Президент США Дональд Трамп пригрозил ужесточить санкции, если Россия не пойдет на мирное соглашение с Украиной. Как отреагировал Кремль? Что говорят аналитики о предупреждении Трампа? И могут ли новые санкции затронуть страны Центральной Азии? Читайте об этом в материале RFE/RL.
Задолго до инаугурации и даже до президентских выборов Дональд Трамп обещал выступить посредником в прекращении войны России против Украины, правда, предоставляя мало информации о том, как он будет поступать.
22 января, через два дня после вступления в должность, Трамп назвал рычаг, который, по его словам, он задействует, чтобы вынудить Россию сесть за стол переговоров. Он пригрозил ввести дополнительные санкции против Москвы, если она окажется непокорной.
«Если мы не заключим "сделку", причем в ближайшее время, у меня не будет другого выбора, кроме как установить высокие налоги, пошлины и санкции на все, что Россия продает Соединенным Штатам и различным другим странам-участницам», — написал Трамп в соцсети Truth Social.
Похвалы Трампа в адрес Путина в прошлом, его критика помощи США Украине и его явное стремление к быстрому прекращению боевых действий привели к опасениям среди сторонников Украины, что он может пожертвовать интересами Киева во имя соглашения, что конечном итоге усилит Россию.
Но на этой неделе Трамп говорил жестко. Опубликованный 22 января пост стал последним в серии резких комментариев, утверждающих, что война разрушает Россию и что Путин должен стремиться к миру, пока не стало слишком поздно: российская экономика «разваливается», написал Трамп.
«Враг стоит у наших ворот?»
Тон и содержание заявлений Трампа пришлись по нраву Киеву, а также западным сторонникам давления на Россию. Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига заявил, что замечания Трампа послали «сильный сигнал».
Москва, тем временем, быстро начала показывать, что угроза новых санкций не сработает. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил 23 января, что Кремль не видит «никаких особенно новых элементов здесь».
Прокремлевский телеведущий Владимир Соловьев был столь же пренебрежителен, но использовал более резкие формулировки, пытаясь сказать россиянам, что им не нужно беспокоиться. «Это что, с великой Россией можно так разговаривать? — написал он в Telegram. — Это что, мы проигрываем войну? Враг стоит у наших ворот?»
Эти комментарии отражают внешнюю уверенность Путина в том, что война идет неплохо, несмотря на огромные потери, которые Россия несет по мере постепенного продвижения на фронте, и что экономика в порядке, хоть и в стране фиксируют высокую инфляцию.
Однако под этим фасадом могут скрываться реальные опасения, и некоторые эксперты полагают, что угроза новых санкций их усугубит.
«Я думаю, это действительно потрясло Кремль», — сказал в комментарии RFE/RL 23 января Найджел Гулд-Дэвис, старший научный сотрудник по России и Евразии Международного института стратегических исследований в Лондоне.
На следующий день, 24 января, Владимир Путин в коротком интервью журналисту государственного телеканала — беседа была представлена как спонтанная, но, по-видимому, ее срежиссировали — прокомментировал угрозу ввода новых антироссийских санкций.
Путин высоко отозвался о Трампе, назвав его «умным», и сказал, что президент США, вероятно, прав, когда говорит, что Россия не начала бы полномасштабное вторжение в 2022 году, если бы президентом в то время был Трамп, — и, добиваясь расположения Трампа, повторил его утверждение о том, что у Трампа «украли» победу на выборах в США 2020 года.
«Я не могу не согласиться с ним в том, что если бы у него в 2020-м году не украли победу, то, может быть, и не было бы того кризиса на Украине, который возник в 2022-м году», — сказал он без каких-либо дополнительных объяснений.
Перед тем как отдать приказ о вторжении в феврале 2022-го, Путин сосредоточил войска у границ Украины и выдвинул агрессивные требования к Западу, добиваясь, среди прочего, обещания, что Киев никогда не станет членом НАТО, а НАТО отойдет на позиции 1997 года.
Путин сказал, что готов к переговорам с Трампом по войне в Украине, контролю над вооружениями и ценам на энергоносители. Но он дал понять, что, как и прежде, прохладно относится к идее углубленных переговоров с Киевом. Путин заявил, что Запад должен оказать давление на президента Украины Владимира Зеленского, чтобы тот отменил указ 2022 года, запрещающий ему вести переговоры с Путиным.
Трамп ранее призвал Саудовскую Аравию и других членов ОПЕК снизить цены на нефть за счет увеличения добычи, заявив 23 января, что «при снижении цен российско-украинская война немедленно прекратится». Путин предположил, что такие шаги могут повлечь неприятные последствия для Вашингтона. Он сказал, что для крупных производителей нефти, таких как Россия и США, «слишком низкие цены — очень плохо, потому что это подрывает инвестиционные возможности энергетических компаний».
Трамп «не только умен, но и прагматичен», сказал Путин, и «даже если мы слышим о возможности введения дополнительных санкций в отношении России, я сомневаюсь, что он будет принимать такие решения, которые будут наносить вред самой американской экономике».
Гулд-Дэвис говорит, что, угрожая России новыми санкциями, Трамп «устанавливает правила игры практически при первой возможности», добавляя, что Украина и ее сторонники обеспокоены тем, что «его главный способ решения проблемы прекращения войны — оказать давление на Украину и сократить поддержку… и оставить Украину уязвимой».
По крайней мере, в недавних замечаниях, как отмечает Гулд-Дэвис, Трамп «формулирует проблему прекращения войны с точки зрения принуждения Путина к компромиссу, а не принуждения Украины к компромиссу… Далеко не очевидно, как он это сделает».
23 января агентство Reuters со ссылкой на «пять источников, знакомых с ситуацией», сообщило, что Путин «все больше обеспокоен перекосами в российской экономике военного времени». В публикации приводится высказывание бывшего заместителя председателя Центрального банка России Олега Вьюгина о том, что «Россия, конечно, экономически заинтересована в переговорах о дипломатическом прекращении конфликта».
Растущие экономические проблемы «способствовали формированию мнения в части российской элиты о том, что урегулирование войны путем переговоров желательно», приводит Reuters слова своих источников, говоривших на условиях анонимности.
Угрозы Трампа «ставят Путина в трудное положение», написал бывший министр иностранных дел Литвы Габриелюс Ландсбергис на платформе X. «Теперь Путину предстоит сделать выбор — признать, что он боится новых санкций, потому что его экономика находится в упадке, или доказать, что его империалистические амбиции не будут ограничены этими требованиями», — считает Ландсбергис.
Некоторые аналитики настроены гораздо более скептически, утверждая, что экономические проблемы не заставят Путина отказаться от цели захватить Украину, даже если прекращение огня или мирное соглашение оставят под неофициальным контролем России примерно 20 процентов территории Украины, которые она сейчас оккупировала.
«Мы должны избегать переоценки влияния этих экономических проблем на планы Путина в отношении Украины, —пишет в X Татьяна Становая, исследователь центра изучения России и Евразии Фонда Карнеги. — На мой взгляд, независимо от экономической ситуации, Путин будет стремиться положить конец войне на российских условиях. Для него это экзистенциальный конфликт. Он глубоко привержен идее, что без "дружественной Украины" долгосрочное выживание России находится под угрозой».
Кроме того, высказывание Трампа «противоречит собственным убеждениям Путина о состоянии своей экономики», которую он считает «источником гордости, особенно по сравнению с западными экономиками», отмечает Становая в другом посте. «Если Трамп планирует использовать эту веру [в плачевное состояние экономики России] как рычаг, чтобы убедить Путина пойти на уступки, он обречен на провал», — считает эксперт.
Вторичные санкции: могут ли они затронуть союзников России?
Другие эксперты полагают, что достаточно сильный удар по российской экономике может потенциально изменить расчеты Путина.
Как бы то ни было, скептики указывают на тот факт, что последовательные раунды санкций, введенных с начала полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года, не привели к ослаблению. Другой вопрос в том, какие потенциальные меры остаются после введения администрацией Байдена всего за 10 дней до инаугурации Трампа новых санкций, которые официальные лица США назвали самыми существенными на сегодняшний день.
Гулд-Дэвис считает, что потенциал введения серьезных санкций всё еще сохраняется.
У Соединенных Штатов есть уникальное и грозное оружие вторичных санкций
«У Соединенных Штатов есть уникальное и грозное оружие вторичных санкций», — говорит он, подразумевая меры, введенные не против самой России, а направленные на то, чтобы другие страны и компании отказались от транзакций, которые могут помочь Москве вести войну. Вашингтон и Запад также могли бы усилить санкции против «теневого флота» России, часто старых и незастрахованных судов, используемых для обхода санкций и поддержания притока нефтяных доходов.
Рэйчел Зиемба, эксперт по санкциям в Center for a New American Security, говорит, что применение существующих экономических санкций и введение вторичных станут самыми значительными мерами, которые может принять администрация Трампа.
Россия смогла смягчить последствия масштабных американских санкций и запретов на поставку технологий с помощью посредников в третьих странах, таких как Китай, Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан. Зиемба считает, что эти страны будут уязвимы для вторичных санкций.
Китай сыграл особенно важную роль в поддержке России, содействуя поставкам технологий двойного назначения и закупая нефть.
«Вопрос в том, будет ли администрация Трампа более готова, чем администрация Байдена, наложить санкции на китайские банки за поддержку цепочек поставок российской военной продукции или закупку российской нефти», — объясняет она.
«Всё еще остается открытым вопрос, сколько в этом риторики… а сколько действий», — подчеркивает Зиемба.
Перевод статьи опубликован на сайте Радио Азаттык
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
30 сентября 2022 года после проведения на оккупированных украинских территориях фиктивных референдумов о вхождении в состав России Москва объявила об аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины.
** ** ** ** **
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d6e1ketvyr3dd.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
