24 февраля на 11-й чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи (ГА) ООН состоялось голосование по предложенным Украиной и США резолюциям. Этот день был ознаменован третьей годовщиной полномасштабного вторжения России в Украину. Инициаторы рассмотрения документов пытались вложить в них свои смыслы и видение возможного мирного процесса. В результате на Генеральной ассамблее были проголосованы две резолюции, имеющие отношение к российской войне в Украине. Третий документ рассмотрели на заседании Совета Безопасности (СБ) ООН.
Как готовились резолюции? Что конкретно написано в итоговых текстах и есть ли там «крымский кейс»? Как голосовали члены ООН по каждой из резолюций? Изменилась ли поддержка территориальной целостности и суверенитета Украины в мире? Каким образом один из документов стал предметом рассмотрения на СБ ООН? В этих и других вопросах попытались разобраться Крым.Реалии.
Резолюция авторства Соединенных Штатов: от «крымского кейса» к миру
Предложенная еще 21 февраля со стороны США резолюция – оригинальный текст из нескольких предложений, объединенных единой фабулой. Американская сторона попыталась показать «новый взгляд на конфликт» с констатацией значительного количества людских жертв, призывом к немедленному установлению мира между Украиной и РФ. Подтвержденную ранее в документах ООН «агрессию со стороны России» инициаторы из Вашингтона решили не упоминать. Но согласно процедуре, как основание для предложения такого нового текста резолюции американские дипломаты не могли не указать обращение постоянного представителя Украины в ООН от 28 февраля 2014 года, непосредственно касавшееся российской оккупации Крыма. Тогда представитель Украины в соответствии с Уставом ООН попросил о проведении чрезвычайного заседания СБ ООН, принимая во внимание ситуацию, складывавшуюся в АР Крым на тот момент и угрожавшую территориальной целостности украинского государства.
Резолюция была принята Генеральной Ассамблеей: «за» – 93, «против» – 8, «воздержались» – 73. Ранее в указанный текст при обсуждении были внесены правки Европейского Союза. США при этом выступили против поправок и воздержались при окончательном голосовании по резолюции. Внесенные же Россией поправки были отвергнуты большинством голосов: 71 – «против», 59 – «воздержались», 31 – «за».
Резолюция авторства Украины – залог победы объединенных усилий Европы
Текст резолюции, предложенный Украиной в соавторстве с другими, в первую очередь европейскими, странами (всего – 53), был конкретизирован, содержал ссылки на принятые ранее резолюции ООН по «крымскому кейсу», в целом по российской агрессии в Украине, а также по принципам Устава ООН, лежащим в основе всеобъемлющего, справедливого и прочного мира в Украине. Действия России прямо названы в документе «агрессией» и «полномасштабным вторжением в Украину». Резолюция была принята ГА ООН: «за» – 93, «против» – 18, «воздержались» – 65. При этом США и РФ голосовали «против».
Американский проект рассмотрели на СБ ООН – получили третью резолюцию
Одновременно Совет Безопасности ООН также одобрил еще одну, третью, резолюцию по вопросу мирного урегулирования, настоятельно призывающую к прочному миру между Украиной и Российской Федерацией, а также к скорейшему прекращению конфликта. Основой для документа стал американский проект, предлагавшийся на рассмотрение Генеральной Ассамблеей. Проголосовали так: 10 – «за», 5 – «воздержались».
Совет Безопасности ООН – постоянно действующий орган Организации Объединенных Наций, на который, в соответствии со статьей 24 Устава ООН, государства-члены Организации возлагают главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и соглашаются в том, что при исполнении его обязанностей, вытекающих из этой ответственности, Совет Безопасности действует от их имени. Члены Организации соглашаются, в соответствии с Уставом, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.
В состав Совета входят 15 государств-членов: 5 постоянных – Китай, Россия, США, Великобритания и Франция; и 10 непостоянных, их избирают на Генеральной Ассамблее на двухлетний срок (по 5 каждый год). Сегодня это Алжир, Сьерра-Леоне, Сомали, Южная Корея, Пакистан, Гайана, Дания, Греция, Словения. Совет Безопасности часто подвергается критике из-за права вето его постоянных членов. Любое важное решение, наносящее какой-либо ущерб стране-постоянному члену, может быть заблокировано, что неоднократно имело место.
После голосования в Совете Безопасности посол США в ООН Дороти Ши заявила, что Вашингтон искренне ценит поддержку резолюции членами Совета Безопасности. По ее словам, этот шаг стал первым за три года, предпринятым СБ ООН в отношении Украины, чтобы решительно призвать к прекращению конфликта.
«Это первый шаг, но важный, которым мы все должны гордиться. Теперь мы должны использовать его, чтобы построить мирное будущее для Украины, России и международного сообщества», – сказала она.
Посол России в ООН Василий Небензя, в своею очередь, выразил сожаление, что предложенные делегацией РФ поправки не были приняты, и что «европейские страны попытались сделать текст несбалансированным и неискренним в своих предложениях». Принятый текст работает на пути к миру и «также является отправной точкой», сказал он.
«Пока Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности обсуждали, как можно восстановить мир и безопасность в Восточной Европе, были приняты три резолюции, раскрывающие новую политику и союзы, сигнализирующие о значительном изменении в модели дипломатии по войне», – так сформулировали в ООН свою оценку происходящим событиям.
«Крымский кейс» как одна из составляющих территориальной целостности Украины
Резолюция призывает к деэскалации, скорейшему прекращению боевых действий и осуждает участие войск КНДР, воюющих вместе с РоссиейАндрей Сибига
«Иногда бороться за правду непросто. Но, в конце концов, именно правда творит историю. Мы ценим каждое из 93 государств-членов ООН, поддержавших нашу резолюцию, все ее правдивые формулировки и ее четкое желание достичь справедливого и крепкого мира. Резолюция призывает к деэскалации, скорейшему прекращению боевых действий и осуждает участие войск КНДР, воюющих вместе с Россией. Территориальная целостность Украины должна быть восстановлена. Через три года после полномасштабного вторжения России глобальная поддержка Украины остается прочной. Украина и более широкое международное сообщество также, несомненно, заметят компанию голосовавших против государств-членов. Но, в конце концов, несмотря на все препятствия, украинская дипломатия доказала способность отстаивать принципы и правду. Мы также благодарны нашим европейским коллегам за эффективное дипломатическое взаимодействие ради этого результата. Сегодняшнее голосование показало новую силу Европы и всех наших стран-единомышленников, действительно уважающих международное право и Устав ООН» – написал в социальной сети министр иностранных дел Украины Андрей Сибига.
Экспертная среда в Украине, анализируя ситуацию после голосования по резолюциям, указала на ряд новых тенденций «в дипломатии по войне», а также констатировала стабильность и неизменность поддержки официального Киева со стороны большинства стран мира в восстановлении суверенитета и территориальной целостности государства – возвращении аннексированного Крыма, захваченных РФ Донбасса и Луганска, а также оккупированных российскими войсками частей территорий Запорожской и Херсонской областей.
Генеральная Ассамблея ООН приняла украинскую резолюцию по третьей годовщине российской войныАндрей Клименко
«Дальше каждый может «стратегировать» самостоятельно, и что-то прогнозировать, решать – чего стоят какие-то слова. Генеральная Ассамблея ООН приняла украинскую резолюцию по третьей годовщине российской войны «Продвижение всеобъемлющего, справедливого и продолжительного мира в Украине». За проголосовали – 93 страны, против – 18, воздержались – 65. США – в хорошей компании: РФ, Беларусь, Буркина-Фасо, Бурунди, ЦАР, КНДР, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Гаити, Венгрия, Израиль, Малые, Маршалловы острова, Никарагуа, Нигер, Палау, Судан. Наши поздравления американскому народу», – написал на своей странице в социальной сети Фейсбук крымчанин Андрей Клименко, главный редактор BlackSeaNews и руководитель Института стратегических черноморских исследований (Киев).
Обратили внимание на новые тенденции и в Совете по внешней политике «Украинская призма» (Киев).
За нашу резолюцию впервые проголосовали Болгария и Сербия, при этом Китай удивительно-неожиданно воздержалсяАлександр Краев
«Украина-США, 1:1. ...Все обсуждали, как Штаты выступили против нашей резолюции в ООН и взамен толкали свою. А в результате получилось очень по-ООНовски: проголосовали и одну, и другую. Из этого всего выделю интересную деталь – за нашу резолюцию впервые проголосовали Болгария и Сербия, при этом Китай удивительно-неожиданно воздержался. США, Россия и ряд африканских союзников России – против. По американской резолюции воздержались 73 делегации, в том числе и Украина...» – изложил свое видение Александр Краев, директор программы «Северная Америка» и эксперт «Украинской призмы».
Особое мнение о тактике голосовании по поправкам сформулировали эксперты Центра глобалистики «Стратегия XXI» (Киев).
Больше заинтриговала ситуация с «американской» резолюцией. Россия – против, американцы – воздержалисьПавел Лакийчук
«В ...голосовании на Генассамблее ООН меня больше заинтриговала ситуация с «американской» резолюцией. Россия – против, американцы – воздержались! Почему? Потому что отклонили российскую поправку «о необходимости устранения коренных причин украинского кризиса»: против – 71 государство, поддержали – 31. Так это был пас Москве? Пас... Аут... Вне игры... UPD. Уточнение. В конечной редакции резолюции включена поправка от европейских стран: в тексте заменили слова «прочный мир между Украиной и Российской Федерацией» такой формулировкой: «справедливый, прочный и всеобъемлющий мир между Украиной и Российской Федерацией в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и принципами суверенного равенства и территориальной целостности государств». На табло – результаты голосования за поправку», – написал о своих оценках происходящего руководитель программ безопасности Центра Павел Лакийчук.
Эксперты Центра оборонных стратегий (Киев) также не оставили без внимания изменения в «большой дипломатии».
Наша резолюция призывает к «всеобъемлющему, справедливому и продолжительному миру», тогда как американская сводит это к любому «миру»Александр Хара
«Резолюциями войну не выиграть, но они позволяют напомнить миру об Украине, еще раз назвать агрессора агрессором и показать уровень дипломатической поддержки, на который можно опираться для реализации собственных интересов. Наша резолюция призывает к «всеобъемлющему, справедливому и продолжительному миру», тогда как американская сводит это к любому «миру». Слова имеют значение, потому что за каждым из них великий смысл того, что они означают в правовой, дипломатической и политической плоскости. Такая формула – это как вершина айсберга. Постоянная представительница США призвала смотреть в «будущее», а не оглядываться на «прошлое», отмечая страдания и смерти как украинцев, так и россиян. Такое уравнение ставит на один уровень жертв агрессии и российских убийц, палачей, насильников и мародеров. Но все мы понимаем: чем больше их отправим в ад, тем безопаснее станет мир. То, что США оказались в «теплой компании» антидемократических режимов, проголосовавших против нашей совместной с ЕС резолюции, а также то, что Россия проголосовала против американской резолюции – это позор для американской дипломатии. ...Конечно, все зависит от национального единства, успехов на поле боя и сохранения международной поддержки, прежде всего помощи безопасности. Но у войны есть политические цели, кроме убийственных аргументов на фронте нужны и сильные аргументы в дипломатии...», – изложил собственные оценки Александр Хара, украинский дипломат и эксперт Центра.
Во время перерыва в заседании СБ ООН глава отдела по политическим вопросам Организации Розмари ДиКарло проинформировала всех членов Совета о текущей ситуации в Украине: российское вторжение «взорвало сами основы международного порядка». Она указала, что в период с 24 февраля 2022 года было убито по меньшей мере 12 654 украинских гражданских, в том числе 673 ребенка. Дипломат настаивала на том, что мир в Украине должен быть «справедливым, устойчивым и всеобъемлющим, согласно Уставу ООН, международному праву и резолюциям ГА ООН».
На следующий день президент Сербии Александр Вучич назвал ошибкой голосование за украинскую резолюцию Генассамблеи ООН.
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
30 сентября 2022 года после проведения на оккупированных украинских территориях фиктивных референдумов о вхождении в состав России Москва объявила об аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины.
** ** ** ** **
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d32owjufzinilx.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: