Компании из регионов юга России и Северного Кавказа заключили соглашения почти на триллион рублей на организованном правительством Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ). В числе субъектов, привлекающих все больше денег для развития, президент Владимир Путин назвал Ростовскую область и Чечню. Сайт Кавказ.Реалии разбирался, почему на юге России в 2023 году резко выросли инвестиции и как на это повлияла война.
Больше всего инвестиционных соглашений среди южных регионов на ПМЭФ подписал Краснодарский край. Согласно подсчетам делового агентства "Эксперт Юг", регион заключил 20 контрактов на общую сумму 334 миллиарда рублей.
Самым крупным проектом стал завод по производству лимонной кислоты в Армавире. Финансировать его строительство будет "Рустарк" – дочерняя компания акционерного общества "Мультидекс", которое принадлежит Вадиму Тырышкину. Его брат Иван Тырышкин был председателем совета директоров и одним из главных акционеров "СПБ Биржи" до того, как попал под санкции Великобритании из-за полномасштабного вторжения России в Украину. Завершить строительство нового завода в Армавире планируют в 2027 году.
Еще одним заметным проектом в Краснодарском крае стал люксовый яхт-клуб, который планируют построить на территории охраняемого государством заказника Большой Утриш. Летом 2020 года здесь произошел крупнейший за десятилетия пожар. Согласно официальной версии, причиной стало неосторожное обращение с огнем. Однако экологам удалось доказать, что это был умышленный поджог, а службы, которые обязаны реагировать на подобные инциденты, долго не предпринимали никаких действий.
Проекты не имеют точных сроков – рассчитать рост или сокращение инвестиций в регион на их основе нельзя
В начале 2010-х в Утрише планировалось строительство президентской дачи. Общественникам Анапы тогда удалось отстоять заповедник, но дорогой ценой: на гражданского активиста Николая Нестеренко было совершено покушение, его водитель погиб. До этого Нестеренко организовал экологический пост – заместитель атамана местного казачьего общества вместе с соратниками, чтобы не возобновилось строительство дороги к президентской даче.
Теперь здесь планируют построить отель со стоянкой для яхт. Проект оценивается в 19 миллиардов рублей, им займется "Анапа Инвест". Компания, согласно данным "СПАРК-Интерфакс", принадлежит офшорной фирме с Кипра "Синтур Холдингс ЛТД". Через своего гендиректора "Анапа Инвест" связана с краснодарским строительным холдингом AVA Group, который в 2022 году приобрел акции научного центра "Большой Утриш" за символические 1800 рублей – в 28 тысяч раз дешевле, чем они продавались до этого.
Вторым южным регионом по объему заключенных на ПМЭФ соглашений стала Ростовская область. Донские компании на бумаге привлекли инвестиции примерно на 196 миллиардов рублей, однако большая часть этой суммы приходится на один проект – строительство нового высотного микрорайона на месте старого аэропорта Ростова. Ставропольская компания "ЮгСтройИнвест" планирует вложить в проект 132 миллиарда, при этом его реализация планируется как минимум до 2041 года, то есть на десятки лет вперед.
Остальные регионы юга России представили на форуме от одного до трех крупных проектов, из которых можно выделить, например, строительство комплекса по производству метанола в Волгограде и двух люксовых отелей в Ессентуках за семь миллиардов рублей – последний проект на стенде инвестора презентовал лично депутат Законодательного собрания Ростовской области и совладелец местного холдинга "Донской причал" Саркис Гогорян.
Северокавказские республики не заключили крупных контрактов, зато запомнились соглашениями о помощи жителям оккупированных Россией территорий Украины. Глава Кабардино-Балкарии заявил, что республика займется восстановлением инфраструктуры в Херсонской области, пострадавшей из-за разрушения Каховской гидроэлектростанции. Дагестан за свой счет займется вывозом и приемом детей из Запорожской области – их разместят на территории республиканских санаториев и баз отдыха.
Флаги за 19 миллионов и Сибирь вместо Дона
Кубань заняла первое место и по расходам на участие в ПМЭФ. Администрация края выделила на это более 88 миллионов рублей, следует из данных госзакупок. Контракт заключили с московской фирмой "Четыре вида" – это многолетний подрядчик региона в вопросах организации участия в ПМЭФ. При этом победитель предложил за контракт наибольшую, а не самую выгодную цену.
В 2023 году собственный стенд на Петербургском международном экономическом форуме впервые был у Чечни. Мероприятие посетила делегация, в которую входил председатель правительства республики Муслим Хучиев и его заместители Якуб Закриев и Хасан Хакимов.
Несмотря на то что стенд обошелся бюджету Чечни почти в 19 миллионов рублей, детально его не показали ни участники делегации, ни журналисты. На видео, опубликованном Хучиевым, заметен портрет Ахмата Кадырова и флаги региона. Еще более двух миллионов рублей Чечня потратила на доставку участников делегации, то есть всего, согласно подсчетам на основе госзакупок, из бюджета республики на участие в ПМЭФ ушло не менее 21 миллиона.
Такие траты в текущем полупустом бюджете – это, скорее, про "топить печку ассигнациями"
Почти 15 миллионов за участие в петербургском форуме заплатила особая экономическая зона "Лотос" Астраханской области. Она же выделила еще около двух миллионов рублей на участие в конференциях и организацию кейтеринга на презентационных мероприятиях и переговорах.
Организацией участия донской делегации занималось "Агентство инвестиционного развития" Ростовской области, которым управляет депутат Заксобрания Игорь Бураков. Стенд на ПМЭФ в этом году особенно запомнился в регионе: вместо карты Ростовской области организаторы разместили на нем карту Сибирского федерального округа до реформы 2018 года.
Когда на ошибку обратили внимание СМИ, в "Агентстве инвестиционного развития" сказали, что просто "перестарались со стилизацией" и по ошибке опубликовали неверные эскизы. Рисунок заменили на другой – как обратил внимание сайт 161.ru, на исправленной карте часть Азовского моря стала сушей.
Сколько потратили на оформление стенда Ростовской области – неизвестно, "Агентство инвестиционного развития" с 2019 года не заключает отдельные тендеры на проведение конференций и форумов. Вместо этого Минэкономразвития региона единовременно подписывает с этой структурой огромные контракты на "организацию инвестиционного процесса". Последний такой тендер заключили на три года вперед в этом апреле. Он оценивается в 117,5 миллиарда рублей – примерно по 39 миллиардов на год.
"Топить печку ассигнациями"
Стенд Дагестана наполнили "прорывными проектами", которые "практически характеризуют республику на сегодняшний день", заявил представитель главы республики в народном собрании Нюсрет Омаров. Экспозиция включала "интерактивную книгу" с произведениями дагестанского поэта Расула Гамзатова, скульптуру в виде книги с его стихотворением и модель туристического комплекса "Каспийский прибрежный кластер", где предполагается построить гостиницы от трех до пяти звезд и коттеджи.
Официальных тендеров и контрактов на участие Дагестана в ПМЭФ-2023 не заключалось. Однако, по данным популярного в республике телеграм-канала "Спросите у Расула", стенд обошелся местному бюджету в 79 миллионов рублей – их якобы выделили из резервного фонда региона в виде субсидии акционерному обществу "Корпорации развития Дагестана".
Что следует из того, что регионы лидируют "по прогрессу"? Это не имеет никакого смысла
В пресс-центре главы республики на это заявили, что "расходы на всех членов делегации были бесплатными", не упомянув затраты на стенд. Руководитель партии "Яблоко" в Дагестане Альберт Эседов заявил сайту Кавказ.Реалии, что участие республики в ПМЭФ вызвало в этом году "активное и разнополярное" обсуждение в соцсетях – жители критиковали местные власти как за состав делегаций, так и за стенд и суммы, потраченные на него.
"Возможно, это связано с тем, что те, кто должен был вместе с подготовкой к форуму проводить в регионе информационную работу с населением, вероятно, посчитали, что ПМЭФ – дело привычное, мол, все и так знают, что это за мероприятие и для чего. Но, как показали итоги в информационном поле, поняли и знали не все", – пояснил собеседник.
Коррупции в расходах на стенды, презентационные материалы, покупку билетов и размещение участников делегаций от регионов не очень много, считает Илья Шуманов, глава российского отделения международной неправительственной организации Transparency International.
"Главное, о чем можно говорить, – это эффективность и своевременность таких трат. В довоенное время, когда на ПМЭФ приезжало много зарубежных инвесторов, подобный уровень расходов был еще сколь-нибудь рационален. Если говорить про такие траты в текущем полупустом бюджете – это, скорее, про "топить печку ассигнациями", – говорит Шуманов.
"Только разговоры"
В первый день форума отдельное внимание уделили национальному рейтингу инвестиционного климата в регионах, который составляется с 2014 года по поручению президента. Владимир Путин заявил, что в этом году лидерами стали Ростовская область и Чечня. Специалист в области социально-экономического развития регионов, профессор Наталья Зубаревич в разговоре с сайтом Кавказ.Реалии отметила, что воспринимает этот рейтинг "иронически".
"Что следует из того, что эти регионы лидируют "по прогрессу"? Была "двойка" – стала "тройка"? Это не имеет никакого смысла. Что касается самого форума, представленные там проекты не имеют точных сроков – рассчитать рост или сокращение инвестиций в регион на их основе нельзя, пока что это все только разговоры", – пояснила профессор.
У специалистов есть куда более надежный показатель для отслеживания уровня инвестиционного климата – статистика Росстата по вложениям в основной капитал, продолжает Зубаревич. В первом квартале 2023 года темпы роста инвестиций в целом по России были минимальными – на уровне меньше одного процента. На этом фоне Южный федеральный округ демонстрировал рост на 26 процентов, Ростовская область – сразу на 74 процента.
Подобный аномальный всплеск вряд ли связан с естественными потребностями экономики и, скорее всего, объясняется крупными стройками для военных нужд, предполагает эксперт. Это подтверждается и рекордной долей инвестиций из федерального бюджета в Ростовскую область: в первом квартале 2023 года она достигла 44 процентов, хотя в предыдущие годы не превышала 15–20. Как раз в это время Военная строительная компания, принадлежащая Минобороны, возводила в Ростовской области водовод на Донбасс.
Для самого региона это было весьма сомнительной инвестицией: после строительства федерального объекта выяснилось, что власти Таганрога долгие годы проектировали на этом участке собственный водовод, уже вложили в это больше 82 миллионов рублей, но в итоге остались и без проекта, и без воды.
Если не считать подобных "вынужденных вложений в инфраструктуру", отмечает Зубаревич, рост инвестирования бизнеса в целом по России замедлился по сравнению с прошлым годом, инвестиционного бума, по ее оценкам, в 2023 году ожидать не стоит.
- Банк России по итогам очередного заседания Совета директоров 9 июня принял решение в шестой раз подряд сохранить ключевую ставку на уровне 7,5 процента годовых. При этом в сообщении, которое сопровождало решение по ставке, содержится недвусмысленное предупреждение о том, что уже на следующем заседании можно ждать ее повышения. Фактически российская экономика оказалась на грани перегрева, хотя даже по итогам этого года Центробанк не ожидает ее восстановления до довоенного уровня.
- Росстат опубликовал данные о живущих за границей бедности в 2022 году. Худшее положение в стране по этому показателю оказалось в Ингушетии – малоимущей здесь является треть населения. В других регионах СКФО дела обстоят не лучше. Опрошенные редакцией Кавказ.Реалии эксперты рассказали, что еще известно об уровне бедности в северокавказских республиках и почему официальная статистика может не отражать реального положения дел.
- Оснащением филиала МГУ в Грозном займется компания "Смарт Билдинг". Ранее она получала крупные проекты в Чечне – от торгового центра "Грозный молл" и терминала международного аэропорта до так и не реализованного небоскреба "Ахмат Тауэр". Многомиллионные заказы в регионе выполняют одни и те же фирмы с никому не известными владельцами. Сайт Кавказ.Реалии рассказывает, как эти компании могут быть связаны с руководством республики и почему данная ситуация – уникальная только для Чечни.
- В последних числах мая длящаяся пятнадцать с лишним месяцев война качественно изменилась. Атака беспилотников на Москву и еще полдюжины российских регионов, в том числе и не граничащие с Украиной, регулярные артиллерийские и ракетные удары по городам и поселкам Белгородской области, приграничные рейды Российского добровольческого корпуса и легиона "Свобода России". Все это говорит о том, что боевые действия ведутся уже и на российской территории.
Форум