В Северной Осетии неоднозначную реакцию среди экспертов вызвал законопроект о едином поставщике питания для медучреждений. Его критики считают, что такое решение только усугубит ситуацию в сфере госзакупок.
Хотя законопроект о поставщике питания был принят в июне не единогласно и пока только в первом чтении, о нем говорят как о чем-то однозначно решенном.
Так, парламентарии уже выбрали единого поставщика еды для медучреждений республики: это "Центр лечебного и профилактического питания". Учреждение будет подчиняться республиканскому минздраву, но обслуживать не все его объекты. В отдаленных населенных пунктах продолжат функционировать собственные пищеблоки.
Экономист Маргарита Кулова рассказала "Кавказ.Реалии", что по оценкам Счётной палаты РФ, Северная Осетия относится к числу регионов с худшими практиками госзакупок. Она считает, что единый поставщик питания для медорганизаций вряд ли улучшит ситуацию с неэффективным расходованием госсредств.
"Республика заняла 82-е место в недавнем рейтинге регионов по уровню конкурентности закупок. Эксперты Счетной палаты провели анализ госзакупок с 2014 по 2019 годы по критериям процедуры закупок, числа участников и положительной разницы между начальной максимальной ценой и итоговой, по результатам сделаны выводы", - поясняет Кулова.
Экономист допускает, что централизация лечебного питания послужит на благо пациентов и гарантирует рациональное расходование бюджетных средств, "но вероятность этого мала". В подтверждение тому Кулова проводит аналогию с уже принятым полгода назад законом о едином поставщике медикаментов.
"Судя по отзывам некоторых врачей и пациентов, ссылки чиновников на отлаженную работу единого поставщика лекарственных средств (ГАУ «ОСФАРММЕДТЕХ») в период коронавируса неоднозначны. Да, необходимые лекарство вроде были, но не всегда своевременно. При том зачастую это были не оригинальные лекарства, а их более дешевые заменители с гораздо меньшим терапевтическим эффектом", - уточняет Кулова.
Имеются сомнения в успешности законопроекта и у депутата от "Патриотов России" Светланы Доевой. Она также была категорически против принятия закона о едином поставщике медикаментов в 2019 году. Доева аргументирует свою позицию тем, что при исполнении этого закона "игнорируются всяческие принципы конкуренции".
"Нет адекватной пояснительной записки к этому законопроекту. Я поняла это так, что единственный поставщик будет производить закупки на все лечебные учреждения по их заявкам. К слову, закупят сколько нужно картофеля, рыбы, мяса, круп и так далее и будут распределять по лечебным учреждениям в районы. Те на местах будут готовить. Хотя нас убеждали, что готовить будет комбинат питания", - говорит Доева "Кавказ.Реалии".
Другой депутат от "Патриотов России", Виталий Чельдиев, наоборот, выступает за централизацию.
"В рамках работы комитета по здравоохранению я посещал пункт общественного питания, расположенный на базе республиканской клинической больницы. Там действительно закупаются качественные продукты и имеется хорошее импортное оборудование. Там есть диет-врач и диет-сестра, которые разрабатывают диетический стол под все категории больных. На замечание депутатов о том, что этот законопроект оставит малый бизнес вне игры, министр здравоохранения ответил, что в заявках не будет названия фирм и процедура будет проходить беспристрастно", - отметил Чельдиев в беседе с "Кавказ.Реалии".
Он считает, что избежать коррупционной составляющей в этом вопросе поможет депутатский контроль - "чтобы хлеб, который стоит 15 рублей, не закупали по 30 рублей". Чельдиев уверен, что "раз парламент принял этот закон, то он в ответе за его результат".
На неэффективность закона о централизованной закупке медикаментов указывает осетинский журналист Заур Фарниев. Вот как он прокомментировал в своем телеграмм-канале законопроект о едином поставщике питания: "Если единый поставщик захочет продать килограмм картошки по цене мякоти говядины - больницы будут платить. Обязаны будут платить и не вякать. Точно так же как и с единым поставщиком медикаментов. Тот тоже может при желании продать больнице аспирин по цене спинразы. Настоящее золотое дно. И я прекрасно понимаю, почему заинтересованные лица так стараются протащить новый закон и так старались протащить прошлогодний. Видимо, игра стоит свеч".
Отметим, что закон о централизации закупок медикаментов вступил в силу в марте 2020 года. При этом еще в 2018 году президент страны Владимир Путин на совещании по проблемам лекарственного обеспечения в Санкт-Петербурге высказывался против практики определения единственных поставщиков лекарственных препаратов в регионах.
