Жители дагестанского села Гамиях потребовали от главы республики Сергея Меликова ввести мораторий на передачу в частные руки земель на территории бывшего Ауховского района. Местные власти обещали восстановить район, где исторически проживали чеченцы, но процесс затягивается в том числе потому, что это грозит политическими рисками, говорят опрошенные редакцией Кавказ.Реалии эксперты.
Справка: Ауховский район Дагестана был образован в 1943 году, в нем компактно проживали чеченцы-ауховцы (аккинцы). В 1944 году во время сталинской депортации 16 тысяч человек оттуда выслали в Центральную Азию. В 1957 году Чечено-Ингушскую АССР восстановили, однако после возвращения из ссылки ауховцам запретили селиться на своих исторических землях. Сейчас территории, входившие в состав этого района, являются частью Дагестана – это Новолакский (в него переселили лакцев) и Казбековский (его заселили аварцами) районы.
На опубликованном видео около ста местных жителей настаивают на полной заморозке всех операций с землей на этой территории до восстановления Ауховского района.
"Мы наблюдаем попытки полного захвата земель, на которых должен быть восстановлен район", – сказал один из выступающих, добавив, что "это нужно сделать, чтобы по-братски жить дальше". Другой местный житель на видео отметил, что им пришлось записать ролик, потому что в правительстве и в прокуратуре к ним не прислушиваются.
Один из участников этого обращения рассказал редакции Кавказ.Реалии, что в селе "по-тихому и в выходной" хотели раздать земельные участки, людей это возмутило: "Мы потребовали, чтобы это было сделано в рабочий день и прозрачно – в присутствии всех органов власти. Мы возмутились, потому что это не первый такой случай".
По его словам, после этого в администрации района прошло собрание, на которое позвали жителей села. Итогом стало формирование комиссии, которая, как заявляется, будет рассматривать ситуацию с каждым участком индивидуально: "Она будет решать, кому положена земля, а кому нет. Будет инвентаризация. Какой получится результат – пока не могу сказать, работа только начинается".
Усиление Кадырова?
Изначально решение о восстановлении Ауховского района было принято в 1991 году. Тогда же, согласно закону о репрессированных народах, для переселенцев из восстанавливаемого района должны были построить новый населенный пункт недалеко от Махачкалы – поселок Новострой. Однако из-за отсутствия денег для переселения лакцев восстановление района затянулось.
В 2017 году власти Дагестана приняли новую программу по восстановлению района, срок ее реализации– до 2025 года. За семь лет на нее планировалось потратить 12,4 млрд рублей, из которых большая часть – средства федерального бюджета.
В разные годы живущие в Дагестане этнические чеченцы неоднократно записывали обращения к главе республики и к президенту страны и собирали съезды с требованием восстановить их район в прежних границах и вернуть исторические названия его населенных пунктов. В 2020 году на траурный митинг памяти жертв сталинских репрессий собралось около 200 тысяч чеченцев из Дагестана, Чечни и Ингушетии. Они также потребовали от властей восстановить историческую справедливость и образовать Ауховский район.
В 2023 году на траурной акции, посвященной депортации чеченцев и ингушей, председатель парламента Чечни Магомед Даудов потребовал вернуть дома выселенным чеченцам-ауховцам. Этот случай стал одним из первых, когда чеченские власти, ранее установившие в республике неофициальный запрет на проведение крупных мероприятий в этот день, открыто потребовали вернуть жилища тех, кто подвергся выселению. В этом году перед годовщиной депортации прокуратура Дагестана предупредила о недопустимости несанкционированных пикетов.
Все, что мы говорим, воспринимают как провокацию
Если бы власти Дагестана хотели восстановить Ауховский район, это давно было бы сделано, говорит участвовавший в этих акциях местный житель, пожелавший остаться анонимным из-за репрессивного законодательства. Затягивание проблемы, по его словам, порождает национальную вражду и ненависть к власти: "У нас нет времени разбираться между собой, кто прав, а кто виноват. Мы требуем соблюдения закона. Все, что мы говорим, воспринимают как провокацию".
В правительстве Дагестана действительно периодически обсуждают вопросы переселения. Так, в 2017 году после драки между аварцем и чеченцем в селе Ленинаул Казбековского района (часть бывшего Ауховского района. – Прим. ред.), бывший глава Дагестана Рамазан Абдулатипов сказал, что будет способствовать восстановлению района, но без включения в него двух крупных сел – Ленинаул и Калининаул.
Ауховский район очень трудно воссоздать в изначальных границах, поясняет общественный деятель из Дагестана, пожелавший остаться анонимным: "Принципиальным становится вопрос о том, войдут ли в Ауховский район села Калининаул и Ленинаул, которые сегодня находятся в составе Казбековского района республики. Передача этих сел, а также дискуссия на тему того, полностью ли компенсирован ущерб репрессированным чеченцам-ауховцам, может вызвать слишком острую реакцию и обострение межнациональных отношений", – считает он.
Восстановление Ауховского района затягивается в том числе и потому, что оно несет риски
Восстановление Ауховского района затягивается в том числе и потому, что оно несет риски, продолжает собеседник. Риторика на эту тему, по его оценке, за последние годы эволюционировала: если десять лет назад обсуждалось исключительно воссоздание муниципалитета, в котором компактно проживали чеченцы-ауховцы, то сейчас это обсуждается как моноэтничный район всех чеченцев: "Такая постановка вопроса тоже вызывает сопротивление, так как из Ауховского района депортировались именно чеченцы-ауховцы, а не чеченцы вообще".
"Появление в границах Дагестана района, политически и идеологически заточенного на подчинение соседней республике, может вызвать серьезную реакцию", – добавляет общественный деятель.
Кроме того, он отметил, что появление такого района приводит к усилению роли главы Чечни Рамзана Кадырова и его прямому влиянию на Дагестан – самую крупную республику Северо-Кавказского федерального округа: "Не все как в Кремле, так и в СКФО этого желают".
Тема переселения лакцев с территории Новолакского района всегда была "коррупционной кормушкой" дагестанских политических элит, убежден активист из республики, пожелавший остаться анонимным.
Коррупционным, по его словам, является распределение земель, компенсации переселенцам, строительство домов за счет бюджета и проведение инфраструктуры. "Это большие деньги, которые не контролируются. И ускорение процесса воссоздания Ауховского района грозит не только потерей "кормушки", но и ревизиями. А этого мало кто желает", – заключает собеседник.
- Ответственное за реализацию программы переселения жителей Новолакского района ГУП "Дирекция строящихся объектов "Новострой" периодически попадало в новости о хищениях. Например, в 2017 году руководство ГУП обвиняли в нанесении ущерба почти в миллиард рублей из-за необоснованного завышения цен на строительство. В октябре 2013 года полиция также сообщала, что в отношении директора предприятия возбуждено уголовное дело по фактам превышения полномочий, нанесшего ущерб в 946 млн рублей.
Форум