Acordul-cadru, a cărui copie a fost văzută și de Europa Liberă/ Libertatea (RFE/RL), nu abordează întrebări esențiale și lasă loc de discuții pentru majoritatea detaliilor, care ar putea fi cuprinse într-o înțelegere viitoare.
Documentul nu conține nici garanții de securitate specifice din partea SUA pentru Ucraina, o cerință esențială a Kievului. De asemenea, nici nu precizează dacă Statele Unite vor continua să furnizeze echipament militar și muniție Ucrainei.
Textul acordului începe prin a sublinia că Washingtonul „a oferit un sprijin financiar și material semnificativ Ucrainei de la invazia pe scară largă a Rusiei”.
Nu este menționată însă cererea Washingtonului privind dreptul la 500 de miliarde de dolari din veniturile potențiale generate de accesul la bogățiile minerale ale Ucrainei, un aspect care apărea într-un proiect anterior al acordului.
Prevederea a fost de altfel, una din chestiunile pe care președintele ucrainean Volodimir Zelenski a calificat-o în mod repetat drept una inacceptabilă.
Acordul nu include angajamente ferme de securitate din partea SUA, dar precizează că Washingtonul „susține eforturile Ucrainei de a obține garanții de securitate.”
De asemenea, textul menționează că SUA „va menține un angajament financiar pe termen lung pentru dezvoltarea unei Ucrainei stabile și prospere economic.”
Marile întrebări rămân fără răspuns... pentru moment
Dincolo de aceste declarații generale, partea principală a acordului se referă la înființarea unui Fond de Investiții pentru Reconstrucție, deținut în comun. Ucraina a fost de acord să aloce 50% din veniturile viitoare generate de resursele sale naturale către acest fond.
Acordul-cadru precizează că acest angajament se referă la bogățiile minerale, petrol și gaze, precum și la veniturile asociate terminalelor și porturilor de gaz natural lichefiat (LNG).
Se menționează explicit că „aceste surse viitoare de venituri nu includ sursele actuale de venituri, care fac deja parte din încasările generale ale bugetului Ucrainei”.
Documentul mai stipulează că fondurile acumulate vor fi reinvestite în Ucraina „cel puțin anual.”
Actuala formă a înțelegerii lasă multe întrebări fără răspuns. Ele, potrivit acordului-cadru, vor fi abordate într-un viitor document pe care grupurile de lucru vor începe să-l negocieze „fără întârziere.”
Printre aspectele cheie care trebuie clarificate se numără modul în care va fi structurată deținerea în comun a fondului, ceea ce sugerează că nu va fi o simplă împărțire 50/50. De asemenea, detaliile privind „guvernanța și funcționarea” fondului nu au fost încă stabilite.
Acordul mai precizează că niciuna dintre părți nu poate „vinde, transfera sau dispune în alt mod” de vreo parte a fondului fără acordul celeilalte părți. Cu alte cuvinte, niciuna dintre părți nu se poate retrage unilateral.
Aprobarea din partea Radei și Congresului rămâne neclară
Acordul stipulează că va fi supus aprobării în Rada Supremă, parlamentul ucrainean, dar nu menționează necesitatea vreunei aprobări din partea Congresului Statelor Unite.
Deputatul ucrainean Bohdan Kîțak, membru al partidului prezidențial Servitorul Poporului al lui Zelenski, a spus pentru serviciul ucrainean al Europei Libere că acordul prezintă beneficii potențiale pentru economie.
„Aceasta necesită un număr mare de specialiști, cercetare științifică și apariția unor noi tehnologii”, a spus el, adăugând că investițiile americane ar putea crea o „nouă economie.”
Fostul consilier economic al lui Zelenski, Oleh Ustenko, a spus pentru Europa Liberă că „simbolismul joacă aici un rol mai mare decât aspectele financiare și economice.”
Vizita la Washington, definitorie pentru detaliile finale
Pentru Trump, acest acord ar putea reprezenta o victorie politică. Președintele american a insistat puternic pentru încheierea acestui acord, pe care pare că l-a obținut.
Pentru Zelenski însă, urmează o luptă privind detaliile. Deocamdată, acordul-cadru ar putea calma ruptura dură și publică dintre cei doi lideri, după ce Trump l-a numit pe Zelenski „dictator”.
O vizită a lui Zelenski la Casa Albă, așteptată inițial pentru vineri, rămânea incertă la ora publicării acestui material, deși partea ucraineană spune că pregătirile sunt „în curs”.
Partea americană a semnalat că are încă îndoieli în privința unei invitații pentru președintele ucrainean la Casa Albă, pentru a se întâlni cu Donald Trump, având în vedere declarațiile lui Zelenski conform cărora acordul privind mineralele „încă nu este finalizat”.
„Dacă liderul ucrainean spune că acordul nu e finalizat, nu văd de ce o invitație ar avea sens”, a spus miercuri un oficial american pentru Reuters. „Există așteptarea ca vizita să confirme o poziție finală asupra acordului privind mineralele, iar el însuși a spus că nu s-a ajuns la o poziție finală conform noii formulări.”
📰 Europa Liberă Moldova este și pe Google News. Abonează-te
