Севастопольское управление МВД России хочет построить изолятор временного содержания в границах одной из самых известных рекреационных зон города – на мысе Фиолент. Опубликованная городскими СМИ информация о планах полиции взбудоражила местных жителей-членов кооперативов и садовых товариществ, которыми преимущественно заселена территория Фиолента. Горожане вышли на акцию и потребовали от МВД свернуть свои планы, а от городских властей – заняться развитием инфраструктуры многочисленных севастопольских СНТ. Подробнее – в материале корреспондента Крым.Реалии.
«Нет тюрьме – даешь школу!» – с такими лозунгами десятки жителей нескольких садовых товариществ, расположенных на мысе Фиолент, вышли на акцию, протестуя против соседства с ИВС, который местное управление МВД России намерено построить в течение ближайшего времени.
Многие из присутствовавших на акции держали в руках плакаты, другие давали комментарии местным телеканалам, а третьи обсуждали проблемы садовых товариществ Фиолента, которые местная власть за многие годы так и не может решить.
«Это заповедная зона. Вся страна едет на Фиолент отдыхать, а мы здесь поставим [тюрьму], – говорила одна из местных жительниц. – Так может, это стоит сделать все-таки в менее живописной зоне? Мы здесь проживаем круглогодично: здесь нет, например, детских садиков, здесь нет транспортной развязки, здесь даже остановки [для автобусов] нет. И правительство знает об этих проблемах, потому что деньги-то выделяются. Так давайте их использовать [по назначению], чтобы к нам продолжали ехать туристы».
В конце акции участники оформили подписные листы, собрав подписи против строительства изолятора. Эти документы они намерены передать подконтрольному Москве губернатору города Михаилу Развожаеву.
11 миллионов и годы поисков
Информация о планах построить на Фиоленте ИВС была размещена на российском сайте государственных закупок в середине мая. Согласно технической документации, прикрепленной к карточке закупки, комплекс планируемых к постройке зданий и сооружений разместится на участке площадью чуть менее шести гектаров. Там будет располагаться административное здание полиции, где будет дежурить рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, контрольно-пропускной пункт, гараж на 17 автомобилей, а также ведомственная автомойка.
Что касается изоляторов, то их на этой территории намерены построить два: ИВС, рассчитанный на 120 заключенных, и спецприемник на 30 человек. Завершить строительство планируют не ранее 2023 года. Бюджету весь этот комплекс обойдется в 11,5 миллионов рублей.
Следует отметить, что в настоящее время в Севастополе нет отдельного здания ИВС или СИЗО. Изначально первый севастопольский изолятор для арестованных в административном порядке планировали построить в центре Инкермана – на месте бывшего ПТУ, однако после общественных слушаний по проекту и недовольства местных жителей МВД отказалось от этих планов. Тогда начальник севастопольской полиции Павел Грищенко заявил, что изолятор в Севастополе все равно будет, но в другом месте.
Город, по его словам, «обречен на строительство «человеческого изолятора» в удобном и доступном месте, поскольку люди, совершившие проступок, «тоже должны находиться в человеческих условиях».
Тюрьма вместо больницы
С точки зрения социальной инфраструктуры Фиолент – один из самых бедных жилых массивов Севастополя, считают жители садовых товариществ, расположенных в районе мыса.
Там отсутствуют центральное водоснабжение, газификация, канализация и очистные сооружения. При этом, добавляют местные жители, население Фиолента активно растет за счет приезжих. Люди переезжают целыми семьями, в которых часто больше одного ребенка.
Мыс Фиолент в Севастополе: скалы, доты и авторские лестницы (фотогалерея)
Они вместо того, чтобы развивать инфраструктуру, коммуникации, общественные пространства, приходят и говорят: мы вам тут тюрьму построимЛариса Щукина
Сегодня на этой территории насчитывается около 300 кооперативов, рассказал Крым.Реалии председатель севастопольского отделения союза садоводов России Андрей Липенко. В каждом кооперативе в среднем проживает 120 человек. Таким образом, по его информации, сегодня на Фиоленте живут не менее 36 тысяч человек. В то же время условия их проживания оставляют желать лучшего.
«Наши дети ездят в школу через весь город: они учатся или в центре, или на [проспекте генерала] Острякова. Куда это годится? У нас есть семьи, где 3-4 ребенка, и нет ни одной школы, ни одного детского садика. Ничего нет. А они вместо того, чтобы развивать инфраструктуру, коммуникации, общественные пространства, приходят и говорят: мы вам тут тюрьму построим», – возмущается местная жительница Лариса Щукина, которая много лет занимала должность председателя СНТ «Бриз».
Впрочем, по ее словам, проблема отсутствия школ и детских садов – не самая острая. Наиболее проблематичным для жителей кооперативов остается затрудненный доступ к городской медицине. На Фиоленте, рассказывает Щукина, нет ни подстанции «скорой помощи», ни даже фельдшерско-акушерского пункта, поэтому люди, проживающие в садовых товариществах, вынуждены либо подолгу ждать «скорую», либо ездить в больницу самостоятельно. Больница, добавляет Щукина, к которой приписан Фиолент, находится в Балаклаве.
Ранее местные общественники уже пытались побудить российские власти построить на Фиоленте фельдшерско-акушерский пункт. Располагаться он должен был именно на той территории, где сейчас полиция планирует построить ИВС, говорит Андрей Липенко.
Весной 2020 года Липенко был одним из организаторов круглого стола, на котором совместно с департаментом здравоохранения обсуждалась возможность строительства учреждения. Отказало садоводам в этом как раз местное управление МВД России, заявив, что данный участок будет использоваться для нужд полиции.
Тогда люди предположили, что на этом месте может быть создан новый кооператив – для сотрудников севастопольского МВД. Против этого никто не выступал, вспоминает Липенко, поэтому строительство амбулатории пришлось отложить.
Закон, порядок и вода
После протестной акции, устроенной жителями кооперативов, ситуацию со строительством изолятора прокомментировали в местном управлении МВД России. Начальник севастопольской полиции Павел Грищенко сразу сообщил, что альтернативных мест размещения ИВС управление рассматривать не намерено, поскольку лучшего места, чем Фиолент, правоохранители не найдут.
«Самоизоляция» на мысе Фиолент: отдых во время необъявленного карантина (фотогалерея)
Вместе с тем, по словам Грищенко, в выигрыше от данного строительства останутся все, в том числе и жители садовых товариществ. Полиция якобы уже имеет договоренность с правительством о том, что на территорию изолятора «будет завозиться вода, и пользоваться ею будет не только полиция», сказал он.
Однако главным бонусом этих проектов, по словам представителя МВД, станет «закон и порядок», которые придут на Фиолент после размещения там полицейских. В настоящее время, сказал Грищенко, вызов полиции, принятый с территории любого из кооперативов, направляется в Балаклаву, из-за чего жители СНТ обречены часами ждать, пока «сотрудник полиции [прибудет] сюда, в поселок, разбираться с местными дебоширами».
Помимо всего прочего, часть территории, которая обозначена в технической документации на строительство, останется свободной от застройки и будет на безвозмездной основе передана городу, который сможет распорядиться ею по своему усмотрению.
Диалога нет – есть протесты
Далеко не все жители Фиолента согласятся с теми аргументами, которые были приведены начальником полиции, считает Лариса Щукина. Социальная инфраструктура или борьба с асоциальными элементами – это детали, а главным, по ее мнению, является то, что рекреационная зона должна использоваться по назначению.
В Севастополе, говорит она, есть крупные территории отдаленных промышленных зон. Частично они остаются заброшенными после развала Советского Союза. Такие зоны могли бы стать идеальным местом для ИВС, считает она. Щукина уверена, что живущие на Фиоленте севастопольцы продолжат протестовать против соседства с изолятором.
Андрей Липенко, в свою очередь, с пониманием относится к необходимости строительства ИВС, который, по его словам, тоже нужен городу. Однако, по его мнению, главной проблемой заказчиков строительства и местных чиновников является нежелание идти на коммуникацию с горожанами и постоянные попытки навязать жителям свои решения.
Мало кто из севастопольцев скажет, что город может полностью обойтись без пенитенциарных учреждений, говорит Липенко. Поэтому, если бы МВД, прежде чем публиковать закупку, вышло на диалог с жителями кооперативов, протестов можно было бы избежать.
«Нет, чтобы сказать: у вас нет газа, воды и канализации? Давайте так: мы форсируем решение этих вопросов и даем гарантию, что, прежде чем мы запустим изолятор, эти проблемы для всех товариществ будут решены. А помимо этого, мы еще будем обеспечивать безопасность этой территории: обеспечим патрули, пресечем кражи и так далее. Думаете, люди бы не согласились? Я уверен, что согласились бы», – предполагает Липенко.
По данным российского сайта госзакупок, потенциальные подрядчики смогут подать заявку на реализацию проекта ИВС и иных сооружений на Фиоленте до 7-го июня. После этого МВД рассмотрит заявки, заключит контракт с победителем тендера и начнет строительство.