Эксперты обсуждают доступные администрации США меры по экспортному контролю и другие формы экономического давления на Россию, которые помогут положить конец вторжению РФ в Украину, пишет Голос Америки.
Спустя три года после начала полномасштабного вторжения России в Украину российские войска по-прежнему не могут добиться значительных успехов на поле боя, при том, что российская экономика становится все слабее и слабее.
В то время как экономика Украины демонстрирует способность адаптироваться к чрезвычайно сложным обстоятельствам, в России растет инфляция, иссякает «Фонд благосостояния», заканчиваются многие ресурсы, включая те, которые напрямую связаны с фронтом – боеприпасы и живая сила, вынуждая Кремль обращаться за помощью к Ирану и Северной Корее, чтобы пополнить потери.
На этом фоне президент Дональд Трамп заявил о готовности США усилить экономическое давление на Россию, если Кремль не прекратит войну.
Подход Запада к войне будет во многом зависеть от оценки экономики России.
Есть те, кто считает, что Россия сможет выделять практически неограниченные ресурсы на свою войну, несмотря ни на что, и что Киев должен принять условия Москвы, хотя такой исход был бы равносилен победе России.
Гораздо больше тех, кто считает, что российская экономика стремительно слабеет, и что США и союзники должны ужесточить санкции и усилить контроль за их соблюдением – особенно в отношении российских энергоносителей и металлов – чтобы заставить Путина добиваться мира. И вот такой исход, по понятным причинам – лучше как для Украины, так для США и Запада.
Как бы то ни было, ни у кого нет сомнений, что растущее экономическое давление ослабит российскую военную машину и приблизит день, когда «пушки замолчат».
Вашингтонский аналитический центр Гудзоновский институт собрал экспертов для обсуждения возможностей США по оказанию этого экономического давления на Россию.
Задачи новой администрации США
Приглашенные эксперты убеждены: чтобы ослабить Россию и приблизить окончание войны, к экономике России может и должно быть применено гораздо большее давление – такое, чтобы у Путина не осталось ресурсов для продолжения войны.
Бывший заместитель госсекретаря США Джеймс Глассман считает, что именно сейчас стоит удвоить усилия по принуждению России к миру.
По мнению Глассмана, «новой администрации США все еще необходимо продолжать поставлять оружие Украине», но еще важнее «сосредоточиться на экономическом давлении, особенно по тем направлением, где еще даже не было санкций».
Глассман назвал одно из них – это экспорт российского СПГ (сжиженного природного газа) в Европу, в частности в Германию.
По данным эксперта, в прошлом году в Европу из России поступило на 20% больше СПГ, чем годом ранее».
«Это действительно нужно срочно остановить. И заменить американским СПГ», – подчеркнул бывший заместитель госсекретаря.
Почему многим кажется, что санкции не работают?
Огромную роль играют “черные рыцари” – страны, которые подрывают эффективность санкцийЧарльз Кинг Мэллори
По мнению экспертов, отчасти это связано с инерцией действия санкций, а отчасти с тем, что Кремлю удается распространять пропаганду о том, что Россия “успешно преодолевает” любое экономическое давление.
Чарльз Кинг Мэллори, старший научный сотрудник по вопросам международной обороны RAND, рассказал, почему многие считают, что санкции не самый эффективный способ давления.
Исследователи санкций, по словам Мэллори, «по-разному оценивают эффективность санкций против России, но никто из них, даже в самых пессимистических оценках не считает, что они вообще не сработали».
Однако, как подчеркнул Мэллори, «даже в случае применения очень широких санкций», которые наиболее эффективны, «огромную роль играют “черные рыцари” – страны, которые действуют таким образом, что подрывают последствия от санкций для санкционированной страны».
«Такими “черными рыцарями” в случае России, оказались Китай и Индия, которые закупают большие объемы нефти. Поэтому вы должны быть готовы преследовать любых посредников, которые помогают обходить санкции. Вы должны быть готовы изымать и конфисковывать грузы и, возможно, даже выставлять их на публичных торгах, налагать штрафы, чтобы поддерживать реальный сдерживающий эффект», – пояснил Мэллори, добавив, что санкции надо только усиливать.
Контрольная роль западных институтов
Александр Каленков, президент Ассоциации «Укрметаллургпром», рассказал, как в ходе войны поменялись рынки сбыта многих видов экспортной продукции Украины.
Российская продукция все еще ввозится в ЕС, хотя на многие виды продукции были введены санкции еще в марте 2022 годаАлександр Каленков
Примечательно, что именно после полномасштабного вторжения Киев по многом направлениям еще больше переориентировался на Европейский Союз.
«Мы стали рассматривать рынок Европейского Союза как “наш внутренний рынок”, – подчеркнул он. – И нам больно видеть, как российская продукция все еще ввозится туда в ЕС, несмотря на то, что на многие виды продукции были введены санкции еще в марте 2022 года. Почему это произошло? По простой причине, потому что российские компании владеют активами в некоторых европейских странах. Так, например, сталелитейные компании из России владеют некоторыми прокатными заводами в Бельгии, в Дании и Чехии».
И против этих компаний – также необходимы санкции ЕС.
Чарльз Кинг Мэллори подчеркнул, что применяя санкции, следует помнить, насколько адаптивным может оказаться противник.
«Когда россияне не могут экспортировать газ напрямую в Европу, они направляют его на производство металла, который импортируется в Европу. А когда они не могут этого сделать, они используют его для производства удобрений. Европейские производители удобрений сейчас в ярости, потому что Россия сбрасывает огромные объемы удобрений, созданных с использованием энергоемкого газа. А если вы не можете экспортировать автомобили напрямую в Россию, они найдут другой маршрут, например, через Грузию. Поэтому, вводя санкции, надо многое предвидеть: взаимозаменяемость газа, производство удобрений, вторичные рынки, посредников. И страны, вводящие санкции должны быть тесно взаимосвязаны в своей работе».
Мэллори считает, что и создания Россией теневого танкерного флота можно было не допустить с самого начала, «ограничив страхование танкеров определенными страховыми компаниями, а также, введя требования по безопасности, увязав обязательный осмотр и ремонт танкеров на определенных контролируемых Западом верфях».
Золото как средство обхода экономических ограничений
Чарльз Кинг Мэллори назвал сделки с использованием золота угрозой эффективности налагаемых торговых запретов и возможной проблемой в ближайшем будущем при введения новых санкций.
Однако для того, чтобы предотвратить это, по мнению эксперта, существуют отработанные механизмы влияния, начиная от прямого запрета на экспорт золота страной, подвергшейся санкциям, и заканчивая ограничениями по размещению золота (в том числе определенного типа) на мировых рынках.
Насколько реалистично уговорить Саудовскую Аравию увеличить добычу нефти?
Джеймс Глассман не уверен, что до этого вообще дойдет дело.
Бывший замгоссекретаря полагает, что, «если ударить по российскому СПГ и «надавить на Турцию так, чтобы она исключила российский газ из Турецкого потока» – этого будет достаточно, чтобы вызвать в Кремле панику».
Чарльз Кинг Мэллори, напротив, верит в механизмы мотивации союзников в ОПЕК к увеличению нефтедобычи.
Он напомнил, как однажды низкие цены на нефть помогли разрушить СССР, фактически «обанкротив нефтяной сектор коммунистической державы».
И сегодня, по мнению эксперта, «снижение мировых цен на нефть – самый эффективный способ разрушения экономики РФ».
Редкоземельные металлы Украины в обмен на военную поддержку?
Александр Каленков, президент Ассоциации «Укрметаллургпром», подтвердил наличие в Украине огромных месторождений редкоземельных металлов.
Несмотря на капиталоемкоесть их разработки и добычи, эксперт считает эту область одной из очень привлекательных для инвестиций.
«Я думаю, это взаимовыгодное предложение. Это беспроигрышная ситуация», – пояснил он.
Чарльз Кинг Мэллори добавил, что это – «именно то, что может оказаться крайне необходимым для США», так как «доминирующим мировым поставщиком редкоземельных металлов является Китай», который уже дал понять, что если начнется новая торговая война с Соединенными Штатами, они ограничат экспорт редкоземельных минералов, которые требуются практически для каждого предмета потребительской электроники».
«И это заставляет администрацию Трампа искать новые источники в таких местах, как Гренландия и Украина, где есть большие запасы этих металлов», – пояснил эксперт.
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
30 сентября 2022 года после проведения на оккупированных украинских территориях фиктивных референдумов о вхождении в состав России Москва объявила об аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины.
** ** ** ** **
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d3h75lxorwrf0y.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: