Президент США Дональд Трамп намекнул на возможность введения жестких новых санкций против России. Это может произойти, если терпение Трампа иссякнет из-за сопротивления Кремля попыткам достичь прекращения огня.
Может ли это действительно произойти? И какие возможные действия США? Об этом – в материале Радіо Свобода.
До сих пор Россия сопротивлялась призывам Запада к прекращению огня в войне против Украины. В то же время президент США Дональд Трамп сопротивлялся призывам Киева и европейских стран ввести дополнительные санкции против Москвы в ответ.
Трамп угрожал применить «разрушительные» меры против России, если почувствует, что время пришло. Но он также неоднократно заявлял, что такой момент еще не настал.
Первичные и вторичные санкции
Американский президент выражал обеспокоенность тем, что введение новых санкций может подорвать его стремление к миру и усилить позицию главы России Владимира Путина.
«Только тот факт, что я думаю, что близок к соглашению», – сказал он журналистам в Белом доме 28 мая, когда его спросили, что мешает ввести новые санкции против Москвы.
«Я не хочу все испортить этим. Надо знать, когда это использовать», – добавил Трамп.
Итак, если это время наступит, то какими могут быть новые меры США?
«Много говорили о действиях, которые они могли бы применить, но на данный момент непонятно, каким будет этот план», – говорит Радіо Свобода Рейчел Зимба, эксперт по вопросам санкций Центра новой американской безопасности.
Очередной раунд масштабных санкций состоится в нехорошее для Москвы время, поскольку экономика России резко замедляется на фоне падения цен на нефть и непомерно высоких процентных ставках. Она может оказаться на пути к «жесткому приземлению» (термин используется для описания сильной рецессии – ред.), как предупредила ранее в этом месяце лондонская консалтинговая компания Capital Economics.
Трамп подробно не описывал никаких возможных мер. По крайней мере, потенциальные новые санкции США больше всего освещает двухпартийный законопроект, который инициировали сенаторы Линдси Грэм (республиканец от Южной Каролины) и Ричард Блюменталь (демократ от Коннектикута).
Закон о санкциях против России в 2025 году повлияет на российские банки и другие организации, поддерживающие войну против Украины. Вторичные санкции придутся на страны, компании и лиц во всем мире, которые ведут бизнес с этими организациями.
Кроме того, закон вводит тарифы в размере не менее 500 процентов на импорт из любой страны, которая «сознательно продает, снабжает, передает или покупает нефть, уран, природный газ, нефтепродукты или нефтехимическую продукцию, происходящие из Российской Федерации».
Китай, Индия и Турция являются одними из самых крупных покупателей российской энергетики на экспорт
«Теневой флот»
Сенаторы заявили, что законопроект имеет целью «привлечь Китай к ответственности за поддержку военной машины Путина путем покупки дешевой российской нефти у теневого флота».
Речь идет о сотнях часто устаревших судов в непрозрачной собственности, которые Москва использует, чтобы уклоняться от западных санкций в отношении своего самого прибыльного продукта.
Экспорт нефти составляет около трети доходов федерального бюджета России.
Первичные и вторичные санкции против российских банков станут важным шагом к препятствованию экономике страны, сказал Зиемба.
В то время как первичные санкции запрещают американским организациям осуществлять операции с российскими банками, вторичные санкции накажут иностранные финансовые учреждения, которые ведут бизнес с российскими банками, отрезая их от доллара и финансовой системы США. Китайские финансовые учреждения находятся среди иностранных фирм, которые все еще работают с российскими банками.
Тем не менее, Зимба сказала, что законопроект может быть смягчен, его рассматривают в комитетах Конгресса.
Она также отметила, что не считает тарифы для третьих стран своевременными, учитывая негативную реакцию администрации Трампа после объявления в апреле масштабных глобальных тарифов.
По словам Зимбы, двухпартийный законопроект может быть больше направлен на демонстрацию решимости США перед Путиным. Более 80 из 100 сенаторов стали соавторами документа. Этим они продемонстрировали подавляющую поддержку против российской агрессии.
Законопроект также может быть направлен на закрепление санкций в законодательстве. Некоторые из них уже были введены предшественником Трампа, Джо Байденом.
«Дополнительный эффект [законопроекта] может быть не таким значительным в ближайшей перспективе. Возможно, он будет играть больше роль средства, усложняющего для администрации Трампа или любой другой администрации отмену санкций в будущем», – считает Зимба.
Трамп не заявил, поддержит ли он законопроект Сената. В ответ на вопрос об инициативе пресс-секретарь Белого дома Кэролин Ливитт заявила, что Трамп «четко дал понять, что хочет видеть мирное соглашение путем переговоров», и «также разумно держал все варианты на столе», как цитирует заявление The New York Times.
Критики Трампа обвиняют его в том, что он колеблется вводить новые финансовые санкции против России, поскольку высоко ценит свои отношения с Путиным. Впрочем, Зимба отмечает: существуют опасения, которые выходят за рамки связей между США и Россией и войны, которую Россия ведет против Украины.
«В администрации Трампа существует убеждение, что чрезмерное использование финансовых санкций может навредить роли доллара в мировой торговле и подтолкнуть страны к созданию обходной инфраструктуры, которая может навредить интересам и безопасности США», – комментирует эксперт.
Яркий пример: ограничение цен на нефть. Оно введено США и ЕС в 2022 году, чтобы ограничить доходы России от войны против Украины и сохранить при этом стабильность мировых энергетических рынков. Это ограничение было подорвано «теневым флотом» судов, которые перевозят российскую нефть вне контроля Запада.
Чтобы наказать Россию за срыв мирных переговоров, страны «Группы семи» предложили снизить ограничение цен на нефть с 60 до 50 долларов. На этой неделе в Financial Times сообщили, что администрация Трампа заблокировала данное предложение. Это решение может отражать желание Трампа пока воздержаться от новых санкций против России. Но также возможно, что президенту США не нравится ограничение цен, поскольку оно выгодно таким конкурентам США, как Китай и Индия, считает Зимба.
Она также добавила, что нет смысла снижать ограничения цен странами этой группы, если ее члены не расширят санкции против «теневого флота».
«Выдавать желаемое за действительное»
Усиление санкций против российской нефтяной промышленности, включая «теневой флот», может нанести «очень ощутимый удар по Путину», если он будет медлить с мирными переговорами. Об этом заявил Леон Арон, старший научный сотрудник вашингтонского Американского института предпринимательства, в интервью Радіо Свобода в начале этого месяца.
«Это может побудить его по крайней мере серьезно задуматься о мире», – говорит Арон.
Ньют Гингрич, республиканец, который был спикером Палаты представителей в 1995-99 годах, сказал, что администрация Трампа не должна сосредотачиваться только на экономических санкциях. Он призвал США «резко» увеличить качество и количество военной помощи Украине.
«Путин остановится только тогда, когда у него не будет выбора. Любая другая стратегия означает выдавать желаемое за действительное. Такая позиция продлит войну и будет стоить еще больше невинных жизней», – написал Гингрич в соцсети X.
На какие шаги пойдет Трамп, чтобы давить на Путина, и будет ли он вообще это делать, станет известно в июне.
«Мы собираемся выяснить, подталкивает он нас или нет, и если да, мы отреагируем немного иначе», – сказал Трамп журналистам в Белом доме 28 мая.
И добавил, что на это понадобится «примерно полторы-две недели».
Роскомнадзор пытается заблокироватьдоступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://dkmsk5hj8rz69.cloudfront.net/. Также следите за основными новостями в Telegram, Instagramи ViberКрым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
