Политический аналитик из Беларуси Артем Шрайбман (Sense Analytics) и бывший сотрудник МИД этой страны Павел Слюнькин (ECFR) в сотрудничестве с немецким Фондом имени Фридриха Эберта представили в июне 2021 года доклад "Беларусь и страны Балтии: последствия затяжного политического кризиса". Доклад посвящен тому, как Эстонии, Латвии и Литве работать с Беларусью, но рекомендации экспертов можно применить и к другим западным странам. Об этом пишет телеканал Настоящее Время (создан компанией RFE/RL при участии Голоса Америки).
Шрайбман и Слюнькин считают политику Евросоюза на потепление отношений в обмен на ослабление репрессий в Беларуси ошибочной. Они также советуют воздержаться от единой санкционной политики одновременно против России и Беларуси. Так "Лукашенко проще выбивать у Москвы союзническую компенсацию, а Путину – усиливать позиции в Беларуси", говорится в исследовании.
Авторы приводят четыре сценария развития событий в Беларуси.
Сценарий №1: Статус-кво. Лукашенко остается
Александр Лукашенко остается у власти, репрессии продолжаются, качество госуправления ухудшается, наиболее квалифицированные и образованные белорусы эмигрируют.
Отношения со странами Балтии становятся все хуже, штаты посольств сокращаются, Беларусь закрывает глаза на потоки нелегальной миграции и наркотрафик на балтийско-польском направлении. При этом, считают авторы исследования, экономические сложности и давление России вынудят Лукашенко искать компромиссы на других направлениях, вот только на возврат к политике диалога с Западом шансов мало.
Сценарий №2: Беларусь как Абхазия
При таком сценарии аналитики прогнозируют отсутствие транзита власти в Беларуси и углубленную интеграцию с Россией. Ключевые решения согласовываются с Москвой, как это происходит в Абхазии. В документах ООН при этом Абхазия рассматривается как территория Грузии, так и Беларусь может формально не входить в состав России.
Александр Лукашенко сохраняет свою власть ценой разрыва отношений с Западом, ухудшается экономическая ситуация и растет недовольство внутри страны. Лукашенко подписывает интеграционные карты, которые предусматривают наднациональные органы Союзного государства. Беларусь постепенно переходит на принятые в России нормы в финансовой, налоговой, таможенной, судебной и других областях.
В Евросоюзе при этом набирают популярность силы, которые критикуют санкции и выступают за то, чтобы "спасти Беларусь, помогая Лукашенко". Однако возврат к предыдущему формату взаимоотношений, как и при первом сценарии, вряд ли возможен.
Сценарий №3: Пророссийский транзит власти
При нем Лукашенко, как полагают аналитики, теряет власть в Беларуси, она переходит к пророссийским силам, начинается процесс объединения двух стран. Международное признание такой интеграции зависит от того, каким путем придут эти силы к власти – в результате номенклатурного переворота при помощи Москвы или демократических выборов.
При номенклатурном перевороте новые власти оказываются в ситуации самого Лукашенко из абхазского сценария. При новых выборах могут быть освобождены политзаключенные, а штабы Светланы Тихановской и Валерия Цепкало возвращаются в Минск.
Если же результаты голосования признает Запад, победа даже ориентированных на Россию политиков приведет к улучшению отношений со странами Евросоюза.
Сценарий №4: Новая Беларусь
По прогнозам аналитиков, если он осуществится, нынешняя система власти будет ликвидирована. В страну вернутся десятки тысяч эмигрантов, из тюрем выйдут политические заключенные, репрессивные законы отменяют, а репрессии прекратятся.
Конечно, это приведет к улучшению отношений Беларуси с западными странами по всем направлениям. Однако новые власти могут отказаться от некоторых заключенных при Лукашенко соглашений с Россией. Москва будет проводить более жесткую политику, может начать газовые, нефтяные или продуктовые войны. Однако, по оценке авторов исследования, вероятность военной интервенции при этом невелика.
«Вместе за Беларусь»: акция солидарности с Беларусью в Праге. Как это было (фотогалерея)
"Самый важный вывод, который страны Балтии могут сделать из белорусского кризиса: на ближайшие годы Беларусь станет источником разного рода кризисов у их границ, которые регулярно будут требовать реакции и действий со стороны Европы, – резюмируют Шрайбман и Слюнькин. – А это значит, что всему ЕС необходимо направить максимальные усилия на разрешение текущего кризиса, не позволяя ему еще больше усугубить ситуацию в регионе".
