Дональд Трамп, победивший на выборах президента США в ноябре прошлого года, вступил в должность 20 января. Это произошло на церемонии инаугурации, которая проходила под крышей – в Ротонде Капитолия. Проведению церемонии на ступенях препятствовала холодная и ветреная погода. Первая речь вступившего в должность президента США, как правило, определяет круг «врагов» и «друзей», содержит в себе ключевые задачи и приоритеты деятельности его администрации, а также перечень основных направлений, которые глава определяет в качестве сфер для урегулирования первыми указами в должности. Отсутствие в выступлении Дональда Трампа прямого упоминания «крымского кейса» и агрессии России в Украине не стало сенсацией, но и породило ряд мнимых объяснений как со стороны кремлевских комментаторов, так и крымских псевдоаналитиков.
- О чем заявил Дональд Трамп во время инаугурационной речи?
- Почему он прямо не упомянул Украину и Крым?
- «Крымская декларация» и позиция США неизменны?
- Почему прекращение российской агрессии в Украине и непризнание незаконной аннексии Крыма останутся одними из основных на повестке внешней политики новой администрации США?
- Дональд Трамп – личность или фактор?
В этих и других вопросах Крым.Реалии попытались разобраться вместе с экспертами.
Крым и агрессия России остаются на повестке дня: Трамп изменился
Директор программы «Северная Америка» и эксперт Совета внешней политики «Украинская призма» (Киев) Александр Краев, анализируя инаугурационную речь 47-го президента США, в беседе с журналистом Крым.Реалии все же нашел ряд особенностей и аспектов, тесно связанных с Украиной и Крымом.
«Отсутствие прямого упоминания Крыма и Украины не было чем-то таким, что выбивалось бы из «общей канвы». По сути, Дональд Трамп, кроме сектора Газы, ни одну из стран не вспомнил. Он говорил про Америку: «Америка прежде всего», «Америка впереди», «американское лидерство», «американское процветание». То, что он и в целом о других государствах почти не вспоминал, по правде говоря, не так уж и плохо. Тем более, давайте не забывать, что в зале присутствовали лидеры других государств. И, конечно, когда их приглашали на инаугурацию, организаторы как-то к ним обращались. В тоже время в речах президенты, как правило, всегда вспоминали о государствах, указывая, какая у них позитивная динамика сотрудничества. Но здесь и этого не было. Так называемого «политеса», которого в принципе должен был бы придерживаться новый президент, вступая в должность, в обращении к своим гостям в его речи не было.
Также я не вижу большой проблемы в том, что Дональд Трамп напрямую не вспомнил в своей речи Украину и Крым. Так или иначе, он упоминал тематики к приближенные к этой тематике. Например, его заявление о том, что он хочет быть «миротворцем и человеком, способным объединять вокруг себя других». Он сказал, что хочет «остановить все войны». И это был как раз контекст украинский. Достаточно важным было заявление, что он не позволит кому-либо выступать против Америки, показывать Америку слабой. Очевидно, такое заявление касается новой оси зла: Китая, Ирана и Северной Кореи», – указал Александр Краев.
Одним из экономически важных заявлений эксперт считает провозглашенный Дональдом Трампом принцип: «бурить, бурить и еще раз бурить!».
Собеседник Крым.Реалии назвал его «ключевым» и означающим то, что с России не будут снимать санкции, поскольку увеличение добычи нефти и газа говорит о дальнейшем давлении на Москву.
«Россию надо загонять в «каменный век», чтобы занять место на рынке. И в этом контексте, можно сказать, что украинская повестка дня также была озвучена. Еще один пункт, который наглядно демонстрирует, почему новый президент США не сможет забыть ни Украину, ни Крым, нашу проблематику и противодействие российской агрессии: Трамп в целом изменился! Во время его первой каденции главным нарративом было: «мы не хотим просто так быть лидерами и просто так вывозить всю мировую повестку на своих плечах». Теперь он говорит: «Нет, Америка должна быть лидером! Америка должна быть впереди всех! Америку должны все уважать! Она должна быть сильнее в военном плане и влиятельней во внешней политике!» То есть он четко указывает, что Америка хочет быть активным лидером. Но быть таким лидером и одновременно не быть оппонентом россиян невозможно», – подчеркнул Александр Краев.
Трамп и Крым: он не только личность, но и фактор влияния
Обозреватель Крым.Реалии, писательница, журналист, специализирующийся на анализе российского общества, пропаганды и внешней политики для Джеймстаунского фонда (Jamestown Foundation) и Центра исследования европейской политики (CEPA), Ксения Кириллова высказала уверенность, что Дональд Трамп является не только личностью, анализируя которую, наблюдатели пытаются делать выводы о внешней политике США, но и отдельным, влиятельным фактором этой политики, что часто игнорируют.
«С одной стороны, Дональд Трамп не скрывает, что Украина не является его приоритетом, и ему важно было бы закончить войну, снискав себе славу победителя. Не секрет, что вопрос принадлежности Крыма не слишком принципиален для него. Однако, оценивая политику Дональда Трампа в отношении Украины, важно учитывать не только его взгляды и личностные предпочтения, но и то, как он воспринимается американской системой.
Иными словами, чтобы оценить американскую политику в отношении России и Украины, важно оценивать президента как некий фактор, а не личность. Это очень хорошо было видно на «первом сроке» Трампа. Как человек, он явно не был настроен проукраински, однако невольно стал катализатором двухпартийного антироссийского консенсуса в конгрессе США. Этот феномен обусловлен тем, что в связи с Трампом у обеих партий появился личный стимул ужесточить свое отношение к России. «Демократы» видели в Трампе «российского ставленника», и их борьба с Россией стала частью межпартийной борьбы. «Республиканцы», в свою очередь, стремились показать, что никак не связаны с Россией, а потому также были заинтересованы в поддержании более жесткой линии поведения. Вспомним, что именно при Трампе в Украину было впервые поставлено летальное оружие, был закрыт ряд российских консульств в США, а санкции в отношении Москвы были впервые введены законом, а не указом президента, чтобы президент не мог отменить их. Конечно, это делалось не благодаря Трампу как человеку, а во многом вопреки ему, однако результат стал именно таким. Поэтому я бы поостереглась делать сейчас категоричные прогнозы», – заявила Ксения Кириллова.
«Крымская декларация» определяет неизменность позиции США
Во время первой президентской каденции лишь только после первой встречи Трампа и Путина администрация Белого Дома четко сформулировала отношение Соединенных Штатов к аннексии Крыма Россией. Десять дней спустя 25 июля 2018 года, после встречи была обнародована «Крымская декларация» в форме заявления тогдашнего госсекретаря Майка Помпео. Текст «Крымской декларации» был вручен лидеру крымскотатарского народа Мустафе Джемилеву.
«Крымская декларация» подтвердила непризнание аннексии полуострова Россией и провозгласила долгосрочную политику отказа в признании ее претензий на территорию, захваченную силой вопреки международному праву.
Документ содержит три параграфа, первый из которых говорит: «Россия, путем вторжения в Украину и попытки аннексии Крыма в 2014 году, пыталась подорвать основополагающий международный принцип, соблюдаемый демократическими государствами: ни одна страна не может силой изменять границы другой».
Ряд наблюдателей провели параллель между «Крымской декларацией» и «Декларацией Уэллеса» 1940 года, опубликовав которую, США заявили о не признании оккупации со стороны СССР трех балтийских государств – Эстонии, Латвии и Литвы. Документ был действительным до 1991 года, пока страны Балтии не стали независимыми, после того как Советский Союз распался. Некоторые эксперты посчитали, что «Крымская декларация» тоже рано или поздно вернет украинский суверенитет над Крымом – «нужно только терпеливо ждать».
Декларация, действительно, не обещает вернуть Крым, объяснил тогда заместитель посла США в Украине Джордж Кент. Но документ гарантирует, что Штаты будут усиливать санкции против России и давить на Кремль политически. «Это означает, что невозможно просто взять и захватить территорию силой, как Россия поступила в Крыму в 2014 году», – уверял Джордж Кент.
В 2020 году тогдашний госсекретарь Помпео снова подчеркнул: «Соединенные Штаты Америки в очередной раз заявляют: Крым – это Украина. Как указано в нашей «Крымской декларации» от июля 2018 года, США не признают и никогда не признают претензии России на суверенитет над этим полуостровом».
Украина будет в центре внимания США
«Украину никто не собирается «бросать», Украину не забудут. Что не совсем понятно, не только в инаугурационной речи, но и в том, что ей сопутствовало, так это отсутствие четко выраженной стратегии. Если элементы стратегии в борьбе с мигрантами и с инфляцией видны, то во внешней политике, в том числе ни в отношении Украины, ни в отношении Китая, Сектора Газы или Ближнего Востока в целом, они не прозвучали и не были обозначены. У Дональда Трампа и его команды периодически проявляются противоречивые мнения в этой плоскости. И, если в этом смысле посмотреть на его выступление, то его речь – больше нарратив, это видение, это определенные мессенджи, но не стратегия. Поэтому, по моему, целостное видение решения проблемы о прекращении российской агрессии находится в стадии разработки. Прогнозировать возможные сценарии того, чего нам ожидать дальше, стоит лишь после визита Кита Келлога (новый спецпосланник США по вопросам Украины и Росиии – КР) в Европу и в Украину. Тогда мы увидим реально, чего хочет новая администрация Белого Дома», – заявил Александр Краев в беседе с журналистом Крым.Реалии.
В этом контексте ранее в январе прозвучали оценки Курта Волкера – единственного американского дипломата, который был спецпосланником Госдепартамента США по вопросам Украины и России.
«Мы еще не наблюдали этап, на котором Путин реагирует на Трампа, и реакцию Трампа на то, что Путин не желает закончить войну», – заявил Курт Волкер.
Владимир Путин не задолго до начала инаугурации президента США заявил, что открыт к диалогу с администрацией Дональда Трампа по Украине, но на известных условиях, ранее выдвигавшихся Кремлем.
Папа Римский в послании Трампу сказал, что будет молиться за его «мудрость» и усилия «в содействии миру».
«Он (Дональд Трамп – КР) победил, и нужно честно сказать, он сам по себе способен побеждать, и эта его победа на выборах показала, какой она может быть. Он победил сильно. Не было противоречия в этой победе. Я думаю, что именно такая победа нам над агрессией России и нужна: его уверенность в помощи и найти эти рычаги влияния. ...Одним днем война не закончится. Горячая стадия войны действительно может закончиться достаточно быстро, если Трамп будет силен в своей позиции», – оценил перспективы президент Украины Владимир Зеленский.
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d6e1ketvyr3dd.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: