Две реальности: Крым в европейском и российском отчетах по правам человека

Какие данные собраны в отчете политического департамента Европарламента о ситуации с правами человека в Украине за 2013-2017 годы? Что документ говорит о ситуации в аннексированном Крыму? Имеют ли подобные документы юридическую силу?

На эти и другие вопросы в эфире Радио Крым.Реалии отвечают председатель правления украинского Центра информации о правах человека Татьяна Печончик и украинский юрист, специалист по международному праву Роман Шахматенко.

– Что представляет собой новый европейский отчет о правах человека в Украине? Какие претензии есть у Евросоюза?

Печончик: Политический департамент сделал анализ событий с начала Революции достоинства и по сей день. Это обзор ситуации с правами человека как на оккупированных, так и на подконтрольных Украине территориях, а также обзор различных инструментов, резолюций, политик Евросоюза по отношению к Украине. Несмотря на то, что Россия как оккупирующее государство несет ответственность за нарушения прав человека на территориях, которые контролирует, украинское государство тоже имеет ряд обязательств перед своими гражданами, живущими там. Это выплата пенсий и другие вопросы. В европейском отчете есть большой блок по внутренне перемещенным лицам, перечислено много проблем. Европарламент также указывает, что Украина должна помогать этим гражданам, интегрировать, защищать их права.

​– Это хорошо, но насколько решения Европарламента могут повлиять на жизнь обычных людей, которые находятся в оккупации?

​Печончик: ЕС и США сейчас сильнее всего влияют на политику Российской Федерации. Да, это правда, что Москва не прислушивается к языку различных резолюций, деклараций, но она понимает язык санкций и денежных потерь. Поэтому очень важно, и это рекомендация от наших коллег из правозащитных организаций, чтобы появлялись новые, особенно персональные санкции против лиц, которые причастны к нарушениям прав человека в Крыму, военным преступлениям. Наши организации работают над такими списками – у нас уже есть много людей, причастных к преследованию журналистов в Крыму, политических узников. Это ФСБшники, прокуроры, полицейские, судьи. Мы предоставляем подробную информацию о них Европейскому союзу. Кроме того, мы анализируем, какие российские телеканалы и радиостанции захватили украинские частоты в Крыму. Это наша инициатива, чтобы ЕС и США наложили санкции на каналы-нарушители точно так же, как это было с бизнесом на полуострове. Пусть они обращаются за возмещением ущерба к России.

​В апреле российский уполномоченный по правам человека в Крыму Людмила Лубина представила отчет за 2017 год, где в первом же разделе сказано: российская аннексия нарушила планы США и Европейского союза разместить на полуострове военные базы НАТО, поэтому Запад и ввел экономические санкции против России. Лубина также сделала обзор почти трех тысяч обращений крымчан: они зачастую касались вопросов работы правоохранительных органов и прокуратуры, соблюдения трудовых прав. Кроме того, поступали жалобы от заключенных в изоляторах временного содержания. О преследованиях крымчан по политическим мотивам российский омбудсмен Крыма вообще не упомянула.

– Как вам такой взгляд на происходящее в Крыму?

​Печончик: Конечно, ожидать объективной оценки от госпожи Лубиной не приходится. Более того, Россия сделала все, чтобы в Крым четыре года не могли попасть никакие международные миссии, которые могли бы дать объективную оценку. А после визита прошлого комиссара Совета Европы по правам человека Нильса Муйжниекса, составившего впоследствии критичный отчет, его больше в Крым не пускали. При этом те нарушения, которые госпожа Лубина признает, тоже связаны с оккупацией – например, ситуация в медицине полуострова. Сейчас там сложно получать медицинские услуги, медикаменты. То же самое с трудностями оформления собственности – это все последствия оккупации.

– Подобные международные отчеты, по-вашему, помогают двигаться общему процессу, Роман?

Шахматенко: В данном случае это отчет рекомендационного характера для Европейского парламента. То есть аналитики изучают ситуацию и делают выводы для него, чтобы тот с оглядкой на это принимал какие-то решения во внешней политике. Действительно, в отчете упоминаются многократные нарушения прав человека, рекомендуется поддерживать правозащитные организации на территории оккупированного Крыма, а также вводить индивидуальные санкции Европарламента против тех, кто причастен к нарушениям. Хотел бы подчеркнуть, что, согласно этому документу, соблюдения своих прав крымчане должны требовать у Российской Федерации хотя бы в соответствии с ее конституцией.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)