В аннексированном Россией Севастополе восемь лет не могут построить важный инфраструктурный объект – кольцевой газопровод. Сменяются проектировщики и подрядчики, стоимость проекта выросла почти в шесть с половиной раз, а срок окончания строительства перенесен на 2029 год. Что и почему происходит, разбирались Крым.Реалии.
Российские власти Севастополя определили нового подрядчика для кольцевого газопровода от Балаклавы до Казачьей бухты. Крупный государственный контракт на строительство кольцевого газопровода высокого давления от ГРС-1 (газораспределительная станция – КР) через Балаклаву и Фиолент к бухте Казачьей стоимостью почти 3 млрд рублей заключен 26 декабря 2025 года между «Единой дирекцией капитального строительства» и подрядчиком. Финансирование предусмотрено за счет городского и федерального бюджетов в рамках российской госпрограммы социально-экономического развития Крыма и Севастополя.
Проект предполагает создание кольцевого газопровода высокого давления, который должен повысить надежность газоснабжения сразу нескольких отдаленных районов города, включая Фиолент и Казачью бухту.
Важный инфраструктурный проект
Из-за своего географического положения Севастополь является конечной точкой на маршруте подачи природного газа, независимо от того, поступает ли голубое топливо с материковой части Украины или же из соседней России через Керченский пролив. В связи с «тупиковым» расположением, давление газа может сильно различаться в разных районах города, а уравновесить его как раз и призван кольцевой газопровод.
О необходимости «закольцевать» газотранспортную систему Севастополя говорилось еще при украинской власти, но исполнение упиралось в отсутствие финансовых средств.
Через год после аннексии полуострова, в 2015-м, российские власти Севастополя утвердили программу газификации города на 2015-2020 годы, одним из пунктов которой значился кольцевой газопровод высокого давления от газораспределительной станции №1 (ГРС-1) через Балаклаву и Фиолент к Казачьей бухте. Общая длина газопровода – 31,1 километра.
Целью строительства газопровода служила необходимость объединения и унификации всей газовой инфраструктуры Севастополя, а финансирование было предусмотрено в рамках российской Федеральной целевой программы.
В январе 2016 года был определен подрядчик на проектирование, которым стало АО «Головной научно-исследовательский и проектный институт по распределению и использованию газа «ГИПРОНИИГАЗ» из Саратова, разработавшее проект за 23,26 миллиона рублей.
Также в апреле 2016-го был определен подрядчик по разработке и утверждению проекта планировки и проекта межевания территории в границах строительства кольцевого газопровода – ООО «Центрградпроект» из Пензы, предложившее цену в 8,5 миллиона рублей при начальной цене контракта 19 565 031 рубля.
Определить подрядчика строительства газопровода удалось только с третьего раза, в ноябре 2017 года. Конкурс выиграл единственный претендент – ООО «Ямалспецстрой» при цене контракта 466 900 910 рублей. Работы должны были закончить к 1 декабря 2018 года.
От довоенного долгостроя к долгострою военного времени
Дальше в Севастополе строительство пошло, как уже не раз бывало, «через пень-колоду». Ранее в такие же долгострои превратились газовый дюкер через Севастопольскую бухту, канализационно-очистные сооружения и ряд других инфрастуктурных объектов.
В феврале 2018 года подрядчик «Ямалспецстрой» приступил к строительству кольцевого газопровода. На тот момент российский глава Севастополя Дмитрий Овсянников дал старт строительству, написав на трубе «Спасибо президенту России от севастопольцев!».
Однако, уже через месяц выяснилось, что прокладывать трубы надо, в том числе, по участкам частных собственников. Отслеживать такие вопросы должны проектировщики, но тут что-то помешало. При этом на межевание территории в границах строительства было потрачено без малого 20 миллионов рублей.
Из-за проектных недоразумений строительство газопровода пришлось регулярно останавливать. Заказчик – российское правительство Севастополя, между тем, перечислять деньги также не спешило. В июне 2018 года стройка оказалась в центре скандала, когда ряд рабочих объявили забастовку, заявив, что им отказываются выплачивать заработную плату.
Подрядчику удалось проложить семь километров труб газопровода из 31-го запланированного – отдельными участками от ГРС-1 в поселке Штурмовое через виноградники первого и третьего отделения «Золотой Балки» к началу балки Бермана в районе железнодорожного переезда. Всего с января по ноябрь 2018 года ООО «Ямалспецстрой» выполнило работ лишь на 58,9 миллиона рублей, что составляет 12,6% от общей суммы выделенных средств.
В конце января 2019 года контракт российского правительства Севастополя с «Ямалспецстроем» был разорван. Сваренные трубы недостроенного кольцевого газопровода с тех пор лежат как в траншеях, так и просто на местности.
В июне 2020 года сообщалось, что подрядчик – крымская фирма «Черноморнефтегаз газификация» – за 7,79 миллионов рублей должен переделать проект до декабря того же года. Тогда же стало известно, что строительство объекта перенесено на 2023 год.
«Проект нежизнеспособен, потому что есть нарушения, есть заход на определенные территории», – заявил на тот момент и.о. директора департамента городского хозяйства Евгений Горлов.
В 2021-м году подрядчиком стало российское предприятие «Черноморнефтегаз». Стоимость работ тогда оценивалась более чем в 1,2 млрд рублей.
В конце января 2022 года, за месяц до начала полномасштабного вторжения армии РФ в Украину, российские власти Севастополя объявили, что намерены изъять 27 земельных участков для постройки кольцевого газопровода. Согласно указанной в проектной документации информации, протяженность газопровода составит уже 34,3 км, а общая площадь изъятых земельных участков – 823 кв. метра.
На тот момент стоимость газопровода возросла с 1,2 до 1,5 млрд рублей, при том, что более двенадцати процентов работ уже были выполнены предыдущим подрядчиком.
«Сценарий в Севастополе почти всегда один. Сначала на скорую руку чертят проекты, потом точно так же галопом пытаются работать подрядчики. Нормальной коммуникации с властями нет, сопровождение объектов фактически не ведется. Подрядчик неминуемо начинает срывать сроки, а правительство – присылать штрафы. Заканчивается все это расторжением контракта», – рассказывал ранее один из собеседников севастопольского издания «Примечания».
На сегодня стоимость госконтракта на строительство газопровода составляет почти 3 млрд рублей при начальных 466 млн в 2016 году. То есть цена выросла почти 6,5 раз. О причине такого значительного удорожания проекта российские власти не сообщают.
Текущий контракт разбит на два этапа. До конца ноября 2026 года подрядчику предстоит выполнить инженерные изыскания и разработать проектно-сметную документацию. Основной этап – строительно-монтажные и пусконаладочные работы – рассчитан до конца 2029 года. Цена контракта включает все сопутствующие расходы, включая археологические и экологические мероприятия.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: