более чем на 30%. Жителям юга сложно будет доказать это банкам в условиях, когда реальные доходы предпринимателей скрываются или работодатели показывают в фискальных отчетах минимальную зарплату, которая и в эти дни вряд ли станет меньше.
По мнению кавказоведа-демографа Константина Казенина, регионы Северного Кавказа отличаются тем, что у них далеко не вся экономика обелена и многие хозяйственные отношения держатся не на тех схемах и процедурах, которые являются типовыми для России.
«Можно брать отдельные отрасли, например, легкую промышленность, сельское хозяйство, где сегмент такой не вполне легализованной экономики достаточно велик. В таких условиях рассмотреть какой-то достаточный набор компенсационных мер довольно сложно. Там могут быть и чисто юридические препятствия, и, наверное, препятствием будет неполное знание того, что происходит в этой экономике. Поэтому, мне кажется, чтобы это время на Кавказе не привело к серьезным экономическим затруднениям, важно, чтобы карантинные меры были в рамках разумной достаточности. Та экономическая деятельность, которая не ведет напрямую к рискам распространения заболевания, не была под запретом. Мне кажется, это единственная разумная вещь.
– То есть вы полагаете, что в регионе будут появляться свои списки приоритетных предприятий, им будут предоставлены право на работу и поддержка властей?
– Я, скорее, говорю о другом – о том сегменте экономики, который не попадет ни в федеральные, ни даже в региональные списки. Это, прежде всего, мелкий бизнес, который на Кавказе не только купи-продай. Это, например, обувные производства в Дагестане или трикотажные в КЧР, которые по-прежнему работают по не полностью легализованным схемам. Там, конечно, нужно создавать условия для обеления экономики, но это далекая цель, а сейчас важно, чтобы вот тому бизнесу, который не поддается полному учету, по возможности дали работать. Повторюсь, в той мере, в которой это не создает эпидемиологических угроз».
По мнению российского экономиста Дениса Соколова, на территории страны де-факто действует режим чрезвычайной ситуации, т.к. ограничены гражданские права на свободу предпринимательства, на свободу передвижения. Но при этом де-юре ЧС не объявляется, так как влечет за собой форс-мажорные обстоятельства, соответственно, и приостановку обязательств по договорным обязательствам – по кредитам, арендам и так далее. Вместо ЧС в России объявлен режим самоизоляции – он не предполагает ответственности или обязательств перед тем, чьи права ограничены.
Например, предпринимателям не разрешают торговать, при этом арендаторы не уменьшают арендную плату и не дают отсрочек. Для малого бизнеса – это катастрофа. Мало того, что они не получают доходы, так должны выплачивать еще и деньги, равные половине их среднемесячной прибыли. Денис Соколов объясняет, почему владельцы торговых центров не идут на поблажки:
«Малый и микробизнес именно через арендную плату торговых площадей выплачивает все виды ренты. Эта рента сохраняется, и это большая проблема.
– Объясните, пожалуйста, что вы понимаете под рентой?
– Собственники арендуемых помещений чаще всего связаны с местными властями, с местной администрацией. Они же обеспечивают лояльность пожарных, санэпидемстанции и прочих структур, которые обычно висят на российском бизнесе. И собственно арендодатель является еще и интегратором рент. Соответственно, все эти виды рент сохраняются, и никто их не соберется отменять.
– Система отстаивает свои интересы?
– Да, система отстаивает свои интересы. При локальном выигрыше это стратегическая ошибка и вот почему. Чем отличается история с коронавирусом от других видов кризиса, которые Россия уже переживала? Тогда спасали крупные компании, страдали в основном менеджеры, которых увольняли, а население получало удар несколько отсроченный, через инфляцию, снижение доходов. Теперь же снижение реальных доходов наступает практически моментально у большого количества людей, потому что количество только самозанятых оценивается в тридцать миллионов человек. А страдают не только самозанятые, страдает еще очень много людей, так или иначе связанных с малым бизнесом и индивидуальным предпринимательством.
– Но и без коронавируса произошло падение рубля, значит, среди пострадавших окажутся и бюджетники...
– Тяжелый удар будет по бюджетникам и, я не побоюсь этого слова, – силовикам. В связи с этим большой вопрос к этой системе, которая не хочет делиться, как это делают в европейских странах, не хочет раздать денег и откупиться и от пандемии, и от проблем с падением рубля: что она будет делать со всей этой армией недовольных людей? Потому что недовольство реально растет».
