Почему НАТО не отвечает военным путем России в таких случаях, как произошло в Румынии, когда российские беспилотники попали в эту страну? Как эксперты оценивают ответ Румынии на это происшествие и с чем его связывают? От чего зависит судьба судоходства в Черном море, повлияет ли на него возвращение под контроль Украины «вышек Бойко»? Обо всем этом – в материале проекта Радіо Свобода «Новости Приазовья».
- Ночью 4 сентября Россия атаковала юг Одесской области дронами Shahed-136. В двух громадах области они попали в и повредили складские и производственные здания, оборудование аграрных и промышленных предприятий, сообщили Силы обороны юга Украины.
- Утром представитель МИД Украины Олег Николенко со ссылкой на информацию от ГПСУ сообщил, что ночью во время массированной атаки в районе Измаильского порта в Одесской области беспилотники Shahed, которыми Россия атакует Украину, упали и сдетонировали на территории Румынии. Однако в Минобороны Румынии сначала опровергли эту информацию и заявили, что атаки РФ не представляли прямой угрозы для территории их страны. В тот же день министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил, что у Украины есть фотодоказательства падения российских дронов в Румынии.
- Впоследствии, 6 сентября, министр обороны Румынии Ангел Тилвар подтвердил, что на территории страны были обнаружены обломки российского беспилотника. Через несколько дней, 9 сентября, в Румынии в районе Плаура уезда Тулча были обнаружены фрагменты еще одного беспилотника, похожего на те, которые использует российская армия.
- В этот же день Министерство иностранных дел Румынии вызвало временного поверенного в делах России. Румынское агентство Agerpres сообщило, что государственный секретарь по стратегическим вопросам Юлиан Фота передал протест румынской стороны РФ в связи с нарушением воздушного пространства Румынии. В то же время, румынский чиновник осудил систематические и жестокие нападения российских войск на украинское население и гражданскую инфраструктуру, в том числе на Дунае, вблизи границы с Румынией, которые создают риски для безопасности румынских граждан.
- Россия стала регулярно обстреливать портовую инфраструктуру Одесской области после выхода из «зернового соглашения» в июле этого года. Как стало известно 9 сентября, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган призвал лидеров стран "Группы двадцати" (G20) удовлетворить некоторые требования России, чтобы возобновить действие зернового соглашения. Об этом сообщил Bloomberg со ссылкой на неназванных лиц, знакомых с переговорами. По их словам, Турция настаивает на том, что путь к возобновлению соглашения – это ослабление некоторых санкций, которые, как утверждает Москва, мешают импортировать сельскохозяйственное оборудование.
- Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба, комментируя результаты состоявшейся 4 сентября встречи Эрдогана с Путиным, заявил, что «Черноморское зерновое соглашение должно быть возобновлено не за счет удовлетворения прихотей и шантажа Российской Федерации».
Возвращение «вышек Бойко»
Главное управление разведки Украины 11 сентября сообщило, что Украина вернула контроль над нефтедобывающими платформами у берегов Крыма в Черном море. Они известны как «вышки Бойко». По данным ГУР, во время проведения операции спецназу удалось захватить ценные трофеи: запас вертолетных боеприпасов, а именно: неуправляемых авиационных ракет, а также радиолокационную станцию, которая может отслеживать движение судов.
Повлияет ли это на ситуацию безопасности в Черном море? Об этом «Новости Приазовья» спросили у руководителя программ безопасности Центра глобалистики «Стратегия XXI», военного эксперта Павла Лакийчука. Он рассказал, что возвращение самоподъемных буровых установок под контроль Украины имеет большое военное значение.
Российские военные поняли, что «вышки Бойко» важны и с военной точки зрения, если они готовятся напасть на Украину.Павел Лакийчук
«После оккупации Крыма россияне, конечно, сразу начали воровать украинский газ активно, но со временем, где-то в 2015 году, российские военные поняли, что они («вышки Бойко» – ред.) важны и с военной точки зрения, если они готовятся напасть на Украину. Они на всех этих объектах разместили средства наблюдения за надводной и подводной ситуацией – радиолокационные станции, гидроакустику, станции радиотехнической и радиоэлектронной разведки. Таким образом, это позволяло им фактически радиолокационно видеть все движение в нашей акватории», – говорит эксперт.
Он пояснил, что все это позволяло блокировать побережье Украины после начала широкомасштабного вторжения России.
«Для военных это главное, ведь разведке, чтобы привлечь силы, нужно видеть акваторию. Соответственно, мы не видели там большого расстояния от наших береговых радиолокационных станций, а вот россияне (военные РФ – ред.) наблюдали за всем этим», – добавил Лакийчук.
«Убрали лишние глаза»
Первыми событиями, важными для уничтожения российской разведки в Черном море, было освобождение острова Змеиный и затопление крейсера «Москва», рассказывает эксперт.
Можно считать операцию ГУР МО завершающей фазой операции лишения противника лишних глазПавел Лакійчук
«Крейсер «Москва», собственно, выполнял роль плавучего острова со средством наблюдения, со средством управления, пошедшим ко дну. Затем освобождение Змеиного. Следует отметить, что после ряда ударов противокорабельными ракетами «Гарпун» по «вышкам Бойко» в прошлом году гражданский персонал «Черноморнефтегаза» россияне эвакуировали, а военные там остались. И вот », – подчеркнул он.
Особождение «вышек Бойко» упростит навигацию в акватории Черного моря и может способствовать разблокированию так называемого зернового коридора, отметил Лакийчук. Также это один из предварительных шагов, который может обеспечить освобождение Крыма, добавил эксперт.
«Британская разведка где-то недели через две, когда начала появляться информация о боях в Черном море, сказала, что украинцы смогут использовать эти вышки для базирования собственных вертолетов, для размещения на них ракетных систем, ударных, или противовоздушной обороны. И это приближает нас к Крыму, отгоняет врага подальше от наших берегов», – заметил он.
Непосредственно Крым должна освобождать пехота, считает Лакийчук. Он пояснил, что станет признаком того, что ВСУ приближается к этому.
«Когда наши войска приблизятся к Крымскому полуострову, когда пробьют вражескую оборону на юге, погонят окупантов из Запорожской области, Херсонщины, тогда можно будет говорить о том, что освобождение украинского Крымского полуострова приближается», – сказал эксперт.
«Запад боится наказывать Россию»
Бывший министр иностранных дел Украины Владимир Огрызко в комментарии «Новостям Приазовья» отметил, что Россия еще с начала оккупации Крыма хотела сделать Черное море своим внутренним, несмотря на то, что в регионе присутствуют страны-члены НАТО.
«Недавние акции, проведенные нашими специальными службами, еще раз подтвердили, что этим мечтам приходит конец. Это то, что касается наших двусторонних в кавычках взаимоотношений. Но когда речь идет о происходящем на территории членов-стран альянса, то это уже немного другая история», – отметил он.
Западные партнеры Украины по-прежнему не хотят, как они говорят, эскалации с Россией в Черном море. И они до последнего постараются делать все, чтобы не было причин активировать обязательства в рамках НАТО, говорит Огрызко.
Они боятся перехода в другую фазу, когда Россию нужно наказывать за то, что она делаетВладимир Огрызко
«К сожалению, НАТО не очень хочет видеть то, что на самом деле стоило бы увидеть сразу. Вспомните, как летали российские ракеты в Польшу, как убивали там польских граждан, но в Польше ничего не видели. Как сейчас не раз пролетали ракеты над Румынией, но в Румынии ничего не видели. Ибо если это нападение на Румынию, то это нападение на весь альянс. Вот как раз этого хотят избежать в Брюсселе, Вашингтоне, Берлине как можно дольше. Потому что они боятся перехода в другую фазу, когда Россию нужно наказывать за то, что она делает. Вот пока, к большому сожалению, этого наказания для России нет», – отметил экс-глава МИД.
«Политика шантажа и цинизма»
Военной реакции со стороны НАТО на такие инциденты, как в Румынии, не будет, считает дипломат, и это показывает слабость альянса.
Россия будет делать все, что она захочет, пролетая по территории тех или иных стран НАТОВладимир Огрызко
«На всех уровнях и во многих странах НАТО было заявлено, что мы не хотим войны с Россией. Поэтому Россия будет делать все, что она захочет, пролетая по территории тех или иных стран НАТО, убивая граждан тех или иных стран НАТО. Но это будет трактованться как «инцидент», как «недоразумение», как нежелательное, но с этим жить можно», – говорит Огрызко.
По его словам, будут вызывать оставшихся в странах НАТО временных поверенных или послов РФ, выражать им решительный протест и писать ноты.
«Но действительно реальных ответов не будет. И это очень грустно, потому что мы знаем, что Россия не понимает, что такое дипломатия...», – уверен дипломат.
Ответ Румынии в этой ситуации был слабым, но он укладывается в рамки общей позиции НАТО, добавил экс-министр..
«Россия одержала верх в политике шантажа и цинизма. Вот здесь она без сомнения побеждает, потому что это варварская страна, потому что она использует эти способы ведения боевых действий, которые для цивилизованных стран неприемлемы. Позиция стран НАТО, Европейского союза – это позиция цивилизованных стран, которые пытаются до последнего не делать то, что они уже давно должны сделать. В этом их определенная слабость, и эту слабость использует Путин», – отметил Огрызко.
«Избегают обострения»
Директор Института мировой политики Евгений Магда считает, что позиция Бухареста обусловлена позицией США. Ведь Румыния является одним из ведущих союзников США в Европе и ведет себя так, как советуют ей в Вашингтоне.
«Я понимаю, что со стороны это может выглядеть как нарратив российской пропаганды. Но у меня нет иного объяснения. Когда ракета падает, убивая двух польских граждан на территории Польши, на это нет фактически никакой реакции со стороны НАТО. Сейчас падает «шахед» на территории Румынии, слава Богу, никого не убив, но он оказался на ее территории и в ее воздушном пространстве, на это тоже нет никакой реакции. О чем это говорит? Это свидетельствует о том, что Североатлантический альянс не хочет осуществлять мероприятия, например, по повышению боеготовности, публичные мероприятия, которые были бы использованы Россией как какой-то повод для обострения своих отношений с НАТО. Вот и все», – считает он.
В случае, если НАТО все же решит отреагировать на действия России военным способом, это не произойдет быстро, говорит эксперт. Он объясняет, что есть определенный временной лаг для принятия соответствующих решений. Реакция происходит по соответствующей схеме: нападение на территорию страны-члена альянса, затем ответная политическая реакция и дальше уже военная реакция.
Россия очень хорошо знает, как работают стандарты, процедуры и НАТО, и ЕС, и умело этим пользуетсяЕвгений Магда
«То есть это не сиюминутно. Это не инстинкт, не рефлекс и не какие-то очень быстрые движения. Здесь быстрых движений не будет, это совершенно однозначно. Россия очень хорошо знает, как работают стандарты, процедуры и НАТО, и ЕС, и умело этим пользуется. Это тоже нужно признавать, с этим тоже нужно бороться. Нам со своей стороны нужно просто доносить до наших партнеров, что мы действуем тем или иным способом. И я думаю, что это абсолютно нормальный момент, мы должны об этом говорить и должны в этом смысле взаимодействовать», – подчеркнул эксперт.
«Искать аргументы для поддержки»
Также в Румынии не делают резких заявлений в сторону России, поскольку в следующем году в этой стране должны пройти парламентские выборы, отметил Магда.
Он объясняет, что этой стране свойственна определенная политическая турбулентность, и они «не хотят идти на обострение, пока не погибают румынские граждане от российских ракет или «шахедов».
«Конечно, мы ведь не можем никому желать, чтобы погибали их граждане, это понятно. Тем более, когда мы видим, как наши граждане гибнут в таких масштабах. Поэтому мы должны искать аргументы, чтобы нас поддержали», – подчеркнул он.
Для обеспечения судоходства в Черном море Украине нужно искать возможности, чтобы Военно-морские силы стран-членов НАТО, в частности Румынии и Болгарии, участвовали в конвоировании передвигающихся по морю кораблей, добавил директор Института мировой политики.
«Бонусы для РФ»
Эксперт по международной безопасности фонда «Демократические инициативы» имени Илька Кучерива Тарас Жовтенко в комментарии «Новостям Приазовья» рассказал, что риски безопасности для стран Черноморского региона были еще с начала полномасштабного вторжения. От таких происшествий, как случился в Румынии, Россия получает дополнительные выгоды.
У РФипоявляется возможность дополнительно гибридно давить на страны-члены НАТОТарас Жовтенко
«Речь не идет о том, что Россия целенаправленно программировала свои ударные системы для того, чтобы они залетали на территорию стран-членов НАТО и поражали там цели. Эти ракеты, беспилотники иногда отклоняются от курса, иногда теряют управление либо под влиянием украинских средств противодействия, либо просто так. Но для России эти инциденты – это бонус, по сути. Так как у них появляется возможность дополнительно гибридно давить на страны-члены НАТО. То есть подталкивать их к тому, чтобы они начали апеллировать к 5-й статье «Вашингтонского договора» (Североатлантический договор – международное соглашение, заключенное 4 апреля 1949 года в Вашингтоне, США, западноевропейскими и североамериканскими странами с целью объединения усилий для коллективной обороны – ред.), которая на практике в таких подобных ситуациях абсолютно, как говорится, нерелевантна», – заметил он.
Три фактора для реакции
Эксперт объяснил, почему НАТО не дает военного ответа России в таких случаях, как падение обломков российских дронов в Румынии. Он отмечает то, что есть очень четкие моменты с точки зрения международного права – как трактуется вооруженное нападение на страну-члена альянса.
«Там обязательно должен быть фактор, что за этим нападением стоят регулярные вооруженные силы третьей страны, а не какие-то террористические группировки или частные военные компании. Второй обязательный момент – это то, что действия регулярных вооруженных сил третьей страны должны согласовываться с высшим военным руководством этой страны. И третий обязательный момент – это то, что план, согласованный военным руководством этой страны, должен быть согласован высшим политическим руководством этой страны. Чтобы не было ситуации, когда, например, военные осуществляют восстание против своего президента и подставляют его, имитируя нападение на страну-члена НАТО», – сказал Жовтенко.
По его словам, все три перечисленных компонента должны быть обязательно налицо, иначе страна, которая является объектом определенного инцидента, не получит практического ответа от НАТО.
Практические шаги НАТО
Сейчас Россия использует позицию НАТО в своей пропаганде, подчеркивая, что этот альянс является «пустой организацией, которая не способна защитить своих членов». Впрочем, НАТО выработало схему, по которой реагирует на угрозы безопасности, говорит Жовтенко. Он напомнил, что пока все следили за заявлениями Минобороны Румынии, на уровне альянса было принято решение, что США передислоцируют на румынскую территорию дополнительные истребители F-16 для защиты воздушного пространства этой страны.
Альянс не может реагировать, как говорится, упреждающе. Он должен дождаться нападенияТарас Жовтенко
«То есть вот практический шаг, который в конце концов за счет ресурсов альянса усиливает безопасность стран, расположенных на восточном фланге, на юге, на севере, в центре. Фактически альянс выработал очень хороший механизм реагирования на всю эту историю, и мы здесь не должны тоже забывать, что альянс по своей природе оборонный союз. Альянс в таком случае не может реагировать, как говорится, упреждающе. Он должен дождаться нападения, и только тогда он может включать какие-то механизмы коллективной защиты. Ни о каких превентивных вещах здесь речь не может идти», – отметил эксперт.
Он добавил, что НАТО активно работает над тем, чтобы усилить оборону, в частности, прибрежных вод Румынии и Болгарии. Это может быть связано и с вероятной альтернативой нового морского маршрута для вывоза украинского зерна, а с другой – реакция на произошедшее в Румынии. По мнению Жовтенко, это фактически дополнительные шаги по усилению собственной обороноспособности.
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d1yvnhogsfhorq.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
