Российских призывников пугают лишением свободы за отказ от подписания повестки или неявку в военкомат. Весной 2023 года Госдума и Совет Федерации практически без обсуждения приняли изменения в закон, позволяющие рассылать повестки в электронном виде. Чем это грозит будущим срочникам, как наказывали уклонистов в южных регионах до этого и можно ли избежать армейской службы без серьезных последствий, выясняла редакция Кавказ.Реалии.
18 мая Верховный суд России разъяснил, что уклонением от призыва на военную службу является неявка на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или сборный пункт для последующей отправки к месту несения службы.
"При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин на мероприятия, связанные с призывом на военную службу в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины", – указано в материалах высшей судебной инстанции РФ.
Власти выбрали стратегию по склонению как можно большего числа людей к подписанию контрактов
Кроме того, военкомат должен доказать, что призывник проинформирован надлежащим образом. Пояснения, которыми должны руководствоваться все районные и городские суды, опубликованы на фоне поправок в законодательство: теперь электронная повестка считается автоматически врученной с момента размещения на портале "Госуслуги". После этого призывнику до явки в военкомат ограничат выезд из России, а в случае игнорирования наложат запрет на управление машиной, сделки с недвижимостью, взятие кредитов или регистрацию в качестве предпринимателя.
Военные комиссариаты зачастую злоупотребляют правом обращения в следственные органы, чтобы оказать давление на человека, затруднив ему жизнь, заявил сайту Кавказ.Реалии юрист из Волгоградской области Александр Борток. В его практике было несколько случаев, когда на стадии доследственных проверок, начатых по заявлениям военкоматов, удавалось защитить призывников.
"Чаще всего назначают штраф в районе 20–50 тысяч рублей. Часто молодые люди соглашаются с обвинением, заключая досудебное соглашение. Случаев реального лишения свободы я не знаю. Если говорить о поправках в законодательство, они могут повлиять на приговоры, но многое будет зависеть от конкретного случая. В целом ожидать ужесточения наказаний не стоит, может только вырасти сумма штрафов", – считает собеседник.
Санкции по статье об уклонении от военной и альтернативной гражданской службы (речь идет именно о тех, кто еще не стал военнослужащим) предусматривают штраф до 200 тысяч рублей или до двух лет лишения свободы. Редакции действительно не удалось найти в практике судов юга России и Северного Кавказа ни одного вынесенного за время войны против Украины приговора с отправкой предполагаемого уклониста в колонию.
Как преследуют призывников?
Родион Акимов из Черкесска во время осеннего призыва 2021 года, получив повестку, не явился на сборный пункт. В суде он ходатайствовал о рассмотрении дела в особом порядке, то есть без доказывания вины, что позволяет смягчить наказание. В итоге ему назначили штраф в 20 тысяч рублей.
Летом 2022 года Советский суд Краснодара прекратил уголовное дело призывника Даниила Бритова. Во время осенней кампании он лично под роспись получил повестку, при этом был ограниченно годен к военной службе из-за плоскостопия. Так как краснодарец параллельно оспаривал решение военкомата в суде, он счел необязательным являться на призывной пункт. Следствие назвало этот повод "мнимым обоснованием". При рассмотрении дела адвокат просил освободить Бритова от наказания, так как это его первое привлечение к уголовной ответственности и обвиняемый сделал пожертвование в благотворительный фонд. В итоге дело закрыли, назначив меру уголовно-правового характера – штраф в 10 тысяч рублей.
Такую же сумму штрафа, да еще и с рассрочкой Хасавюртовский районный суд Дагестана в этом марте назначил 22-летнему жителю села Бамматюрт Магомеду Ирзаханову. Будучи признанным годным к службе с незначительными ограничениями, он не стал брать повестку, лично написав на ней: "Отказываюсь".
О тенденции преследования призывников на юге можно судить по картотеке Краснооктябрьского суда Волгограда: если в 2017–2021 годах за уклонение от службы было по одному делу в год, а в прошлом году их вовсе не было, то с начала этого года поступило уже пять дел.
Во время призывной кампании военкомы заняты другими делами, в правоохранительные органы они обратятся позже
В марте штраф в 30 тысяч рублей назначен Роману Пархомчуку. По версии следствия, он за 80 тысяч рублей получил из городской клинической больницы скорой медицинской помощи документы об освобождающем от службы заболевании двенадцатиперстной кишки, которого в реальности не было. На их основании волгоградца освободили от службы, но обман вскрылся. В суде Парохмчук признал вину и ходатайствовал о досудебном соглашении.
Другой волгоградский призывник, Альберт Ахмедов, отделался штрафом в 25 тысяч рублей. Получив под роспись повестку в призывной пункт военкомата, он не явился туда, проигнорировав и повторный вызов. Уголовное дело также рассмотрено без судебного следствия, что позволило получить минимальное наказание.
Минимальный штраф в 10 тысяч Минераловодский городской суд в Ставропольском крае назначил Олегу Ядыгину, который в прошлом октябре получил, но проигнорировал повестку. Подсудимый пояснил в суде, что не смог прийти, так как учится платно и, чтобы заработать на обучение, уехал на заработки.
На 10 тысяч оштрафован Ленинским районным судом города и житель Махачкалы Марат Мустафаев. Он не явился для прохождения медицинской и призывной комиссии в июне и декабре 2022 года, причем последнюю повестку ему вручал участковый полицейский.
"В результате преступных действий Мустафаева произошло нарушение нормальной управленческой деятельности государственных органов по формированию Вооруженных сил Российской Федерации" – к такому громкому выводу пришли в суде, но удовлетворили ходатайство Мустафаева о рассмотрении дела без его судебного исследования, назначив в итоге минимальный штраф.
Еще один статистический показатель: в 2022 году Промышленный суд Владикавказа рассмотрел пять уголовных дел об уклонении от призыва, столько же – два года назад, при этом в 2018–2020 годах не было ни одного дела, в 2017-м – только два, затем три в 2015 году.
В прошлом октябре этот суд оштрафовал Тимура Хубаева на 15 тысяч рублей за то, что тот "использовал факт неявки как способ неисполнения возложенной на него обязанности несения военной службы по призыву". Дело также рассмотрено в особом порядке, назначен минимальный штраф.
"Задача принудить к службе"
Практика приговоров по статье об уклонении от военной службы связана исключительно со штрафами. Лишение свободы предполагалось за неявку дважды, но таких кейсов не было. Можно предположить, что военкоматам просто было лень отслеживать дела для повторного обращения в правоохранительные органы, говорит представитель помогающего избежать мобилизации движения "Идите лесом" Иван Чувиляев.
"Российские власти выбрали стратегию по склонению как можно большего числа людей к подписанию контрактов о военной службе, для чего заманивают их в военкоматы. За прошедшие с начала мобилизации месяцы все, кто хотел, туда пошли. Теперь стоит задача принудить к службе не выразивших такого желания. Для этого ужесточили законодательство по повесткам, чтобы люди шли в военкоматы, где их уже склоняли к подписанию контракта [с Минобороны]", – отмечает собеседник.
На данный момент, уточнил Чувиляев, перемен в практике преследования призывников, в том числе судебной, не произошло.
В любой момент их могут отправить на фронт и без контракта, это законом не возбраняется
Руководитель антивоенного движения "Дозор" (на ютьюб-канале движения много видео с практическими советами правозащитников как избежать отправки в армию) Евгений Кочегин предлагает подсчитать, сколько времени займет процесс привлечения к уголовной ответственности за неявку по повестке.
"Во время призывной кампании военкомы заняты другими делами, в правоохранительные органы они обратятся позже. Само следствие займет какое-то время, минимум месяц, суд назначают не сразу. Человек может обжаловать приговор в апелляции, это еще несколько месяцев", – говорит правозащитник.
Сам штраф по делу можно платить частями в рассрочку, сославшись на финансовые сложности. Все это время военкомату нельзя призывать человека повторно, так как имеется непогашенная судимость.
"В итоге за условные 10 тысяч рублей получаешь примерно два года мирной безопасной жизни, за которые война закончится. Поправки в законодательство об ограничении сделок с авто и недвижимостью, выезда зарубеж, ее усложнят, но к этому тоже можно подготовится, переписав активы на родных. Если раньше юристы предлагали другие схемы тем, кто не хочет служить в армии, предлагая затягивать отправку туда правовыми способами, сейчас наиболее действенный метод – не брать повестку и не являться", – уверен Кочегин.
Собеседник подчеркивает: за время войны против Украины в том же Волгограде уже есть случаи гибели срочников, в прошлом году неоднократно появлялись сообщения о принуждении подписать контракты с Минобороны. Например, в Сочи нескольких срочников избивали, вынуждая перейти в контрактники. После подписания документов военнослужащих могут сразу направить на передовую.
Правовой путь
Количество дел в отношении призывников выросло еще в 2022 году, тенденция будет только усиливаться, считает руководитель правозащитной организации "Гражданин и армия" Сергей Кривенко. По его словам, до войны с Украиной у военкоматов не было проблем с выполнением планов по призыву, в армию отправлялось только около трети от поколения, причем многие шли по собственному желанию, так как планировали в дальнейшем служить в силовом блоке.
"Пока пополнение военнослужащих идет через вербовку на заключение контракта, к чему активно принуждают и военнослужащих по призыву. Поэтому Минобороны заинтересовано в большом количестве призывников. Кроме того, в любой момент их могут отправить на фронт и без контракта, это законом не возбраняется", – продолжает правозащитник.
Говоря о более эффективной стратегии для тех, кто осознанно не хочет служить, он отмечает: власти уже ввели ряд ограничений для тех, кто решил просто не брать повестку и бегать от военкомата. Судя по тенденции, репрессии в отношении уклонистов будут только усиливаться, создав максимальные неудобства для обычной жизни.
"Мы рекомендуем единственный правовой путь – альтернативная гражданская служба. Это законно, это спасает от уголовного преследования и отправки в вооруженные силы", – советует Кривенко.
- Калачевский районный суд в Волгоградской области отказал призывнику Антону Кузнецову в замене срочной службы в армии на альтернативную гражданскую. Кузнецов имеет антивоенные религиозные убеждения, разделяя вероучение Свидетелей Иеговы, у него также диагностировали ряд хронических заболеваний. Военкомат направил его якобы на медицинское освидетельствование, но на сборном пункте его силой переодели в военную форму и доставили в часть №13766. На момент рассмотрения иска призывник, который к тому моменту уже около полугода находился в части без присяги, был в 413-м военном госпитале в связи с лечением в хирургии.
- В 2022 году в Краснодаре призывников с проблемами со здоровьем заперли на краевом сборном пункте. Их собирались отправить в части, однако родственники и правозащитники указали на незаконность такого решения. 21 декабря около 20 молодых людей приехали для прохождения медкомиссии. У всех у них, по утверждению родственников, были справки, позволяющие претендовать на освобождение от призыва.
- После объявления мобилизации в сентябре прошлого года Россию покинули сотни тысяч людей, в том числе и те, кому повестки приходили по почте. Появлялись сообщения, что некоторых людей не пускали через границу, поскольку они находились в списках подлежащих мобилизации; некоторым из них удавалось выехать через другие пограничные пункты. Президент Владимир Путин и другие представители российского руководства говорили о необходимости упорядочить воинский учет.
- Власти ранее неоднократно заявляли, что второй волны мобилизации не будет. Тем не менее указ Путина о проведении призыва с 21 сентября прошлого года не был отменен. В гарнизонные суды Южного военного округа поступали иски контрактников, требующих увольнения по различным причинам – от личных обстоятельств до нежелания участвовать в войне против Украины. Но с конца сентября суды массово отказывают им в этом, ссылаясь на действующий указ президента.
- В середине марта по всей стране начали появляться сообщения о вызовах жителей в военкомат для "уточнения данных" и "на военные сборы". По сведениям юриста Павла Чикова, повестки люди стали получать в 43 регионах, среди которых Кубань, Дагестан, Кабардино-Балкария и Ставрополье.
Форум