Выборы членов Высшего совета прокуроров отложили на неопределенный срок. Прокуроры ждут, когда комиссия «pre-vetting» повторно проверит трех кандидатов в Совет. Europa Liberă изучила решения Высшей судебной палаты, которая встала на строну трех прокуроров.
Общее собрание прокуроров, запланированное на 23 августа, перенесли по просьбе трех прокуроров, которые не прошли «pre-vetting» с первого раза. 1 августа Высшая судебная палата дала второй шанс прокурорам Кристине Гладков, Виталию Кодряну и Анатолию Гырбу, обязав комиссию проверить их повторно. Большинство прокуроров, присутствовавших на собрании, проголосовали за то, чтобы выборы Совета перенесли.
Кристина Гладков и грузовик за 10 тыс. леев
Прокурора Антикоррупционной прокуратуры Кристину Гладков исключили из конкурса по трем причинам:
- Она не заплатила вовремя налог на прирост капитала при продаже земельного участка в 2021 году. Этот участок они с мужем получили от государства бесплатно, как молодая семья.
- Не указала в декларациях о доходах и интересах, что ее супруг владеет долей 50% компании «T.C.».
- Ее муж купил грузовик MAN за 10 тыс. леев, а продал за 220 тыс. леев. Помимо тех 10 тыс. муж прокурора перевел на счет продавца грузовика 95 тыс. леев, но утверждает, что эти деньги дал ему сам продавец, чтобы освободить грузовик из-под залога.
В комиссии подчеркнули, что у них есть «серьезные сомнения» в этической и финансовой неподкупности кандидата.
В Высшей судебной палате проанализировали отдельно каждый из трех эпизодов. Судьи ВСП отметили, что семья Гладков продала участок за 75 тыс. леев в 2021 году, а заплатила налог в 2023 году, во время того, как Кристина Гладков проходила «pre-vetting». Поэтому, судьи ВСП решили, что она допустила «незначительное нарушение». В случае с компанией «T.C.» судьи ВСП согласились с аргументами прокурора о том, что ее муж не участвовал в управлении этой компанией, не получал от нее дивидендов и не вкладывал средств в ее социальный капитал. Судьи ВСП решили, что и в случае с грузовиком Гладков не допустила нарушений. По их мнению, в 2017 году Гладков указала в декларации о доходах ту же цену, которая была в контракте, который подписал ее муж. После собеседования прокурор предоставила комиссии фото, которые подтверждали, что перед продажей грузовик отремонтировали. «Кандидат не участвовала в юридических отношениях, частью которых был ее муж, а декларация о доходах была составлена правильно», – отметили судьи в решении.
Решение вынесла судейская коллегия, в которую вошли: Марьяна Питик, Ион Гузун и Ион Маланчук. Судья Маланчук написал особое мнение, в котором не согласился с выводами коллег. По его мнению, выводы комиссии «pre-vetting» были правильными и причин повторно проверять Гладков нет.
Анатолий Гырбу и банковские счета, о которых он не знал
Прокурор Анатолий Гырбу был единственным кандидатом в Высший совет прокуроров, который отказался от публичного собеседования. Комиссия «pre-vetting» исключила его из конкурса потому, что
- Он не задекларировал два банковских счета, открытых на имя его жены. Общая сумма денег, поступивших на первый счет – 266,7 тыс. леев (вместе с процентами), а на второй счет – 98 тыс. леев (вместе с процентами). Эти суммы значительно превышают ее доход.
- Он вместе с другим прокурором приватизировал служебную квартиру, хотя закон не позволял приватизировать служебное жилье. Вскоре они эту квартиру продали.
В комиссии отметили, что «серьезные сомнения» в финансовой и этической неподкупности кандидата. Члены комиссии посчитали, что прокурор не хотел получить служебное жилье, а искал возможность продать квартиру, чтобы «получить прибыль».
Обращаясь в ВСП прокурор пожаловался, что члены комиссии отказались выслушать показания трех свидетелей, которые могли бы объяснить произошедшее с банковскими счетами. Судьи ВСП решили взять показания у этих свидетелей. Так, жена прокурора рассказала судьям, что не знала о существовании банковских счетов, которые на ее имя открыла ее мать. В свою очередь, теща прокурора заявила, что открыла счета и переводила на них деньги без ведома дочери. На этот счет поступали и деньги, которые из-за рубежа присылал ее брат. Мужчина также выступил в суде. По его словам, он высылал деньги сестре, чтобы скрыть доход от жены. Он не знал, что счет оформлен на племянницу. В подтверждение своих слов он показал расписки, согласно которым он переводил деньги, заработанные за рубежом, и другим людям. Так, судьи пришли к выводу, что «кандидат не допустил в своей деятельности предосудительных действий». Кроме того, они отметили, что других кандидатов, которые забыли указать в своих декларациях банковские счета, допустили до участия в конкурсе.
Относительно инцидента с квартирой судьи отметили, что в 2008 году суд Унген обязал городской совет обеспечить прокурора служебным жильем. В 2012 году совет выделил одну квартиру двум прокурорам. Спустя три года они убедили городской совет сменить статус этой квартиры со «служебной» в «частную», а в 2018 году продали за 125 тыс. леев. Судьи отметили, что согласно действовавшему в 2008 году законодательству, Гырбу должны были обеспечить служебной квартирой. Они согласились с аргументами кандидата о том, что квартира была в плохом состоянии и в ней невозможно было жить и подчернкули, что в дейтсвиях Гырбу не было этических нарушений.
Виталий Кодряну и чужая квартира
Прокурора Виталия Кодряну исключили из конкурса по двум причинам:
- Он, как сотрудник прокуратуры, получил возможность купить квартиру площадью 65,3 кв м по сниженной цене. На самом деле, в квартире жила его сестра, которая не была прокурором и не могла претендовать на эту квартиру.
- Он через суд оформил право собственности на чужую квартиру. Речь идет о квартире площадью 49 кв м владельцы которой умерли, а их родственники не оформили официально право на наследство. Теперь они судятся с Кодряну.
Обращаясь в суд, Кодряну пожаловался, что комиссия нарушила его право «на уважение личной жизни», а ее решение «нарушает ряд личных и профессиональных отношений». Судьи не увидели нарушений том, что родители прокурора помогли оплатить квартиру площадью 65,3 кв м, чтобы отдать ее сестре Виталия Кодряну. «Это известный факт и элемент национальной культуры, что родители помогают детям, а дети, в свою очередь, помогают родителям. Это – выражение принципа солидарности между членами семьи, который глубоко укоренился в национальной культуре и традициях», – отметили в решении ВСП. Cудьи подчеркнули, что получение квартиры и передача ее сестре не является этическим нарушением.
И в случае с другой квартирой судьи ВСП не увидели никаких нарушений и обвинили комиссию в субъективности и незнании «социально-исторического контекста». Судьи ВСП отметили, что Кодряну получили квартиру при помощи нескольких окончательных судебных решений, которые не подлежат обжалованию. Также они сообщили, что в 2018 году дисциплинарная коллегия Совета прокуроров проверила действия Кодряну и не увидела в них нарушений.
Повторная проверка, которая может продлиться несколько месяцев
Во всех трех решениях судьи ВСП отметили, что комиссия «pre-vetting» нарушила права прокуроров на защиту, не предоставив им полные административные дела. В комиссии решили предоставить кандидатам только те документы, на основании которых применяли решения.
Также судьи ВСП, что выражение «серьезные сомнения» можно слишком широко растолковать. В решениях судьи отметили, что комиссия должна была поступить «мягче» и допустить их до участия в конкурсе, отметив «наличие незначительных проблем». Также судьи несколько раз подчеркнули, что комиссия не учла «социальную реальность».
Всего 1 августа судьи ВСП отменили 21 решение комиссии «pre-vetting», которые касаются кандидатов в Высший совет прокуроров и Высший совет магистратуры (ВСП). ВСП также должна высказаться по жалобам двух прокуроров: Василия Плевана и Георгия Граура. Но их рассмотрение перенесли на неопределенный срок.
8 сентября комиссия «pre-vetting» сообщила, что начала повторную проверку 21 кандидата в ВСМ и ВСП. Кандидаты смогут предоставить дополнительные доказательства и письменно ответить на вопросы. На этот раз очное собеседование проводить не обязательно.
В комиссии предположили, что повторная проверка может продлиться несколько месяцев «учитывая необходимость обеспечить полный анализ всех фактов» и обеспечить объективный и прозрачный процесс для всех кандидатов.
Представители власти раскритиковали решения ВСП, а судебная инспекция при ВСМ начала их проверку. Президент Майя Санду назвала их незаконными, вынесенными как под копирку. «Еще одна попытка системы поставить палки в колеса реформы юстиции и усилиям исключить из системы коррумпированных людей», – сказала Санду.
Ассоциация судей ответила, что «обобщающие и дискредитирующие заявления» политиков в адрес всех судей, это – атака на независимость юстиции, которая снижает доверие общества к судебной системе.
25 августа судьи Ион Гузун и Тамара Кишка-Донева, которые вынесли большинство из тех решений, ушли в отставку.
