«Приглашают скупать краденое»: зачем Россия приняла закон о добыче на крымском шельфе

В России и аннексированном Крыму начал действовать подписанный российским президентом Владимиром Путиным закон, который признает недействительными лицензии на недра Черного и Азовского морей, выданные до аннексии полуострова. В документе прописано, что украинские лицензии аннулируются, начиная с 1 октября 2015 года. После аннексии полуострова Россия захватила две трети украинской территории шельфа Черного моря.

Закон устанавливает, что право пользования участками недр, расположенными в Черном и Азовском морях, будет предоставляться решением правительства России по результатам аукциона на право пользования участками недр. Оно же будет ответственным за проведение аукционов по каждому участку недр на шельфе Азовского и Черного морей, за условия их проведения, а также за состав и порядок работы аукционных комиссий.

Представитель президента Украины в АРК Борис Бабин рассуждает, почему такой закон понадобился России именно сейчас.

– Российская Федерация захватила эти месторождения еще в 2014 году, их эксплуатировали и эксплуатируют фейковые образования, созданные неправомерно и в противоречие нормам международного права Российской Федерацией. Почему сегодня меняется их формат? На мой взгляд, здесь сыграли роль продолжающиеся международные арбитражи и судебные процессы против государства-агрессора. С другой стороны, Российская Федерация завершает строительство электростанций, а для этого необходимо горючее, то есть активизировать добычу углеводородов на морском шельфе. Соответственно, для этого нужны инвестиции и техника. Все украинские месторождения в Крыму под санкциями, а значит, фирмы, которые будут участвовать в добыче, следует спрятать. Нужно не дать им сделать это, выявить реальных инвесторов, обеспечить реальный санкционный режим.

​Борис Бабин отмечает, что Россия наносит Украине не только прямой экономический ущерб добычей углеводородов на шельфе Черного моря, но и ущерб упущенной выгоды, а также экологический. Представитель президента Украины в Крыму подчеркивает важность юридической составляющей в борьбе против действий России на международной арене.

17 октября 2016 года НАК «Нафтогаз Украины» и шесть ее дочерних компаний инициировали арбитражное производство против России с требованием возместить убытки, нанесенные захватом активов группы в Крыму. «Нафтогаз» инициировал производство согласно соглашению между Кабмином Украины и правительством России о содействии, осуществлении и взаимной защите инвестиций. А в феврале 2018 года народный депутат Ольга Белькова сообщила, что с 2014 года Россия незаконно добыла более 7 миллиардов кубометров газа, нефти и природного конденсата.

Эксперт центра RusEnergy Михаил Крутихин уверен, что новый закон о недрах не поможет России в международных судах.

– Смысла в этом большого нет – я думаю, что это просто звено в цепи пропагандистских действий, рассчитанных на внутреннюю аудиторию: «Вы посмотрите, это очередная наша победа над украинцами». Экономического смысла я здесь не вижу. Можно было бы предположить, что отобранные у украинских компаний лицензии отдадут другим пользователям, которые начнут делать деньги, работать, искать новые месторождения, но так, судя по всему, не случится. Солидная иностранная компания не придет на лицензию, отобранную у предыдущего владельца, – это скупка краденого. Придет компания вроде «Роснефти» – ей уже по репутации терять дальше нечего, она работает в бассейне Черного моря. Дополнительные санкции ей не страшны. В международных судах закон не поможет: здесь с самого начала было нарушение международных договоров и норм.

Глава украинской компании «Черноморнефтегаз» Светлана Нежнова уверена, что российский закон об украинском шельфе только поможет Киеву в международных судах.

– В мае были первые слушания в Гааге. Российская сторона туда не прислала своего представителя, но это не мешает вести данный международный суд. Действительно, Российская Федерация приняла изменения к закону, но мы должны понимать, что данные нормативные акты являются дополнительными доказательствами в международных судах того, что Россия нарушает права Украины как прибрежного государства. Данный закон никак не может в негативном плане повлиять на международные суды, поскольку он лишь будет дополнять все эти неприятности, которые Российская Федерация организовывает Украине на шельфе Черного и Азовского морей. Это не то чтобы хорошая, а нейтральная новость. Там указано, что только российские предприятия будут разрабатывать шельф.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)