Pavel Postica mai vorbește în interviu despre modificarea Codului Electoral, inclusiv în condițiile în care Guvernul a lansat o amplă reformă a administrației publice locale, în urma căreia se va reduce numărul de primării și, respectiv, s-ar putea schimba harta electorală.
Vicepreședintele CEC estimează că modificările Codului Electoral ar putea intra în vigoare la toamnă. Alegerile locale generale urmează să aibă loc peste un an, în noiembrie 2027.
Nu vrei să asculți/citești întregul interviu? Mergi direct la tema care te interesează:
◉ Votul electronic, încă departe ◉ Alegerile locale și reforma APL ◉ Abordări pentru scrutinele din Găgăuzia ◉ Campanii electorale offline și online ◉ Când pot intra în vigoare modificările Codului Electoral
Europa Liberă: CEC a inițiat modificarea Codului Electoral și a unor legi conexe. Într-un eveniment public recent, s-a anunțat că au fost adunate circa 200 de propuneri. Ce nou ar putea aduce acestea, în sensul organizării scrutinelor naționale?
Pavel Postica: După fiecare scrutin național, CEC analizează întreg procesul electoral, după propunerile și observațiile care vin de la misiunile de observare a alegerilor. Asta se face pentru a elimina eventualele carențe din legislație. Este o procedură obișnuită, pe care CEC o face an de an, după fiecare scrutin național.
Nu cred că în ce privește actualul proces de revizuire a legislației electorale sunt elemente total cardinale, care vor afecta într-un fel sau altul dreptul de alege sau de a fi ales.
Totuși, sunt anumite propuneri care țin de punerea în aplicare cu titlul permanent al metodelor alternative de vot – votul prin corespondență. Este vorba de mai multe propuneri care vin să reglementeze întocmirea listelor electorale și procesul de verificare a corectitudinii acestora. Multiple propuneri țin de integrarea mai clară a procesului electoral din Găgăuzia în Codul Electoral al R. Moldova.
Votul electronic, încă departe
Europa Liberă: Se ia în considerare și o eventuală implementare a votului electronic, prin Internet?
Pavel Postica: La această etapă, nu vorbim de implementarea votului prin internet ca metodă alternativă de vot. Dar noi trebuie să ținem cont că acele aspecte preparatorii care sunt utilizate în alte metode alternative sunt un pas pentru sporirea încrederii, inclusiv în votul prin Internet. Atunci când vorbim despre votul prin Internet, un element de bază este încrederea alegătorilor în această procedură de vot. E vorba, întâi de toate, de încrederea alegătorilor în procesul de identificare a votanților la distanță de către organul electoral. Am aplicat și aplicăm, în cazul votului prin corespondență, identificarea alegătorilor de la distanță prin metode digitale. Până acum, aceste metode au dat rezultate. Încrederea publicului este destul de mare, numărul de alegători este în creștere și sper că prin astfel de metode, încet, dar sigur, vom convinge alegătorii că instrumentele utilizate de CEC sunt sigure și eficiente.
Europa Liberă: În câți ani credeți că va fi implementat votul electronic, despre care se tot discută de la un scrutin la altul?
Pavel Postica: Eu nu cred că sunt persoana potrivită pentru a oferi un răspuns tranșant cât timp sau ani va dura. Totul este relativ, totul depinde, în primul rând, de încrederea populației în metodele digitale oferite de către CEC.
Atunci când o să avem siguranța și certitudinea că publicul are încredere în aceste metode, atunci cred că am putea vorbi și despre punerea în practică a acestei metode alternative de vot.
Alegerile locale și reforma APL
Europa Liberă: În contextul Conceptului reformei administrației publice locale, anunțat de Guvern, dar și în perspectiva alegerilor locale generale de anul viitor, la ce modificări să se aștepte alegătorii și concurenții electorali? Va avea R. Moldova o nouă hartă electorală?
Pavel Postica: Pentru alegători, nu se vor schimba foarte multe. Ei oricum își vor alege primarii, consiliile locale și consiliile raionale.
Ca proceduri electorale, nu se schimbă nimic. Singura posibilă schimbare va ține de alegerea primarilor, în situația în care mai multe localități se vor amalgama în una singură. În loc de circa 900 de primari, vor fi aleși mai puțini. Doar matematic se schimba, la această etapă, procesul electoral și asta se poate spune reieșind din conceptul care a fost prezentat.
Când va fi făcută publică versiunea finală a reformei, atunci vom putea vorbi mai exact despre ce schimbări vor fi operate. Dacă, de exemplu, vor fi desființate raioanele, atunci alegătorii nu vor trebuie să aleagă și consiliile raionale.
Europa Liberă: Vor fi și mai puține structuri electorale anul viitor?
Pavel Postica: Dacă ne referim la consiliile electorale de circumscripție, care sunt responsabile din înregistrarea candidaților, atunci – da. Pentru că este de la sine înțeles, că dacă avem circa 900 de primării, noi trebuie să avem circa 900 de organe electorale responsabile de înregistrarea candidaților. În cazul în care o să avem 300, așa cum se vehiculează în spațiul public, atunci vom avea 300 de organe electorale responsabile de înregistrarea candidaților. Dar asta nu înseamnă că va fi diminuat și numărul secțiilor de votare. Va rămâne la discreția administrației publice locale să ne propună unde să deschidem birourile electorale și eu nu cred că reforma va influența nemijlocit harta birourilor electorale ale secțiilor de votare. Poate că doar nesemnificativ.
Noi abordări pentru scrutinele din Găgăuzia
Europa Liberă: Am văzut că o bună parte din propunerile avansate se referă la alegerile din autonomia găgăuză, unde procesele electorale sunt marcate în ultima vreme de o serie de controverse. Ce ați remarcat în mod special în ceea ce urmează să fie schimbat acolo în organizarea alergiilor?
Pavel Postica: Colegii din autonomia găgăuză au mers pe o pistă greșită, în sensul în care nu au profitat și nu au utilizat acel mecanism pus la dispoziție, în premieră, de Parlament pentru ca ei să aprobe acte normative inclusiv în domeniul electoral, în ceea ce privește organizarea, funcționarea organului electoral din autonomie, dar și organizarea alegerilor regionale din perspectiva specificului acestei autonomii.
A doua pistă greșită pe care au mers ei – rescriau de fiecare dată în acte, așa-zis normative regionale, anumite proceduri electorale din vechile prevedere ale Codului Electoral.
Similar cu structura CEC, se propune ca autoritatea electorală a Găgăuziei să aibă șapte membri. La fel ca în orice organ electoral ierarhic inferior, de nivelul doi, atunci când va eșua sau nu va delega membri, acest lucru va fi făcut de CEC. În acest fel, se vine cu o măsură de garanție suplimentară de activitate continuă și nestingherită a organului electoral [din Găgăuzia]. În cazul în care, de pildă, instanța de judecată nu nominalizează o persoană sau ambele persoane în organul electoral, acest lucru îl va putea face CEC delegând reprezentanți din Registrul funcționarilor electorali. Aceeași procedură se aplică și în scrutinele naționale, în situația când partidele reprezentate în Parlament sau administrația publică locală nu deleagă persoane în organul electoral. Atunci se intervine în regim de excepție, CEC suplinind numărul de locuri în organul electoral pentru a asigura funcționarea continuă a acestuia.
Europa Liberă: Și vor exista noi condiții de eligibilitate pentru candidații la funcția de bașcan...
Pavel Postica: Singura condiție suplimentară este cunoașterea limbii de stat, a limbii române.
Europa Liberă: Dar Comratul insistă pe menținerea denumirii de „Comisia Electorală Centrală” în cazul autorității electorale din Găgăuzia. Ce soluții vor fi aplicate în acest sens?
Pavel Postica: Eu nu știu ce soluții pot fi aplicate atunci când există o prevedere legală și e foarte clar stipulat în Codul Electoral că există o singură Comisie Electorală Centrală în R. Moldova, iar denumirea organului electoral din Găgăuzia este Consiliul Electoral Central.
Campanii electorale pe picior de egalitate offline și online
Europa Liberă: Odată cu dezvoltarea diverselor platforme online, bătăliile electorale au migrat în mare parte pe Internet. Care vor fi noile reglementări pe acest segment?
Pavel Postica: Aici noi trebuie să ne asigurăm că acele reguli de joc care sunt stabilite în mediul offline, adică pentru sursele de informare tradiționale – presă scrisă, TV și radio – ar trebui să fie aplicate și în mediul online.
Lucrurile însă se complică pentru că gestionarii și proprietarii marilor rețele [Meta, Google, Telegram, TikTok ș.a.] se află în afara jurisdicției R. Moldova și din aceste considerente trebuie să găsim soluții potrivite, echitabile, rezonabile, care să permită, pe de o parte, libera circulației a informației, inclusiv în context politic, dar, pe de altă parte, și responsabilizarea actorilor care furnizează informații cu caracter politic sau electoral.
Noi am recepționat mai multe propuneri doar că la această etapă este un pic mai complicat să venim cu soluții exacte, în special ținând cont inclusiv de acele recomandări și reglementări la nivelul UE pe care noi ar trebuie să le preluăm și să le aplicăm. Lucrăm, însă, asupra soluțiilor.
Cred că trebuie să ne asigurăm că acele terțe părți, acei bloggeri, influenceri etc., care se implică într-o formă sau alta în campania electorală, în susținerea anumitor competitori electorali să o facă deschis, transparent, să fie asigurată informarea publică despre această implicare și să vedem cât ar costa, din punct de vedere financiar, acest serviciu. Chiar dacă am prezuma că este prestat cu titlu gratuit, asta nu înseamnă că el nu are un cost în sine, care trebuie evaluat și inclus în rapoartele privind gestiunea financiară.
Europa Liberă: Când ar urma să ajungă propunerile finale în Parlament și când eventual vor fi votate și ar trebui să intre în vigoare?
Pavel Postica: Noi încercăm să mișcăm lucrurile cât mai rapid posibil, așa încât să transmitem în următoarele două săptămâni propunerile în Parlament și Guvern.
Aș fi optimist dacă modificările vor fi aprobate în vară, cel târziu la începutul toamnei. În așa mod, ne vom asigura că pentru alegerile locale generale din toamna lui 2027 regulile vor fi clare deja în acest an.
📰 Europa Liberă Moldova este și pe Google News. Abonează-te
