Власти Грузии, легитимность которых не признают прозападная оппозиция и часть зарубежных партнеров страны, анонсировали очередные поправки в ряд законов. Правящая партия "Грузинская мечта" планирует упразднить Антикоррупционное бюро (его создание было условием для членства в ЕС), и запретить гражданам Грузии голосовать на выборах из заграницы. Изменения вносятся и в административное устройство страны, пишет телеканал Настоящее Время (создан компанией RFE/RL при участии Голоса Америки).
"Российская политика в этой сфере"
"Грузинская мечта" намерена упразднить администрацию Южной Осетии, действующую под контролем властей Грузии, заявил спикер парламента Шалва Папуашвили.
Администрация была создана экс-президентом страны Михаилом Саакашвили еще в 2007 году как временный легитимный орган центральных властей в сепаратистском регионе – бывшей Югоосетинской автономной области.
После российско-грузинской войны 2008 года и оккупации Россией части территорий Грузии администрация переехала из Цхинвальского региона в Тбилиси.
Папуашвили назвал этот орган "антиконституционным", поскольку его работа якобы "придавала косвенную легитимность сепаратистским процессам".
"Это решение (о создании временной Администрации Южной Осетии) искусственно восстановило административные границы упраздненной в 1990 году Югоосетинской автономной области, что в последствии стало одним из условий, способствовавших российской военной агрессии в 2008 году и оккупации исторического региона Грузии – Самачабло. Глядя на это через сегодняшнюю призму, видно, что подобные решения были частью геополитических игр внешних сил, где Грузии была отведена роль жертвенной пешки", – заявил Папуашвили и подчеркнул, что Южной Осетии ни в правовом, ни политическом пространстве Грузии не существует. Эта территория, согласно нынешнему административному устройству Грузии, поделена на несколько муниципалитетов, чьи администрации сейчас функционируют в Тбилиси.
Решение "Грузинской мечты" об упразднении временной администрации Южной Осетии в партии "Единое национальное движение", во время правления которой и был создан этот орган, трактуют иначе.
"Это ведомство в свое время было создано с целью поддержки государственности грузинской администрации региона. В выборах этой администрации принимали участие как грузинское, так и осетинское население Цхинвальского региона. Никакой проблемы с легитимацией не было, на международной арене эта администрация участвовала как одна из сторон переговорного процесса. У этого ведомства были свои конкретные цели и задачи, которые неприемлемы для России. "Грузинская мечта" сегодня упраздняет это ведомство и собирается в этой сфере проводить российскую политику", – сообщил представитель партии "Единое национальное движение" Леван Бежашивили.
Главное условие для вступление в ЕС
В "Грузинской мечте" объявили и о решении упразднить Антикоррупционное бюро и Службу защиты персональных данных. Их функции будут переданы Аппарату государственного аудита.
В правящей партии считают, что это будет способствовать более эффективному управлению.
Антикоррупционное бюро было создано в 2022 году по одной из рекомендаций ЕС, которые были даны Грузии в рамках процесса евроинтеграции. Это было одним из главных условий для получения статуса кандидата на членство в ЕС. Всего Европейская комиссия дала 12 пунктов для укрепления антикоррупционных механизмов.
Хотя бюро заработало неоднозначную репутацию, некоторые даже называют его "репрессивным органом" из-за частых проверок неправительственных организаций и требований предоставления доступа к личным счетам и данным.
В конце ноября 2024 года власти Грузии заявили о приостановлении переговоров о вступлении в ЕС до 2028 года, что привело к масштабным протестам по всей стране. Польша, Германия и Франция осудили насилие, совершенное в отношении мирных демонстрантов, представителей СМИ и лидеров оппозиции, а также угрозы в адрес политиков. Ряд западных стран, включая Латвию, Литву и Эстонию, ввели санкции против лиц, ответственных за насилие над участниками акций.
"Большинство эмигрантов против их режима"
Еще одна инициатива "Грузинской мечты" – запрет гражданам Грузии голосовать из заграницы. Это означает, что в дипломатических представительствах Грузии в других странах больше не будут открываться участки для голосования. Грузинским гражданам, желающим принять участие в тех или иных выборах, придется в день голосования ехать в Грузию.
"Выборы в масштабах мира становятся все более уязвимыми перед внешним вмешательством. Все чаще слышны обвинения в связи с внешним вмешательством, будь то выборы в США или ЕС. Парламентские выборы в Грузии в 2024 году хорошо продемонстрировали, насколько открытым и грубым может быть информационное и политическое давление на избирателей из зарубежа. В этом плане особым рискам воздействия подвержены нерезиденты, то есть проживающие в других странах граждане Грузии, которые находятся под влиянием чужой юрисдикции и политических обстоятельств", – заявил Папуашвили.
Представительница оппозиционной партии "Единое национальное движение" Ана Цитлидзе поясняет ограничение прав граждан другим образом: "На последних выборах они ["Грузинская мечта"] потерпели катастрофическое поражение у избирателей в эмиграции. Они знают, что большинство эмигрантов против их режима, и активно принимают участие в борьбе за свободу страны. Соответственно, для режима это проблема. Именно потому они сейчас решили запретить участвовать в выборах людям, которые были вынуждены уехать из страны, в том числе из-за тяжелого социального и экономического фона, созданного опять же режимом, людям, которым не оставили возможности работать и достойно жить в Грузии".
На последних парламентских выборах, которые прошли в октябре 2024 года, "Грузинская мечта" на участках, открытых заграницей, получила всего 15% голосов. В Грузии же, по официальным данным ЦИК, партия власти получила около 54% голосов.
Прозападная оппозиция обвинила "Грузинскую мечту" в фальсификациях и отказалась признавать итоги выборов. С тех пор оппозиция, как и часть зарубежных партнеров Грузии, не признают легитимность правительства "Грузинской мечты". В стране почти год продолжаются протесты с требованием проведения новых парламентских выборов.
