Западные политики до сих пор не воспринимают российских олигархов, связанных с Кремлем, как серьезную угрозу собственной безопасности и как один из самых эффективных видов оружия Кремля против Запада, говорит Илья Заславский, автор нового исследования о магнатах, связанных с режимом Путина. О возникшей дискуссии вокруг противодействия олигархам и через них агрессивной политике Москвы, развязавшей войну против Украины и жестко противостоящей Западу, рассказывает в своем материале Украинская служба «Голоса Америки».
Кто такие «кремлигархи»
«Кремлигархи», как Илья Заславский называет самых богатых россиян, которые обязаны своим богатством Кремлю и работают в его интересах, по убеждению исследователя, не только продолжают наживаться на российском бюджете, но и участвуют в поставках российской армии для ее войны против Украины, а также подрывают стабильность и мировой порядок в других странах и других континентах.
«Путинские кремлигархи также расширили свои горизонты за пределы бывшего Советского Союза и Восточной Европы – переместились в Западную Европу, Ближний Восток, Африку и Южную Америку», – говорит Заславский.
Исторические примеры, которые он приводит, включают контроль над майнинговыми активами в Южной Африке «кремлигарха» Виктора Вексельберга, находящегося под санкциями США, использование «кремлигархом» Дмитрием Рыболовлевым банковских активов и криптовалют для влияния на политику в Уругвае, а также прибыльные операции на трех континентах покойного «кремлигарха» Евгения Пригожина и его наемников из «Группы Вагнера».
Как отмечает Заславский, Запад принял участие в создании «российской проблемы».
«Ведущие западные политики, включая премьер-министра Великобритании Тони Блэра, премьер-министра Италии Сильвио Берлускони, канцлера Германии Герхарда Шредера и даже президента США Джорджа Буша, помогали Путину, иногда искренне, а иногда и нечаянно, в его клептократической эксплуатации глобализации», – говорится в докладе.
Представляя свое исследование в Атлантическом совете, исследователь санкций и постсоветской клептократии говорит, что «кремлигархи» используют «изощренные клептократические методы», опирающиеся на поддержку российской пропагандистской машины, служб безопасности и организованных преступных сетей.
«Но на Западе не до конца осознают распространяемую ими глобальную коррупцию, или по крайней мере в действии это осознание пока недостаточно трансформируется», – говорит на презентации своего исследования Заславский, работающий в организации Razom for Ukraine, помогающей продвигать интересы Украины.
Заславский презентовал свой доклад в Вашингтоне в среду, 8 января, только за считанные дни до инаугурации новоизбранного президента Дональда Трампа, который пообещал найти скорейшее решение проблемы войны России против Украины, чем вызвал опасения относительно возможных уступок со стороны Украины.
Противодействие «кремлигархам» должно быть системным – Заславский
Согласно прошлогоднему расследованию российского издания «Проект» под названием «Псы войны», более 80 бизнесменов из довоенного рейтинга журнала Forbes «200 самых богатых россиян» открыто участвуют в поставках российской армии. Исследователи назвали такие известные имена, как Алексей Мордашов, владелец «Северстали», Владимир Потанин, контролирующий «Норникель», Вагит Алекперов, владелец «Лукойла», Михаил Фридман, которому принадлежит LetterOne, или Роман Абрамович, владелец Millhouse.
В отношении многих из них на Западе введены санкции, что привело к тому, что они вывели свои активы из Европы и Америки в такие места, как Турция или Объединенные Арабские Эмираты. Но, говорит Заславский, санкции коснулись не всех, например даже такой приближенный к Путину олигарх, как Роман Абрамович, владелец инвестиционной компании Millhouse и бывший владелец английского футбольного клуба Chelsea, не находится под санкциями в США.
Более того, говорит он, даже тогда, когда доходы российского бюджета сокращаются, Кремль пытается сделать так, чтобы «кремлигархи» не пострадали.
Если в 2022 году из-за санкций Запада их общее состояние упало до 353 миллиардов долларов, то по данным Forbes, которые приводит Заславский, в 2023-м «кремлигархи» уже сумели вернуть часть денег. За второй год войны они прибавили 72 миллиарда к своему совокупному состоянию, подняв его до 577 миллиардов долларов, и почти вернулись на довоенный уровень – 606 миллиардов долларов.
Как говорит Заславский, эти данные являются оценочными из-за того, что права собственности и отчетность в России достаточно условны.
«Подсчет российских активов отличается от подсчета западных активов, потому что у России нет верховенства права, прав собственности и рыночной экономики, поэтому мы точно не знаем, что там кому принадлежит, но я знаю, что все там в конечном итоге принадлежит Кремлю», – говорит Заславский в интервью Голосу Америки.
«В России сотни, если не тысячи «кремлигархов», которые Кремль использует для разных целей, поэтому часть из них намеренно не афишируют, или даже прикрывают службы безопасности, но другие достаточно хорошо известны», – говорит Заславский, но добавляет, что это не должно быть причиной для Запада не противодействовать им.
Для начала, говорит Заславский, Запад должен признать, что «кремлигархи» представляют угрозу – это поможет сфокусировать усилия и широко раскинуть сетку санкционных мер.
Такое широкое признание позволит западным правительствам выделить больше ресурсов для установления системного общегосударственного ответа на угрозу. и институтов", – пишет Заславский в докладе.
В ходе дискуссии, говоря о российских частных активах, Андерс Аслунд, экономист, бывший эксперт Атлантического совета и бывший шведский дипломат, вспомнил, что «далеко не все российские деньги есть в Дубае».
Он напомнил о недавнем исследовании экономиста Габриэля Закмана, который выяснил, что около 1,3 триллиона долларов российских частных активов и дальше находятся на Западе, преимущественно в США и Великобритании. Поэтому, говорит Аслунд, нужна большая прозрачность и координация международных усилий по российским активам в этих странах, которые бывают «спрятаны в 20-30 компаниях в разных оффшорах».
Четыре шага в противодействии «кремлигархам»
Заславский советует начать с военных технологий, которые «кремлигархи» протягивают в Россию, несмотря на санкции и советует создать «многоуровневый системный ответ, чтобы прекратить импорт электронных чипов, другого сложного оборудования и сырья, используемого в военно-промышленном комплексе России».
Далее Заславский считает, что необходимо нацелиться на их главный источник доходов – экспорт нефти и газа. Ограничение цены на нефть нужно спустить гораздо ниже, чем нынешние 60 долларов за баррель.
Вместе с нелегальным «теневым флотом», который по разным оценкам, составляет от трехсот до 1400 судов, дают возможность России продолжать получать доходы от продажи нефти. Ряд системных действий исследователь советует направить на борьбу с «теневым флотом», применяя вторичные санкции против третьих стран, если потребуется.
Также, по мнению Заславского, Европе нужно прекратить покупать российский сжиженный газ и закрыть «лазейки в нефтепереработке», позволяющие странам ЕС и G7 импортировать нефтепродукты, такие как дизельное топливо, авиационное топливо и бензин, производимые из российской нефти на нефтеперерабатывающих заводах в третьих странах, таких как Индия, Турция или Объединенные Арабские Эмираты.
Россию нужно ограничить в торговле металлами, в частности, в продаже алюминия, никеля, меди, цинка и кобальта, потому что доходы, полученные от этого экспорта металла, все еще «играют значительную роль в подпитке агрессивных военных действий Путина», говорит Заславский.
Исследователь признает, что многие из этих предложений не будут популярны на Западе, потому что санкции бьют и по тем, кто их вводит. Но, говорит он, западные союзники должны осознать, что цена за военное преимущество России в Украине, достигнутое за счет продолжения ее торговли, больше, чем риск скачка мировых цен на нефть, или других российских продуктов на мировых рынках.
Что будет делать команда Трампа?
Больше всего участники дискуссии в Атлантическом совете отмечали, что сейчас главный вопрос состоит в том, будет ли готова администрация новоизбранного президента США Дональда Трампа прислушаться к этим рекомендациям.
Бывший чиновник, разрабатывавший политику санкций в отношении России, Дэниел Фрид отметил, что, судя по предыдущему сроку Трампа, можно ожидать, что он захочет продлить санкции. Но если Трамп захочет достичь соглашения с Путиным по Украине, то россияне будут настаивать на том, чтобы санкции были сняты.
С другой стороны, говорит Фрид, если Россия продолжит действия, которые можно квалифицировать как «саботаж», например недавние события в Балтийском море, то часть будущей администрации Трампа, которую Фрид называет «рейгановской», будет настаивать на ответных действиях.
Еще одним камнем преткновения во введении рекомендаций Заславского, по мнению исследовательницы из Джорджтаунского университета Джоди Уиттори, является вопрос прозрачности финансов и собственности, нуждающийся в совершенствовании в самих США.
«А это значит, что нужно регулировать криптовалюту. Можно говорить, что это – не более чем пирамида с большим количеством алгоритмов, но в реальности террористические группы, контрабандисты, авторитарные режимы, «кремлигархи» – все они используют криптовалюты. Поэтому к ней нужно относиться. как к настоящей валюте и мониторить ее таким же способом», – говорит Виттори, которая раньше работала в военном ведомстве США.
Она добавила, что такой план шел бы вразрез с предвыборными обещаниями республиканцев, которые, по ее словам, хотят отменить некоторые меры, направленные на борьбу с отмыванием денег и финансированием терроризма, включая уменьшение регуляций криптовалют.
Отвечая на вопрос Голоса Америки о том, чего автор доклада и рекомендаций ожидает от следующей администрации, Заславский ответил, что надеется, что после того, как они войдут в курс дел, они поймут, что у них нет другого выхода.
«Ситуация настолько серьезна после полномасштабного российского вторжения, что я надеюсь, осознание последствий для американской национальной безопасности, возобладают в их принятии решений», – сказал Заславский.
Парадоксально, но помочь им это осознать может сам Путин, говорит Заславский, он ведь не готов идти ни на какие переговоры, и не успокоится, пока не достигнет своих целей в Украине.
«Возвращение в прежнее состояние, к ведению бизнеса прежде всего, уже невозможно, даже с точки зрения россиян», – добавляет исследователь.
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
30 сентября 2022 года после проведения на оккупированных украинских территориях фиктивных референдумов о вхождении в состав России Москва объявила об аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины.
** ** ** ** **
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d2zhk8bk1nhejr.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: