Cпецдокладчица ООН по России Мариана Кацарова в конце октября представила доклад о нарушениях прав человека в стране. Редакция Кавказ.Реалии обсудила с ней и другими экспертами важность этого доклада для современной России.
В документе под названием "Положение в области прав человека в Российской Федерации" есть целый раздел о политических заключенных в Чечне, а также о пытках и внесудебных казнях в республике. В частности, в докладе упоминается, что в январе 2017 года полицейские и военные провели две "контртеррористические операции", в ходе которых были задержаны и подвергнуты пыткам около 200 человек, 27 из них были расстреляны по приказу полковника МВД Аслана Ирасханова.
"Такие нарушения прав человека продолжают безнаказанно совершаться в Чечне и сегодня: государственные органы санкционируют акты насилия, содержание под стражей без связи с внешним миром в неофициальных местах [заключения], насильственные исчезновения, пытки и убийства во время содержания под стражей в полиции", – отмечается в докладе.
В нем также упоминаются нарушения прав ЛГБТ-людей на Северном Кавказе – их тоже похищают, шантажируют и подвергают пыткам. Особое внимание уделено случаю Элины Ухмановой из Дагестана: "18-летнюю бисексуалку удерживали четыре месяца, подвергали насилию, приковывали наручниками к перилам и оставляли надолго висеть в подвешенном состоянии. После освобождения в 2022 году она обратилась в полицию с просьбой расследовать ее незаконное лишение свободы в "реабилитационном центре" и применявшуюся несанкционированную "медицинскую" практику". Никакого расследования проведено не было.
В разделе "Содержание под стражей" указано и то, что в Чечне задержанных полицией геев подвергают изнасилованиям с целью получить от них информацию о других ЛГБТ-персонах.
Авторы доклада призывают власти России "безоговорочно осудить дискриминацию" в отношении ЛГБТ-людей и обеспечить защиту их прав, особенно на Северном Кавказе, прекратив практику похищений, пыток, шантажа, а также привлекая к ответственности всех виновных.
Люди, имевшие опыт применения насилия на Кавказе, теперь участвуют в войне против Украины
В разделе о правах женщин и девочек говорится о калечащих операциях на половых органах, которые в России не запрещены законом. В документе приводится статистика, согласно которой только в Дагестане ежегодно более тысячи девочек, вероятно, становятся жертвами таких операций.
"Насилие в отношении женщин и девочек, в том числе домашнее насилие, в Северо-Кавказском округе является серьезной проблемой в области прав человека, глубоко переплетенной с патриархальными традициями этого региона и сохраняющейся безнаказанностью, которые усугубляют данную проблему", – отмечают авторы доклада.
В документе упоминается и проблема так называемых убийств чести: "С 2008 по 2017 годы в 39 случаях, о которых сообщили организации гражданского общества в Северо-Кавказском округе, преступники получили мягкие приговоры или были оправданы из-за якобы "аморального" поведения жертвы. Последняя статистика отсутствует – ее не собирали. Часто сотрудники правоохранительных органов были соучастниками этих преступлений или попустительствовали им".
Кавказ распространился на всю Россию
Cпецдокладчица Мариана Кацарова говорит, что лично общалась с представителями ЛГБТ из Чечни, Дагестана и Ингушетии, которые пережили пытки на родине и были вынуждены уехать за границу.
"Было ужасно слушать все эти истории, читать их и смотреть документы. Пытки запрещены в любой форме и везде, потому что они уничтожают не только тело, но и душу человека, его мечты и будущее. Пережить пытки очень трудно, они калечат навсегда", – комментирует правозащитница.
Говоря о доступности информации о ситуации с нарушениями прав человека на Северном Кавказе, Кацарова вспоминает дело журналистки Елены Милашиной, на которую напали в Чечне, когда она выполняла свою работу – освещала процесс над Заремой Мусаевой, похищенной кадыровцами матерью братьев-оппозиционеров Янгулбаевых.
"Российские власти и силовики пытаются всеми способами уничтожить каналы информации и заглушить голос жертв. Но это касается не только Северного Кавказа. К сожалению, в этом плане Северный Кавказ уже распространился на всю Россию", – заключила правозащитница.
Представленный Кацаровой доклад "ничуть не сглаживает углы и довольно резко отличается от обычных обтекаемых докладов ООНовских структур", считает юристка "Команды против пыток" Ольга Садовская.
Права человека неотделимы от вопросов мира и безопасности
"Это очень важный рамочный документ, который сейчас юристы и правозащитники смогут использовать в судах, описывая контексты своих индивидуальных дел, как в России и других странах – например, по делам о высылке или экстрадиции, так и в международных органах, как рамочный документ для описания общих обстоятельств в стране, когда дело касается насилия", – объясняет юристка.
После выхода России из Совета Европы граждане страны лишились одной из площадок, где можно заявить о нарушении прав человека, отмечает член совета центра "Мемориал" Александр Черкасов.
"ООН, где Россия занимает место в Совете Безопасности и стремится заручиться поддержкой большинства стран-членов в различных голосованиях, – это платформа, которую Кремль вряд ли покинет. ООНовские механизмы сейчас, по сути, заменяют для РФ то, чем раньше в области прав человека был Совет Европы", – указывает собеседник.
Черкасов отметил, что создание в 2023 году мандата спецдокладчика ООН по ситуации в России и назначение Марианы Кацаровой на эту должность стало важным событием, поскольку она пользуется доверием среди широкого круга российских и международных правозащитников, работавших на постсоветском пространстве.
Говоря о ситуации с правами человека на Северном Кавказе, собеседник называет этот регион "пробой наперед" и связывает происходящие там события с более глобальными.
"Остальная России еще на пятом эпизоде "сериала", а там уже идет восьмой... Это цепь войн, преступлений и безнаказанности. Люди, имевшие опыт применения насилия на Кавказе, теперь участвуют в войне против Украины. Одна школа, одна практика: и внесудебные казни, и исчезновение людей – нарушения продолжаются. И именно равнодушие мирового сообщества к этим нарушениям на протяжении десятилетий сделало возможной большую войну. Права человека неотделимы от вопросов мира и безопасности", – заключил Черкасов.
- 28 октября в ООН также состоялась отдельная дискуссия о преследованиях ЛГБТК+ людей в Чечне, в рамках которой выступил Ризван Дадаев. Он подвергся задержанию и пыткам из-за гомосексуальности и был вынужден бежать из России.
- В конце 2023 года правозащитники отметили рост обращений от жертв домашнего насилия на Северном Кавказе, та же тенденция сохраняется и в 2024 году. Согласно докладу центра "Кавказ. Мир. Развитие", "убийства чести" занимают здесь особое место. В Чечне эта ритуальная практика становится мотивом для убийства женщин в подавляющем большинстве случаев – по крайней мере, судя по тому небольшому количеству дел, которые становятся публичными.
- Украинские правозащитники и родственники военнопленных, а также гражданских заложников, находящихся в местах заключения в России, пытаются выяснить судьбу узников СИЗО-2 в Таганроге; часть украинских арестантов могли вывезти из этого учреждения в Чечню.
Форум