Сентябрь, лето не хочет уходить. И, как всегда, просто не хочется думать о неизбежной осени и прочих подробностях неотвратимого будущего.
Наверное, примерно так же было 25 лет назад.
В первой половине 1994 года казалось, что еще остается надежда на мирное разрешение кризиса. В январе в послании Федеральному собранию Ельцин заявил, что основой для урегулирования отношений "могут стать проведение в Чечне свободных демократических выборов и переговоры по разграничению полномочий с федеральной властью". Хотя принятое Государственной Думой 25 марта постановление "О политическом урегулировании отношений федеральных органов государственной власти с органами власти ЧР" выдвигало в качестве предварительного условия для начала переговоров проведение в Чечне под международным контролем новых выборов в республиканские органы власти и в российский парламент, 14 апреля Ельцин дал правительству поручение провести консультации с Грозным и на их основе подготовить договор с Чеченской Республикой.
Но на самом деле уже к середине года переговорная составляющая так называемого плана Шахрая, предполагавшего "переговоры на фоне силового давления", свелась к нулю. В Чечне действовали поддержанные Москвой оппозиционные вооруженные отряды.
В начале лета в Грозном происходили столкновения между сторонниками и противниками Джохара Дудаева.
Так, 2 июня отряд Руслана Лабазанова совершил вооруженный налет на Дом радио.
12 июня состоялся митинг вооруженных сторонников оппозиции, предъявивших политические требования к правительству Д. Дудаева.
13 июня вооруженные формирования Чеченской Республики Ичкерия штурмом взяли базу Лабазанова, отряд которого был рассеян. Погибло несколько десятков человек.
Между тем еще 8 июня заместитель директора, начальник управления Федеральной службы контрразведки по Москве и Московской области генерал-майор Евгений Савостьянов направил Сергею Шахраю совершенно секретное письмо с предложениями по деятельности ФСК в Чечне.
Одновременно в неконтролируемых сторонниками Дудаева районах и населенных пунктах Чечни – Знаменском, Толстой Юрте и Урус-Мартане – при поддержке различных структур Российской Федерации, прежде всего Миннаца и ФСК, шла подготовка свержения Дудаева: организовывалась "оппозиция", формировались вооруженные отряды. 3 июня оппозиция провела Съезд чеченского народа, который утвердил состав Временного совета республики и придал ему "всю полноту власти в Чечне". Временному совету Чеченской Республики, о котором некоторые должностные лица в Москве заявляли уже как о "законной власти" – силе, которая "уже контролирует значительную часть территории Чечни" и способна "стабилизировать ситуацию", было выделено свыше 150 миллиардов рублей.
Между тем летом-осенью внутри исполнительной власти России сузился круг лиц, влияющих на происходящее вокруг Чечни. Так, к сентябрю Аналитический центр при президенте РФ перестал получать какие-либо поручения по чеченской проблематике. Соответственно, сузились каналы получаемой им информации. А далее, к ноябрю, от курирования чеченской проблемы фактически был отстранен и автор концепции "переговоров на фоне силового давления" Сергей Шахрай.
Организация и поддержка оппозиции осуществлялась министром по делам национальностей и региональной политике Егоровым, его заместителями Котенковым и Цаголовым. От ФСК информационным обеспечением занимался отдел Управления по борьбе с терроризмом под руководством полковника Хромченкова, а координировал их действия Савостьянов. 23-25 июля Савостьянов совершил поездку в Чечню. 24 июля Сергей Филатов, глава президентской администрации, беседовал в Москве с Умаром Автурхановым. 25 июля вернувшийся из Чечни Савостьянов встретился с Филатовым, а 26 июля – с Ельциным.
Грозный тем временем постоянно заявлял о вмешательстве ФСК России в события в Чечне; официальные лица в Москве все отрицали. Тайное, однако, стало явным 25 августа, когда спецслужбы Ичкерии захватили на территории Чечни полковника ФСК Станислава Крылова, участвовавшего в операции, и тот дал показания перед телекамерой.
Тем временем в прилегающих к Чечне районах шла концентрация внутренних войск. В июле министр обороны России Павел Грачев инспектировал части Северо-Кавказского военного округа, в том числе, 22-ю отдельную бригаду спецназа ГРУ.
Одновременно с силовыми действиями одних групп вооруженных противников Дудаева другие оппозиционные силы предприняли попытки под председательством Юсупа Сосламбекова возобновить деятельность Верховного Совета Чеченской Республики, разогнанного в 1991-м. 1 августа Верховный Совет ЧР заявил о возможности заключения договора о разграничении полномочий с федеральными властями и о предстоящем рассмотрении пакета документов о будущей организации власти в республике. Конкуренция, однако! И 2 августа глава Временного совета Автурханов обратился к президенту России с просьбой считать Временный совет единственным законным органом власти в Чечне и оказать ему поддержку. Автурханов также заявил о низложении Дудаева и о принятии на себя всей полноты власти. Одной из основных своих задач Временный совет объявил подготовку и проведение выборов и формирование правительства национального возрождения. Президент Ичкерии Дудаев назвал Автурханова предателем родины, а 11 августа ввел в Чечне военное положение и объявил мобилизацию.
В течение месяца с переменным успехом шли столкновения верных Дудаеву сил с оппозиционерами. 17-20 августа силы Временного совета безуспешно пытались овладеть Грозным, а 1 сентября уже вооруженные формирования Ичкерии атаковали окраину Урус-Мартана. 5 сентября в Аргуне был разгромлен отряд Лабазанова. И хотя 3 сентября правительство России обнародовало свое обращение к чеченскому народу, в котором "в связи с обострением обстановки" Дудаеву предлагалось "найти мужество и достоинство уйти в отставку", стало ясно, что только с организационной и материальной поддержкой, но без военной помощи Москвы "оппозиция" не может свергнуть Д. Дудаева.
5 сентября была объявлена повышенная боеготовность войск Северо-Кавказского округа, ужесточены контроль на основных магистралях и наблюдение за воздушным пространством. Усиливалась поддержка вооруженных формирований Временного совета федеральной стороной. Согласно директиве Генерального штаба России от 5 сентября 1994-го, Северо-Кавказский военный округ через МВД предоставил оппозиции 10 бронетранспортеров и шесть боевых вертолетов с экипажами.
17 сентября отряды сторонников Дудаева окружили Толстой-Юрт.
20 сентября У. Автурханов заявил, что мирные пути решения чеченской проблемы практически исчерпаны и что Временный совет имеет полное право "нанести по режиму Дудаева такой удар, чтобы он пал".
Двадцать пять лет назад Россия полным ходом шла к Первой чеченской войне. Но, как всегда в сентябре, мало кто думал о будущем, становившемся все более неизбежным.
Александр Черкасов
