Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Приднестровские диалоги. 30 минут на Радио Свободная Европа. Сегодня в выпуске:
Эксперт ООН по правам человека Томас Хаммарберг представил отчет о соблюдении прав человека на левом берегу Днестра. Freedom House оценила состояние демократии в мире. Что означают рокировки в верхушке приднестровской власти, проведенные практически при полном молчании и минимальной медиатизации? И в Тирасполе прошло первое судебное заседание по делу центра «Априори», который обвиняют в незаконной политической деятельности на иностранные деньги — в «Клубе 19» летом прошлого года провели выставку, где прозвучала критика в адрес руководства региона и говорили о давлении на журналистов. Эти и другие вопросы обсудим в ближайшие полчаса.
***
Свободная Европа: Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели.
Тирасполь настаивает на необходимости ответственного исполнения договоренностей, подписанных с Кишиневом, в том числе по вопросам телекоммуникаций и закрытия «политически мотивированных» уголовных дел, заведенных молдавскими властями в отношении приднестровских чиновников. Об этом политический представитель Тирасполя Виталий Игнатьев говорил на встрече с делегацией посредников и наблюдателей в переговорном формате 5+2. Игнатьев подтвердил приверженность приднестровской стороны решению за столом переговоров практических социально-гуманитарных вопросов, которые существуют между двумя берегами Днестра.
В свою очередь, Кишинев продолжает настаивать на параллельном урегулировании вопросов, включенных в три корзины – социальную, экономическую и политическую. Глава Бюро по реинтеграции Республики Молдова Мариан Герман сказал об этом на встрече с советником посольства США в Молдове Петром Пиццем. Герман также обратил внимание на необходимость «постоянного мониторинга и оптимального управления вопросами безопасности», отметив, что молдавская сторона обеспокоена недавними провокационными действиями Тирасполя – документами, подписанными приднестровским лидером, согласно которым, село Варница и некоторые населенные пункты Дубоссарского района находятся под временным контролем Республики Молдова, а также открытием представительства Приднестровья в Москве и т.д.
Обстановка обострилась на последних заседаниях Объединенной контрольной комиссии, где Кишинев и Тирасполь обвиняли друг друга в нарушении режима в зоне безопасности. Тирасполь предостерег Кишинев от ввода дополнительных сил в зону безопасности для обеспечения охраны общественного порядка при проведении выборов 24 февраля. Выборы в нескольких населенных пунктах, расположенных на левом берегу Днестра, но подведомственных Кишиневу, как правило, блокируются приднестровскими правоохранительными органами.
1 марта для приднестровских мужчин в возрасте до 50 лет начнутся очередные трехмесячные сборы миротворческого контингента Приднестровья. По результатам сборов лучшим военнослужащим будет предоставлена возможность продолжить службу по контракту. Как сообщают тираспольские СМИ, ежемесячное денежное довольствие на время сборов составляет от 2,5 тысяч рублей, кроме того участникам обеспечиваются форма, проживание и питание. Военнослужащий по контракту получает от 3,5 тысяч рублей – это около 210 долларов в месяц.
Артиллеристы приднестровской армии проходят полевое обучение, которое продлится неделю. Как сообщают приднестровские СМИ, занятия в полевых условиях — часть подготовки к предстоящим весной учениям, когда состоятся и боевые стрельбы. Военные учения на левом бегу Днестра происходят практически каждую неделю. В них участвуют как местные военнослужащие, так и Оперативная группа российских войск, дислоцированная на левом берегу Днестра.
Молдавские экспортеры, в том числе из Приднестровья, по-прежнему не могут экспортировать свою продукцию на российский рынок из-за введенных Москвой ограничений. С начала этого года Россия запретила импорт товаров, которые доставляются транзитом через Украину. Ранее представители приднестровской администрации заявили, что вопрос обсуждается с российской стороной. И президент Игорь Додон подчеркивал, что обсудил эти вопросы с президентом России Владимиром Путиным, который две недели назад пообещал, что решение о приостановлении санкций в отношении плодоовощной и винодельческой продукции из Молдовы принято и будет отражено в постановлении правительства России. Действовать эти решения, подчеркнул Владимир Путин, будут до конца марта текущего года. Будут ли возобновлены санкции после этой даты – неизвестно. Также не известно, что будет с промышленной продукцией, текстильной и другими видами поставок, которые осуществляют в Россию молдавские поставщики, включая приднестровских.
Госдума дала положительное заключение на проект закона о возможном отключении России от глобальной сети. Проект был внесен на рассмотрение российским депутатам в декабре прошлого года. Авторы законопроекта ссылаются на возможные агрессивные действия со стороны США в киберпространстве. С другой стороны, в США проводится широкое расследование вмешательства России в президентские выборы 2016 года.
Верховная рада Украины одобрила поправки в конституцию, закрепляющие курс страны в Европейский союз и НАТО. В своем выступлении перед голосованием президент Петр Порошенко заявил, что это «исторический день для Украины» и еще один важный шаг к вступлению Украины в евроатлантические структуры. Петр Порошенко сказал также, что России удалось развязать агрессию против Украины потому, что некоторые политики продвигали принцип нейтралитета страны.
Верховная рада запретила российским гражданам участвовать в качестве наблюдателей в процессе президентских выборов в Украине. Согласно принятому закону, российские граждане не будут допущены к мониторингу выборов, в том числе в составе наблюдательных миссий ОБСЕ. ОБСЕ передала Киеву список наблюдателей на выборах 31 марта, в котором фигурировали два гражданина Российской Федерации. В соответствии с новым законом, Украина не может допустить на свою территорию наблюдателей, которые представляют страну, официально признанную Киевом «агрессором и оккупантом».
Страны НАТО подписали протокол о вступлении в альянс Северной Македонии, которая станет, скорее всего, этим летом тридцатым членом военно-политического блока. Вступление в НАТО стало возможным благодаря соглашению о нормализации отношений с Грецией, в соответствии с которым бывшая югославская республика согласилась сменить название на Северную Македонию.
Это был обзор главных событий минувшей недели, больше информации на нашем сайте — europaliberă.org.
***
Старший эксперт ООН по правам человека Томас Хаммарберг побывал на прошлой неделе в Республике Молдова, в том числе в Приднестровье, и представил отчет о том, как соблюдаются права и свободы человека в этом регионе, точнее, о том, как выполняются его рекомендации в этой сфере, перечисленные в предыдущем докладе шесть лет назад.
Наши корреспонденты в Приднестровье поинтересовались у случайных прохожих в Тирасполе и Бендерах, как изменилась ситуации с обеспечением прав человека в регионе.
- На мой взгляд, права человека не соблюдают. Хотя люди в Приднестровье живут лучше, чем в Кишиневе. В Кишиневе очень много нищих, я не знаю, куда общество смотрит.
- Вы знаете, в я политике совсем не участвую. Мне кажется, сейчас немного улучшилось.
- Мне кажется, что все осталось на том же уровне, каких-то подвижек в лучшую или худшую сторону я не вижу. Нужно просто придерживаться Конституции, а вот это не выполняется, к сожалению. Но это, понятное дело, нужно решать на высшем уровне, правительству, президенту. К сожалению, мы ничего с этим сделать не можем. А поднимать бунт, путчи – это не выход, в нашем регионе, во всяком случае. В Европе несколько иная ситуация, когда народ начинает подниматься, там подвижки.
- Я никогда не отстаиваю свое, не добиваюсь. Потому что пойдешь туда, а там вечно что-то не так, и тебе пинка в одно место – и иди гуляй. И все.
- А кто их знает? Они обещают одно, а делают другое. Политиков спросите. Для молодежи нужно делать, чтоб они не уезжали отсюда, чтоб зарплата хорошая, а не так, что по телевизору только обещают, а на самом деле ничего нет.
- Нет, не нарушаются права. Если что-то нужно, спрашиваешь, идешь, тебе отвечают. Все решается, идешь дальше, так что, все нормально.
- У меня не нарушаются, но немножко меня в пенсии обидели: расчеты одни, а получать другую сумму. Позвонила в собес, а меня спросили о возрасте. Я говорю: 80. «Вот, когда будет 80 полные… мы ж вам давали уже в 75 лет 200 рублей». Мне стало так обидно, что я даже заплакала.
- Наверное, каждый по-своему смотрит на эту ситуацию: для кого-то улучшается, для кого-то ухудшается. Конечно, в какую сторону улучшения – не видно. Все уезжают. Как молодая мама могу сказать, что пособие не увеличивается, а по слухам, которые сейчас идут, вырастет пошлина на ввоз памперсов и детского питания, а для нас это очень актуально, пособие мое не увеличивается, а цена будет расти. Жить нам как дальше?
Свободная Европа: Мнения жителей Тирасполя и Бендер.
*
Свободная Европа: Эксперт ООН по правам человека Томас Хаммарберг заявил, что помимо отчета им разработано 50 дополнительных рекомендаций для улучшения ситуации в целом. СМИ региона отмечают, что большая часть новых замечаний и пожеланий эксперта касается положения людей с ограниченными возможностями, противодействия домашнему насилию, социализации ромов, а также улучшения работы системы правоохранительных органов.
В области защиты прав человека в Приднестровье отмечен прогресс, но в сфере обеспечения справедливой, беспристрастной и некоррумпированной юстиции успехи незначительные, отмечает эксперт. Подробности — в материале Аллы Чапай.
Ситуация с соблюдением прав человека в Приднестровье улучшилась по нескольким направлениям, но устойчивый прогресс невозможен в отсутствии плана мер на долгосрочный период, отметил эксперт ООН по правам человека Томас Хаммарберг в отчете. В документе приводится анализ выполнения рекомендаций, изложенных в предыдущем отчете шесть лет назад.
В целом эксперт отметил, что в регионе очевидный прогресс в области защиты прав людей с ограниченными возможностями, жертв домашнего насилия, а также ВИЧ-инфицированных. По оценкам эксперта, заметны улучшения условий лечения ВИЧ и туберкулеза в пенитенциарных учреждениях. При этом, подчеркнул он, статистика по предварительным арестам и тюремным заключениям, условия содержания под стражей по-прежнему вызывает тревогу. Эксперт сказал, что рекомендация пятилетней давности о необходимости сокращения числа предварительных арестов, особенно среди несовершеннолетних, остается в силе. Другая рекомендация касается устранения бесчеловечных дисциплинарных мер в местах лишения свободы.
Томас Хаммарберг раскритиковал принятый недавно закон, ограничивающий работу некоторых неправительственных организаций, отнесенных к политически ангажированным или финансируемым извне. «Этот закон может быть использован для репрессивных действий в отношении некоторых организаций», отметил Хаммарберг. По его мнению, возможно произвольное применение этих норм закона, и это может привести к ограничению, в том числе, правозащитной деятельности.
Он сказал также, что представители общественных организаций сетуют на затрудненный доступ к внешним грантам, вызванный процедурой получения авторизации совета по согласованию приднестровских грантов, а также из-за ограничительных правил. Эксперт рекомендовал пересмотреть эти нормы закона и не переусердствовать с контролем над общественными организациями.
Эксперт констатировал минимальный прогресс в обеспечении справедливой, беспристрастной, некоррумпированной и профессиональной юстиции.
В отчете говорится, что в целом положение ромов является крайне серьезным и вызывает тревогу. Многие ромы неграмотны, живут без документов и в бедности, а их дети подвергаются маргинализации в детских садах и школах. Большинство ромов не трудоустроены, а те, кто работает, повергаются дискриминации на рабочем месте. Большинство представителей этой национальности лишены доступа к качественным медицинским услугам. Пожилые ромы, люди с ограниченными возможностями и женщины — наиболее уязвимые категории граждан, подчеркнул Томас Хаммарберг.
Эксперт положительно оценил и приветствовал прогресс, достигнутый в последнее время в двусторонних политических переговорах, а также в формате 5+2, который привел к решению важных вопросов, касающихся прав человека, в частности, признание приднестровских дипломов об образовании и работа школ с преподаванием на латинской графике. «Важно сохранить тенденцию и систематизировать усилия. Тему прав человека нужно еще более плотно включить в процесс урегулирования», подчеркнул Хаммарберг.
Эксперт Promo-LEX Николетта Хрипливый на презентации отчета сказала, что мониторинга, которые ООН проводит раз в пять лет, недостаточно для региона, в котором никому не позволено наблюдать за соблюдением прав человека. Эксперт выразила также обеспокоенность похищением людей на правом берегу Днестра приднестровскими силовиками.
«И это происходит систематически, соответственно, риску подвергается любой гражданин, так как они имеют свободный доступ на правый берег, а мы на левый – нет».
Представитель народного адвоката в Варнице Вячеслав Урсу отметил, что доступ в Приднестровье омбудсмена Республики Молдова по-прежнему ограничен.
«Власти левобережья Днестра считают нас иностранными гражданами. Детский омбудсмен Майя Бэнэреску захотела посетить один из лицеев с преподаванием на латинской графике в Приднестровье, но ей сказали, что она представляет угрозу для региона». Он сказал также, что жители левобережья Днестра не обращаются к народному адвокату из опасения дальнейших преследований со стороны приднестровских властей.
Свободная Европа: В свежем отчете международной организации Freedom House Молдова – по уровню развития демократии и экономической свободы — включена в категорию «частично свободных» стран. По оценкам экспертов, причины, по которым стране не удается достичь прогресса по этим направлениям, связаны с повсеместной коррупцией и влиянием России. Подробности в материале Дианы Рэйляну.
Две важнейшие международные организации причисляют Республику Молдова к «частично свободным» странам — такие выводы содержатся в отчете Freedom House «Демократия в 2018 году» и в «Индексе экономической свободы – 2019», подготовленном американским исследовательским центром Heritage Foundation и The Wall Street Journal. Насколько удовлетворяют официальный Кишинев такие позиции?
Тринадцатый год подряд международная организация Freedom House отмечает «снижение уровня демократии» во всем мире. Эта тенденция не обошла стороной и Республику Молдова, которая уступила три позиции в этом рейтинге. В настоящий момент она находится на 61 месте с разницей в два пункта по сравнению с Украиной, которая, с 2014 года живет в военных условиях.
Любой демократический регресс должен стать поводом к размышлениям для каждого государства, считает политический обозреватель Ион Тэбырцэ. По мнению эксперта, несмотря на то, что Молдова включена в категорию «частично свободных» стран, она ближе к недемократическим и тоталитарным странам.
«Бывали периоды, когда еще немного – и Республику Молдова можно было отнести к демократическим странам, более того, по отдельным оценкам мы даже представляли собой демократическое общество. Но в последние годы налицо явный упадок, Молдова уступила позиции в этой области. Оценки Freedom House – крайне важный барометр уровня политического класса, и общества в целом. И этот барометр показывает, что ситуация в Республике Молдова не вселяет особого оптимизма».
В свое оправдание власть может сослаться на то, что уровень демократии снизился во всем мире, а не только в Республике Молдова, говорит Ион Тэбырцэ. Но в этом случае заявления правительства о якобы растущем уровне жизни совершенно неуместны, считает эксперт.
Республика Молдова признана «частично свободной» и в Индексе экономической свободы, подготовленном американским исследовательским центром Heritage Foundation и газетой The Wall Street Journal, который оценивает открытость экономик разных стран. Так, Молдова занимает 40 место из 44 государств Европы, опережая только Россию, Беларусь, Грецию и Украину; результат Молдовы ниже средних региональных и мировых показателей. По мнению экспертов, реализацию потенциала страны в этом направлении подрывает внутренний политический тупик, вызванный повсеместной коррупцией, а также давлением России.
В пресс-релизе молдавского правительства отмечается, что Молдова поднялась на восемь строчек в мировом рейтинге экономической свободы и занимает 97 место из 180 стран, охваченным рейтингом. Не ставя под сомнение значение этого прогресса, автор портала mold-street.com Ион Пряшкэ отмечает, что в рейтинге Молдова соседствует с Угандой, Буркина-Фасо, Россией и Намибией, иначе говоря – она лидер среди тех, кто плетется в хвосте, а это не может быть поводом для гордости:
«Прогресс – это хорошо, но мы по-прежнему очень далеки от показателей рейтинга, при которых можно рассчитывать на приход инвесторов. Возьмем и другой показатель, Doing Business; власть неустанно говорит о том, что удалось исключить различные документы, до минимума сведены проверки и т.д. Пытаются показать, что они все делают для того, чтобы устранить барьеры на пути инвесторов и развития бизнеса. Они все это делают, да, но основная проблема никуда не делась, она как была, так и осталась – это проблема с неподкупностью власти и зависимость системы правосудия. Это главное».
Другое замечание журналиста Иона Пряшкэ состоит в том, что в последние годы Республика Молдова поднимается в международных рейтингах за счет законов, существующих только «на бумаге».
С чистой совестью заявить о том, что удалось устранить препятствия на пути бизнеса, власть сможет только тогда, когда предприниматели легко и без проблем смогут открывать свой бизнес, не сталкиваясь с проблемой коррупции и нестабильности, считает журналист Ион Пряшкэ.
Свободная Европа: Выводы и оценки Freedom House по ситуации с правами человека в Приднестровье наша коллега Лина Грыу обсудила с экспертом Ионом Тэбырцэ.
Ион Тэбырцэ: Главный вывод состоит в том, что Приднестровье не является свободной территорией. Если посмотреть на оценки по основным критериям, становится ясно, что по таким основным разделам, как свобода человека, политические права, гражданские свободы Приднестровье не стало свободным обществом. Это, думаю, первый и самый главный вывод.
Свободная Европа: Мы видели в соцсетях некоторые возражения и замечания по поводу включения Приднестровья – разумеется, с соответствующими примечаниями – в этот отчет наряду с признанными странами. В Тирасполе этот факт могут расценить как квазипризнание…
Ион Тэбырцэ: Нет, это не квазипризнание. Надо сказать, что подобные оценки относятся не только к приднестровскому региону, в отчет включены и другие территории, неконтролируемые конституционными властями…
Это, скорее, признание того факта, что официальный Кишинев де-факто не контролирует эту территорию. Потому что действительно не совсем правильно оценивать состояние демократии в Республике Молдова, включая в этот рейтинг территорию, которую Кишинев не контролирует. Если посмотреть на то, как оценивается ситуация в Республике Молдова – да, тут тоже уровень демократии снизился, но в Приднестровье регресс несравненно более заметный, чем в целом по Молдове.
Согласен, эти моменты не могут не оставлять неприятный осадок, но – такова реальность, с которой сейчас не поспоришь: эту территорию не контролируют конституционные власти Молдовы.
Что касается будущего Приднестровья, будет регион реинтегрирован в Республику Молдова или нет, это не зависит от определенных оценок международных исследовательских организаций – и, надо сказать, авторитетных. Это зависит от молдавских властей и, разумеется, от крупных игроков, причастных к урегулированию приднестровской проблемы.
Но, конечно, в первую очередь зависит от Республики Молдова, от того, насколько успешно сможет она вести переговоры и удастся ли ей удержаться на своих позициях и вообще сохранить унитарную, консолидированную позицию по приднестровской проблематике. Потому что у нас, и это всем прекрасно известно, есть несколько политических центров, которые по-разному видят приднестровское урегулирование.
Свободная Европа: Также к теме прав человека — на прошлой неделе в Приднестровье побывал представитель ООН по правам человека Томас Хаммарберг, который дал несколько оценок и рекомендаций. По его словам, диалог с приднестровскими властями в последнее время улучшился…
Ион Тэбырцэ: Ситуация с правами человека в Приднестровье довольно проблематична. Начинать надо с того, что в регионе нет плюрализма мнений. Этот регион всегда был подчинен четкому пропагандистско-информационному центру с явными пророссийскими, антиевропейскими, антинатовскими и антимолдавскими оттенками.
И это отсутствие плюрализма мнений объясняется тем, что в приднестровском обществе сохранился информационный подход советского типа. Если судить хотя бы по тому, чему их учат в школах, какие воспитательные меры там принимаются, идеологические аспекты – становится ясно, что определенные советские нормы и принципы с явно пророссийскими оттенками просто взяли и перенесли в постсоветскую эпоху.
Отсутствие политического плюрализма в приднестровском обществе наложило свой отпечаток на другие проблематичные моменты, связанные с правами человека. Если гражданин не включается в политику, если гражданин не проявляет гражданскую активность, если он послушно и тихо сидит где-то в стороне, то у него нет проблем с правами человека. Но если он политически активный гражданин, если он критически относится к власти и пытается отстоять какие-то свои гражданские или любые другие права, если он собирается открыть свое предприятие или как-то иначе пытается воспользоваться своей свободой, к нему незамедлительно применяются различные ограничительные меры или, как минимум, его берут под наблюдение силовые структуры или органы правопорядка региона.
Поэтому, конечно, тема прав человека в регионе по-прежнему довольно уязвима. Кстати, одна из трех корзин приднестровского урегулирования касается как раз вопросов прав человека, и открыть эту корзину Кишиневу пока не удалось. Лишь по отдельным из них прозондирована почва, но этот вопрос далеко приоритетный в Приднестровье. Более того, отдельные правозащитные организации в Приднестровье запрещены. Вспомните, в определенные периоды сама миссия ОБСЕ там была нежелательной.
Возможно, поэтому и в отчетах экспертов или представителей международных организаций отмечается определенное улучшение положения дел в Приднестровье – улучшение минимальное, надо признать, строго дозированное с согласия приднестровской власти с той же целью – улучшения политического имиджа администрации.
Свободная Европа: Когда заходит речь о свободе собраний и выражения мнений в Приднестровье, думаю, уместно вспомнить центр «Априори» из Тирасполя, известный Клуб-19, против которого на прошлой неделе состоялось первое заседание суда по обвинению в политической деятельности на иностранные деньги. Как известно, в регионе был принят закон по российской модели, призванный «приструнить» некоммерческие организации. Как оцениваете вы эти грани свободы гражданской активности, общественной деятельности в Приднестровье?
Ион Тэбырцэ: Деятельность некоммерческих организаций в Приднестровье более чем проблематична. Если эти организации в Приднестровье есть, и если они работают сравнительно без проблем – значит, они лояльно настроены к власти, которая, в свою очередь, готова закрыть глаза на их деятельность или даже поддержать их.
Но те организации, которые получают какую-то поддержку из-за рубежа и критически настроены к режиму или, как минимум, не подыгрывают ему – эти организации сталкиваются с серьезными проблемами. Вы отметили, что в Приднестровье пошли по российскому пути, где, как известно, запретили деятельность некоммерческих организаций, финансируемых извне. Эта тенденция наметилась еще в начале нулевых годов, когда была запрещена деятельность Фонда Сороса в Российской Федерации; дело дошло до того, что вне закона были объявлены и Свидетели Иеговы.
В Приднестровье позаимствовали – разумеется, в мини-варианте – все эти методы, в результате, деятельность любой независимой НКО осложнилась до предела. Как представитель некоммерческой организации, которая развернула определенные проекты и исследования, связанные с приднестровской проблематикой, могу подтвердить, что на левом берегу Днестра очень трудно найти партнеров для совместных проектов.
Свободная Европа: Эксперт IDIS Viitorul Ион Тэбырцэ.
*
Свободная Европа: В Тирасполе прошло первое судебное заседание по делу информационно-правового центра «Априори», на базе которого работает гражданский Клуб 19, где регулярно организуют дискуссии, лекции, выставки и кинопоказы.
В конце прошлого года приднестровская прокуратура обвинила «Априори» в незаконной политической деятельности за иностранные деньги. Поводом послужил то, что в Клубе-19 летом 2018 года провели выставку о давлении на журналистов в Приднестровье и подвергли критике политику главы региона. Председатель «Априори» Евгений Дунаев написал на своей странице в Facebook, что «предписание», присланное прокуратурой, стало следствием нового закона, принятого в Приднестровье по российской модели, который запрещает общественным организациям заниматься «политической деятельностью».
Центр «Априори» обвиняют в том, что в июне 2018 года в Клубе-19 была организована выставка, которая называлась «СМИ под давлением трех атмосфер: Смирнов, Шевчук, Красносельский», в ходе которой подверглись критике действия руководства Приднестровья, направленные на пресечение функционирования некоторых интернет-ресурсов». Вторым мероприятием, которым недовольна приднестровская прокуратура, оказалась презентация «Смешанная избирательная система: анализ и перспективы для Приднестровья» кандидата политических наук Анатолия Дируна, который, как отмечается в предписании прокуратуры, предлагал запретить депутатам заниматься предпринимательской деятельностью и говорил, что в Приднестровье «сформировалась олигархическая модель правления».
Корреспондент издания NewsMaker в Тирасполе отмечает, что в ходе судебного заседания прокуроры в своих заявлениях так и не дошли до сути дела и не объяснили, как именно общественники нарушили закон, организовав полгода назад открытые лекции, и как они должны это нарушение исправить. Зато активно интересовались личными взглядами главы «Априори» и количеством слушателей на лекции. Адвокат центра «Априори» Степан Поповский сказал, что прокуроры пытались уйти от повестки заседания, обсуждая оценочные суждения граждан, которые по конституции имеют на это право. Кроме того, считает он, нарушено право граждан цитирую: «на информирование о деятельности госучреждений и на участие, прямом или косвенном, в управлении делами государства».
Рассмотрение дела отложено на 12 февраля. Степан Поповский добавил, что центр «Априори» обжалует действия приднестровской прокуратуры и намерен дойти до Европейского суда по правам человека.
Свободная Европа: Другое интересное событие на левом берегу Днестра касается отставки председателя Верховного совета Приднестровья Александра Щербы и назначения нового спикера Александра Коршунова — бывшего главы комиссии Верховного совета по бюджету. Официальные СМИ практически обошли молчанием отставку главы законодательного органа региона и мотивы этого решения. В Приднестровье впервые отправили в отставку спикера.
Лина Грыу обсудила ситуацию с журналистом молдавского издания NewsMaker Евгением Шоларем.
Свободная Европа: В новости, которая появилась после назначения нового председателя верховного совета, говорилось о том, что сейчас в Приднестровье нужны «правильные решения» и «консолидированная работа». Может быть, в этом была проблема бывшего председателя верховного совета?
Евгений Шоларь: Я думаю, что отставка Александра Щербы показала, что в кулуарах партии власти, которая есть в Приднестровье – партии «Обновление» – и стоящей за ней фирмы «Шериф» нет того единства, как его привыкли воспринимать, то есть считать, что это что-то такое консолидированное, единое, управляемое, какой-то единый центр, и что все там ходят строем. Но на самом деле в принципе это не совсем так, в рамках этой партии существуют различные группы с какими-то своими давними интересами, которые, видимо, как-то по-своему внутри борются за власть, за влияние, за доверие, скажем, тех людей, которые принимают решения о том, какие там назначения делаются, кого продвигать и кого выдвигать. И как бы вышло наружу это противоречие, противостояние разных групп. То, что сейчас назначили нового спикера – Коршунова и вроде бы голосование даже было единогласным, показывает, что, в принципе, разворачиваться этот конфликт дальше не будет и к какому-то новому балансу сил и интересов пришли в этой системе.
Свободная Европа: Интересный аспект состоит в том, что официальные СМИ не писали об этой отставке. Почему, как это можно объяснить?
Евгений Шоларь: Ну, я думаю, к этой ситуации, к тому, что существует определенный разлад, решили не привлекать чрезмерного внимания. То есть, не подавать сигнал, что какая-то есть нестабильность, непонятно что происходит… С одной стороны, это как бы не объяснили никак, то есть эта информация все равно прошла, но никто не понял и все продолжают ходить, не понимая, что это было. И, видимо, чтобы не объяснять эту ситуацию, ее представили, как... смену кадров. Потом через какое-то время сообщили, что исполняющая обязанности - Галина Антюфеева. А о том, что сама отставка была, и о ее причинах ничего не сообщили. Видимо, чтобы не беспокоить общество, решили провести все тихо, назначили нового, проголосовали единогласно, никаких потрясений нет, все стабильно.
Свободная Европа: Вы говорили, что голосование было единогласным. Это что значит – что были сведены к молчанию, скажем так, все неудобные голоса? Потому что, помним, раньше были хоть один, два, три голоса, которые то ли воздержались, то ли были против, то есть, определенные голоса были в оппозиции. Сейчас единогласное голосование – это что?
Евгений Шоларь: Оппозиции в рамках приднестровского парламента как таковой сейчас нет, там был Хоржан, сейчас понятно, что Хоржан выбыл из игры на какое время из политической…То есть, сейчас какое-то противостояние кулуарное, которое было, но это было противостояние собственно в рамках одной и той же партии, то есть в партии «Обновление». И как бы там есть партия «Обновление» и ее сторонники, это, в общем, весь состав парламента, оппозиции как таковой сейчас там нет.
Там были какие-то внутренние группы по интересам, которые иногда позволяли себе какие-то … ну, скажем, не проголосовать за какое-то решение и так далее. Сейчас единогласное голосование показывает, что внутри «Обновления», «Шериф» найден новый баланс сил и интересов, который на данный момент всех устраивает.
Я не исключаю, что ближе к следующим выборам в Верховный совет, вполне возможно, что в самой партии «Обновление» разные группы смогут даже создать там условно оппозиционную партию; то есть, сама Партия «Обновление» внутри себя разделится на какие-то фракции, одна из которых станет оппозиционной на выборах и будет выступать как новая сила. Потому что на данный момент, в общем, все политики, все депутаты завязаны на одну группу, то есть как таковой оппозиции, не связанной с ними, сейчас не существует.
Свободная Европа: По вашему мнению, будут ли другие отставки? Говорили, что на очереди премьер-министр может быть, это на уровне слухов. Или все-таки вы считаете, что смена кадров на данный момент завершена?
Евгений Шоларь: Я тоже слышал информацию о том, что там возможны перестановки в правительстве. Но не думаю, что под угрозой находится премьер-министр, насколько я знаю, его позиции довольно устойчивы. Другое дело, что в самом правительстве, среди министров – на этом уровне какие-то перестановки возможны, потому что, насколько я понимаю, какое-то недовольство присутствует, в частности, в социальной сфере перестановки возможны. Но в принципе при Шевчуке эти перестановки в правительстве были чуть ли не каждые несколько месяцев, то есть в этом смысле сейчас ситуация относительно стабилизировалась.
Свободная Европа: Приднестровские эксперты говорят о том, что в Приднестровье в принципе нет особого интереса к молдавским выборам, к этим двум мандатам, которые выделены для Приднестровья в новом молдавском парламенте. С другой стороны, мы видели заявление Путина о том, что Москве небезразличны результаты этих выборов, и знаем интерес Додона в том, чтобы получить больше голосов, и что, в принципе, есть расчет на приднестровский электорат. Как вы считаете, приднестровский электорат будет играть какую-то роль? Приднестровские власти будут как-то помогать, может быть не прямо, а косвенно – скажем, транспортом?
Евгений Шоларь: Я думаю, что приднестровские власти не будут мешать социалистам вести кампанию на каком-то минимальном уровне, возможно даже в Приднестровье. Насколько я знаю, агитационные газеты социалистов уже появились там – то есть, им как бы препон не ставят, но и помогать особо не будут, потому что на самом деле к Додону там относятся в Приднестровье на уровне руководства довольно негативно. Но они в принципе прислушиваются к российским партнерам, учитывают их желание помочь как-то Додону и его партии. Поэтому мешать не будут, может быть, даже насчет транспорта… Я думаю, что сами приднестровцы ничего организовывать для Додона не будут, но мешать не станут и в принципе какая-то явка на этих выборах там будет. И понятно, скорее всего, это будут голоса для социалистов, то есть, они эти мандаты получат, но без какого-то особого триумфа или даже такой кампании, как было, допустим, перед выборами в российскую Госдуму, на президентских выборах, когда в Приднестровье из этого сделали целую кампанию, надо голосовать и так далее… Такого не будет, но и мешать не будут Додону.
Свободная Европа: Точка зрения журналиста NewsMaker Евгения Шоларя.
*
Свободная Европа: Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Ее ведущий Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа.
