До 24 февраля прошлого года основной стратегией Кремля была так называемая «гибридная» война. С началом полномасштабного вторжения в Украину создалось впечатление, что Москва отказалась от прежних методов, предпочтя им прямое военное столкновение, пишет СЕРА. Попробуем разобраться, так ли это, и сохранились ли элементы невоенных тактик в сегодняшней российской внешней политике.
За используемой Кремлем на протяжении многих лет тактики хаоса и гибридной войны закрепилось также название «доктрина Герасимова» – по имени ее создателя генерала Валерия Герасимова, ныне возглавляющего Генштаб и непосредственно руководящим российским вторжением в Украину. Основные идеи доктрины были изложены в феврале 2013 года в статье, написанной Герасимовым для журнала «Военно-промышленный курьер». Суть статьи заключается в том, что различия между войной и миром стираются, и современные войны ведутся в том числе невоенными средствами.
Различия между войной и миром стираются
Частью новой войны Герасимов назвал даже формирование оппозиции и массовые протесты – и предложил отвечать на подобные «угрозы» также сочетанием военных и невоенных средств. К невоенным относятся, к примеру, подкуп или запугивание чиновников, инспирирование недовольства населения, поддержка оппозиции нелегально заброшенными вооруженными группами и другие «активные мероприятия».
В конце 2014 года идею Герасимова фактически развил и детализировал бывший шпион, а ныне член Президиума Совета по внешней и оборонной политике Андрей Безруков. Как и Герасимов, он приписал Западу ведение «многомерной войны», сочетающей военные и невоенные формы. В качестве «ответных мер» бывший шпион предложил максимальное вовлечение в «войну нового типа» гражданского населения, формируя «армии сторонников», в том числе в соцсетях.
Помимо этого, Безруков призывал резко увеличить инвестиции в разведку и контрразведку, активно внедрять агентуру к потенциальному противнику, делать упор на пропаганду и хакеров, а также создавать ЧВК с опорой на ветеранские организации, которые могли бы действовать за рубежом, чтобы «покупать тех, кто продается, и устранять тех, кто не останавливается после предупреждения».
Опыт последних лет показывает, что Россия активно применяла тактику гибридной войны как против Украины, так и против Запада в целом. Однако в 2019 году уже упомянутый Герасимов выступил с новым докладом, в котором призвал делать основной упор на «вопросы подготовки к войне и ее ведения Вооруженными силами». Герасимов заявил, что «противники» России также готовятся к масштабной войне, а потому необходима «стратегия активной обороны», то есть «комплекс упреждающих мер по нейтрализации угроз безопасности государства».
В отношении западных стран Москва надеется расколоть союзников и добиться снижения поддержки Украины. Это делается как с помощью пропаганды, так и попыток использовать отдельные страны как своих «агентов влияния» в международных структурах. Чаще всего российские СМИ называют такими агентами Венгрию и Сербию. Помимо этого, Москва пытается вызвать народное недовольство и ослабить западные страны путем их дестабилизации. Эту стратегию еще год назад совершенно открыто провозгласил прокремлевский политолог Дмитрий Евстафьев, призвавший искать «слабые звенья коллективного Запада».
Прокремлевские аналитики принялись доказывать, что «заканчивается эпоха границ, отлитых в граните», и «границы более не незыблемы»
Основная геополитическая цель России в отношении незападных стран – это создание широкой антизападной коалиции. В идеале, Кремль надеется на то, что набирающие силу восточные державы активно включатся в кровавый передел мира, тем самым придав поведению Москвы статус нормы в новых условиях. Неслучайно российская пропаганда так ухватилась за недавнее заявление посла Китая во Франции Лу Шае о том, что «государства бывшего Советского Союза не имеют статуса в действующем международном праве». Прокремлевские аналитики с опорой на слова Лу Шае принялись доказывать, что «заканчивается эпоха границ, отлитых в граните», и «границы более не незыблемы».
«План минимум» в ожиданиях Кремля от незападного мира – это создание пространства для обхода санкций. Мы уже упоминали, как Россия пытается запугать своих потенциальных партнеров «возрождением колониализма» и пытается представить себя как главного их защитника от этого возрождения.
За этот год тезисы о необходимости борьбы против «неоколониального Запада» стали основным нарративом, постоянно используемым лично Владимиром Путиным. Правда, на практике восточные страны не стремятся встраиваться в борьбу с Западом под знаменами Москвы и лишь активно пользуются сложной геополитической ситуацией, в которой находится Россия, и ее дешевыми энергоресурсами. Это касается как Китая, так и Ирана.
Помимо Востока, Москва пытается развить отношения со странами Африки, однако и здесь ситуация складывается не так уж радужно. В августе прошлого года бывший российский дипломат Сергей Коняшин, работавший в этих странах, признавался автору этой статьи, что Москве не удалось добиться никаких успехов на данном фронте.
По его словам, у России не хватает людей и ресурсов для элементарной организации работы, а задачи и приоритеты внешней политики определяются Кремлем без какой-либо опоры на анализ текущего положения на местах. Кроме этого, бывший дипломат отмечает, что нередко становился свидетелем того, как частные интересы конкретных людей превалируют над государственными.
Слова Сергея Коняшина подтверждаются и оценками прокремлевских аналитиков. В конце апреля эксперты клуба «Валдай» опубликовали два материала на этот счет. Один из них анализирует ключевые саммиты по сотрудничеству в Африке. Из приведенной таблицы видно, что результатом саммита «Россия–Африка» стало подписание договоров на сумму 12,5 миллиардов долларов. Для сравнения, аналогичный показатель саммита США-Африка составляет 55 миллиардов долларов, а результатом саммита африканских стран и ЕС стал инвестиционный пакет в размере 168 миллиардов долларов.
Самыми лояльными Кремлю получились Зимбабве, Эфиопия, Эритрея и Мали
Второй документ, анализирующий результаты голосования африканских стран в Генеральной Ассамблее ООН, тоже не внушает Кремлю оптимизма. Авторы признают, что за резолюцию о территориальной целостности Украины проголосовали 30 стран, и никто не выступил против нее. Всего кремлевские аналитики насчитали только 19 стран, не поддержавших ни одну из резолюций, притом 10 из них во всех случаях или воздерживались, или не голосовали. Самыми лояльными Кремлю получились Зимбабве, Эфиопия, Эритрея и Мали.
Однако даже на фоне этих плачевных для Кремля результатов важно понимать, что Москва не откажется от «гибридных» методов и будет продолжать дестабилизировать западные страны и развивать свое влияние в остальных с целью найти поддержку своей агрессии.
Статья перепечатана с разрешения Center for European Policy Analysis (CEPA)
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://https://d1cmb9xo2gdo9l.cloudfront.net/. Следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: