В годовщину вторжения в Украину страны Евросоюза, Великобритания, Канада, Новая Зеландия и Австралия ввели новые санкции в отношении России. Ограничения коснулись портовой инфраструктуры юга страны, ростовской компании, получившей четыре угольных шахты на Донбассе, сенатора из Кабардино-Балкарии и – в очередной раз – небезызвестного фонда Ахмата Кадырова. В деталях ограничений разбирался сайт Кавказ.Реалии.
Говоря о целях нового пакета санкций, глава европейской дипломатии Кая Каллас заявила, что они направлены как против российского теневого флота, так и против тех, кто поддерживает эксплуатацию этих нефтяных танкеров. Кроме того, теперь запрещены поставки в Россию видеоигровых контроллеров, поскольку их используют для управления беспилотниками на поле боя.
Около трети всех ограничений затрагивают компании и физических лиц за пределами России (санкции против них объясняются помощью в обходе действующих запретов и участием в закупке чувствительных товаров): под них попали российские торговые партнеры из Китая, Индии, Казахстана, Сингапура, Турции, Объединенных Арабских Эмиратов и Узбекистана.
Помимо прямых ограничений, новый пакет вводит дополнительные основания для включения в санкционные списки – поддержку российского военно-промышленного комплекса и причастность к теневому флоту, санкции против которого ранее значительно ужесточили США.
Уголь, стройка и параллельный импорт
В рамках нового пакета санкций Евросоюз отключил от SWIFT – международной системы передачи финансовых сообщений – 13 региональных российских банков. Среди них – "Кубань Кредит Банк", основанный в Краснодаре в 1993 году и принадлежащий Виктору Бударину.
Бударин владеет долями в десятке краснодарских строительных, аграрных и консалтинговых компаний и близок к местным властям: в феврале 2017 года он возглавил единое региональное правление Российского союза промышленников и предпринимателей и Объединения работодателей края, за что лично благодарил губернатора Вениамина Кондратьева.
В апреле 2024 года журналисты программы Monitor установили, что Бударин является основным акционером немецкой фирмы WKB Systems GmbH, которая поставляет бетонные блоки для восстановления оккупированного Мариуполя и в течение нескольких лет предоставляла мощности для изготовления стройматериалов на территории Германии.
Региональные российские банки используют для обхода санкций, поскольку они менее заметны для американского регулятора – вне зависимости от их принадлежности и масштаба, объясняет глава антикоррупционной организации "Transparency International – Россия" Илья Шуманов.
Саудовской Аравии приходится изворачиваться, чтобы не арестовывать Кадырова
"С учетом ограничений – все большие банки попали в санкционные списки – российские экспортеры пользуются в том числе региональной банковской инфраструктурой, которая не подпадает под ограничения. Поэтому включение в санкционный список этого кубанского банка и других региональных банков – это очевидное стратегическое решение, направленное на выполнение задач, поставленных Минфином США", – говорит эксперт.
Санкции ЕС затронули 275 физических лиц, включая ростовского гимнаста Никиту Нагорного – победителю чемпионатов Европы и мира, а также Олимпийских игр в Токио запретили въезд в страны Евросоюза. Свою спортивную карьеру Нагорный завершил в октябре прошлого года, после чего занял пост вице-президента Федерации гимнастики России. Помимо этого, он возглавляет главный штаб "Юнармии" и на должности заместителя председателя правления курирует деятельность военно-патриотического движения "Движение первых". В декабре он уже попал под санкции США.
Под санкции Великобритании, введенные одновременно с ограничениями Евросоюза, попала ростовская компания "Импэкс-Дон". Ее учредителем в 2015 году стало акционерное общество "Империал", которым, по данным делового издания "Город N", владели Олег, Виктория и Виктор Грызловы. В настоящее время информация о владельцах компании засекречена. Семье Грызловых также принадлежат активы "Ростовского порта".
В 2024 году "Импэкс-Дон" получила в аренду четыре шахты на оккупированных территориях Донбасса – "Прогресс", "Заря", шахту имени Лутугина и шахту "Комсомолец Донбасса". После этого компания сменила регистрацию с Ростовской области на город Торез в так называемой "ДНР".
До переезда на оккупированные территории "Импэкс-Дон" возглавлял депутат ростовской думы Виталий Ломиворотов, позже его сменил Владимир Пакреев. В январе компания заявила, что только за новогодние праздники добыла почти 42 тысячи тонн угля. Как утверждается, "значительная часть" ресурсов поступает на крупнейшие тепловые электростанции Донбасса.
Другая часть добытого "Импэкс-Дон" угля, как выяснило издание "Важные истории", уходит компании "Энергоресурс", связанной с Александром Януковичем, сыном бывшего президента Украины Виктора Януковича. Затем уголь вывозился уже этой фирмой с оккупированных территорий в Турцию.
Британские санкции также затронули десятки российских и зарубежных фирм, которые нелегально поставляли в Россию используемую для военных нужд технику. Например, под ограничения попала компания "Интервесп" – она имеет филиалы в Краснодаре и Ростове-на-Дону и до 2020 года принадлежала Ивану Горбаченко, основателю "Краски Дона" из Волгодонска Ростовской области. Адрес последней признан недостоверным – компанию "прописали" в жилом доме напротив Волгодонского кабельного завода.
Под санкции попал и директор узбекистанской компании "Узстанэкс" Дмитрий Бойцов – предприниматель из Волгограда. В России он владеет фирмами "Спецюгсервис" и "Современная инженерная компания Синко". Выручка последней в 2023 году выросла вдвое – с 26 до 51 миллиона рублей, тогда как в первый год полномасштабного вторжения в Украину оставалась на довоенном уровне. Согласно обоснованию введенных санкций, и "Интервесп", и "Узстанэкс" поставляли в Россию заводские станки.
Кошелек на перевоспитание
Собственные пакеты санкций в годовщину вторжения представили Канада, Австралия и Новая Зеландия. Самым громким фигурантом персональных ограничений от этих стран оказалась мать главы Чечни Аймани Кадырова, формальная руководитель фонда имени Ахмата Кадырова.
Под новые санкции мать Кадырова попала из-за "вовлеченности в вывоз и перевоспитание украинских детей". Ровно с такой же формулировкой в июне 2024 года ограничения против нее ввел ЕС. Под действие новых запретов попал и сам фонд, который, согласно заявлениям из Грозного, потратил на войну в Украине миллиарды рублей неизвестного происхождения.
Глава Чечни, как и в предыдущие разы, эмоционально отреагировал на введенные против его матери санкции. Он заявил, что "даже не знает, где находятся [принявшие ограничения] государства", и заверил, что Аймани Кадырова, "если и вывезла детей, то спасла их от войны".
В июле фонд Ахмата Кадырова оплатил первую смену детского милитаристского лагеря "Академия дружбы народов "АХМАТ" в оккупированном Луганске. Утверждалось, что дети и подростки там проходили "курсы военной, культурно-нравственной и морально-психологической подготовки". Вторая смена состоялась в ноябре в Петровском районе Новгородской области. Федерального финансирования этой программы чеченским властям добиться так и не удалось.
Новые санкции вряд ли окажут непосредственное влияние, однако, как и ранее введенные США ограничения против Кадырова и его семьи, они подрывают его возможность "выступать шерпой (посредником)" от имени российского исламского сообщества, отмечает в разговоре с редакцией Кавказ.Реалии политолог Дмитрий Дубровский.
"Возникают некоторые сложности, потому что в этом качестве сложно выступать человеку, который находится под американскими санкциями. Например, ездить в Саудовскую Аравию ему становится сложнее, потому что, будучи главным союзником Америки в регионе, ей приходится изворачиваться, чтобы не арестовывать Кадырова и пускать его, несмотря на санкции, наложенные ее союзником", – объясняет собеседник.
Путь с Каспия в Иран
В сентябре прошлого года британская медиакомпания Sky New опубликовала спутниковые снимки российского грузового судна "Порт Оля-3". По утверждению украинских источников, на нем из Ирана в Россию, а именно в порт в Астраханской области, доставили около 220 баллистических ракет для использования на войне. За день до этого санкции против девяти судов под российским флагом, включая "Порт Оля-3" и "Порт Оля-4", ввело управление по контролю над иностранными активами (OFAC) Казначейства США.
Тогда ограничения также затронули гендиректора коммерческого порта "Оля", уроженца Дагестана Джамалдина Пашаева. Он с 2002 года был основным акционером астраханского порта "Оля". В ноябре в компании началась реорганизация: из главного юрлица выделили "Зерновой терминал" и "Маслоналивной терминал", следует из данных системы "Спарк". Капитал обоих выведенных из-под санкций предприятий перераспределили от Пашаева к бизнесмену Александру Шишкину таким образом, чтобы попавшему под ограничения США бизнесмену не принадлежал контрольный пакет акций. Собственники самого порта "Оля" сейчас засекречены.
Очевидное решение, которое легко аргументированно объяснить
В новых санкциях к трехлетней годовщине вторжения помимо самого Пашаева оказался и сам порт "Оля" – соответствующие ограничения ввела Канада. В списках ЕС и США юрлицо пока не фигурирует.
Астраханский порт, как и другие на Каспии, обслуживает товарные потоки между Ираном и Россией. Это играет ключевую роль в обходе санкций и расширении операций между странами, объясняет Илья Шуманов.
"Мне кажется, [санкции в отношении этого порта] это очевидное решение, которое легко аргументированно объяснить. Плюс там господин Пашаев в числе собственников, который уже находится в американском санкционном списке. Очевидно, что компания, которую он контролировал, снизила его долю до менее контрольной, чтобы вывести ее из-под ограничений. Однако регулятор принял решение включить актив в санкционные списки, чтобы такой легкий маневр по сокращению контрольного участия в управлении не позволил Пашаеву избежать ограничений", – заключил эксперт.
Новая администрация Белого дома пока не вводила новых санкций против России, однако в конце февраля президент Дональд Трамп продлил все введенные его предшественниками ограничения еще на год.
- Выходцы из регионов юга России и Северного Кавказа стали учредителями 80% компаний, зарегистрированных на оккупированных Россией территории Украины, следует из аналитики "Важных историй".
- Рамзан Кадыров впервые столкнулся с персональными международными санкциями еще в 2014 году, тогда – в связи с поддержкой аннексии Крыма. Позднее ограничения несколько раз расширялись – из-за нарушений прав человека в Чечне и поддержки полномасштабной войны против Украины. Под санкциями находятся многие члены семьи Кадырова, занимающие государственные должности в регионе.
- Дочь главы Чечни, 26-летняя Айшат Кадырова заявила, что решила оставить пост вице-премьера республики и сосредоточиться на бизнесе. Старшая из детей руководителя республики работала во власти последние пять лет, теперь она займется делами своего модного дома Firdaws. Сайт Кавказ.Реалии поговорил с политологами о возможных причинах, которые заставили Айшат Кадырову уйти.
Форум